應(yīng)勢而謀，因勢而動，順勢而為，乘勢而上

本報綜合消息 ?為進(jìn)一步促進(jìn)臺山市基礎(chǔ)教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，深入貫徹習(xí)近平總書記在“十九大”報告中提出的“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”的精神，落實全國教育大會提出的深化教育管理改革，激發(fā)教育發(fā)展活力的要求，切實承擔(dān)起時代賦予的責(zé)任和使命，臺山市教育局經(jīng)過充分調(diào)研、論證，決定在已實施了近三年的義務(wù)教育教研聯(lián)盟的基礎(chǔ)上進(jìn)行提升和拓展，在全市推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)模式。

據(jù)了解，早在2016年，為改變臺山市教育發(fā)展的現(xiàn)狀，臺山地區(qū)緊扣教育質(zhì)量，大膽改革創(chuàng)新辦學(xué)管理模式。由臺山市教育局牽頭組織，教研部門帶動，區(qū)域內(nèi)學(xué)校聯(lián)動，建立了區(qū)域義務(wù)教育階段學(xué)校教研聯(lián)盟。旨在推動學(xué)校更具引領(lǐng)力、各集團(tuán)學(xué)校辦學(xué)更富特色化、集團(tuán)化教研更具常態(tài)化、教師隊伍建設(shè)更具專業(yè)化、課程改革更具實效性。

臺山市結(jié)合本地實際，采取“領(lǐng)銜學(xué)校+若干學(xué)校”的“1+X”方式，分為“混合型”“協(xié)作式”兩種模式，組建了全市18個教育集團(tuán)，覆蓋全市中小學(xué)校。組建教育集團(tuán)堅持三個基本原則：一、堅持優(yōu)質(zhì)引領(lǐng)原則。采用名校+弱校、名校+新校等方式促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的再生和輻射。二、堅持學(xué)段銜接原則。將初中教育集團(tuán)的領(lǐng)銜學(xué)校作為高中階段教育集團(tuán)的成員學(xué)校，主動積極創(chuàng)造條件，提前做好初、高中在知識內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法等方面的銜接。三、堅持城鄉(xiāng)結(jié)合原則。將城區(qū)學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校進(jìn)行組合，通過支教、跨校執(zhí)教、跟崗學(xué)習(xí)、師資互派，共建共享資源等方式實現(xiàn)結(jié)構(gòu)補(bǔ)缺，優(yōu)化教師資源配置，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)校際差距，實現(xiàn)質(zhì)量共進(jìn)。

臺山市推進(jìn)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)實行“統(tǒng)籌發(fā)展、共享發(fā)展、特色發(fā)展”的運行機(jī)制。在管理體制上，集團(tuán)內(nèi)各成員學(xué)校法人代表不變、管理體制不變、經(jīng)濟(jì)獨立核算不變、校名和行政隸屬關(guān)系不變，原則上保持人、財、物管理獨立。在充分尊重集團(tuán)各成員校的辦學(xué)自主權(quán)的基礎(chǔ)上，集團(tuán)內(nèi)學(xué)校之間實行管理互通、質(zhì)量共進(jìn)、研訓(xùn)聯(lián)動、資源共享、文化共建、特色發(fā)展。

臺山市教育集團(tuán)化辦學(xué)改革不足一年卻初見成效，主要體現(xiàn)在三個方面：第一，形成了集團(tuán)校共同發(fā)展的“新局面”。集團(tuán)化辦學(xué)“重構(gòu)”了教育格局，破解了城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間乃至學(xué)段之間的教育壁壘，開始從單純的教研聯(lián)盟轉(zhuǎn)向全面合作、深度融合的集團(tuán)共同體建設(shè)。比如，新寧小學(xué)教育集團(tuán)在完善集團(tuán)化辦學(xué)頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化領(lǐng)銜學(xué)校的示范引領(lǐng)，著力推進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新，構(gòu)建“一基、四梁、八柱”的教研發(fā)展體系。同時，制定集團(tuán)學(xué)校、教師教學(xué)質(zhì)量評價辦法，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升。集團(tuán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成員校汶村鎮(zhèn)中心小學(xué)蘇校長表示：“集團(tuán)化辦學(xué)推行的擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源、互動共享模式，讓集團(tuán)內(nèi)各校有了共享優(yōu)質(zhì)資源的可能。特別對我們這樣的邊遠(yuǎn)學(xué)校來說，集團(tuán)化辦學(xué)縮小了我們的孩子和城里的孩子之間教育資源的差距?！?/p>

第二，激發(fā)了學(xué)校辦學(xué)的“新活力”。通過名校優(yōu)質(zhì)教育資源輸出與教育教學(xué)管理的傳幫帶，實行管理同步、捆綁考核的集團(tuán)管理模式。比如，領(lǐng)銜學(xué)校武溪中學(xué)輸出管理經(jīng)驗，幫助其成員校那金中學(xué)順利實現(xiàn)學(xué)校全封閉寄宿制管理，進(jìn)一步提升了那金中學(xué)的辦學(xué)水平。

“像桂水分教點、河北分教點、北坑分教點，都已經(jīng)算是農(nóng)村學(xué)校了，大家對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求太大了?，F(xiàn)在推行集團(tuán)辦學(xué)，引進(jìn)培正學(xué)校好的辦學(xué)經(jīng)驗，能讓我們這些家長安心?！本幼≡诠鹚鐓^(qū)的居民李女士說。

第三，給教師專業(yè)成長注入了“新動力”。實行集團(tuán)辦學(xué)后，各集團(tuán)通過優(yōu)質(zhì)課展示、賽課、名師送教到校、跨校師徒結(jié)對、定期教學(xué)研討、舉辦各種論壇、專題培訓(xùn)、課題研究等高質(zhì)量、常態(tài)化的各類教研活動，促進(jìn)教師的快速成長，尤其是農(nóng)村教師的精神面貌煥然一新。

第四，拓展了學(xué)生全面發(fā)展的“新空間”。通過學(xué)校間師資交流、學(xué)生共育、文化共建，實現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)學(xué)校多樣特色的協(xié)同發(fā)展和課程改革的深度推進(jìn)，為深化素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

根據(jù)本地實際，臺山市教育集團(tuán)化辦學(xué)合作領(lǐng)域突出一個重點：即把促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展作為首要任務(wù)。為此，臺山市在集團(tuán)化辦學(xué)的路上也總結(jié)出一定的經(jīng)驗：1.提升教研實效是集團(tuán)辦學(xué)順利推進(jìn)的動力之源。創(chuàng)新“集團(tuán)化”背景下的教研形式，為廣大一線教師提供展示、交流和研討的平臺。2.加大宣傳解讀是集團(tuán)辦學(xué)順利推進(jìn)的有效之舉。截至2020年6月4日，《江門日報》已對臺山市7個教育集團(tuán)的改革行動和經(jīng)驗做法進(jìn)行專題專版報道。正確正面的輿論導(dǎo)向，為臺山市教育集團(tuán)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會氛圍。3.強(qiáng)化督導(dǎo)引領(lǐng)是集團(tuán)辦學(xué)順利推進(jìn)的壓艙之石。由臺山市教師發(fā)展中心牽頭抓教育集團(tuán)化推進(jìn)工作，做到“四個一”：即每月一小結(jié)一匯報（各集團(tuán)書面小結(jié)）;每季度一集中一交流（分集團(tuán)組織）;每學(xué)期一反思一部署（分學(xué)段組織）;每年度一總結(jié)一表彰（面向全市）。4.深化課堂教學(xué)改革是集團(tuán)辦學(xué)品質(zhì)提升的必由之路。為確保集團(tuán)辦學(xué)真正辦出實效，臺山基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)堅守課堂教學(xué)主陣地，聚焦課堂教學(xué)改革，以研促教。2020年1月底前，臺山市基礎(chǔ)教育集團(tuán)已完成“江門市中小學(xué)深化課堂教學(xué)改革行動計劃”第一批33個實驗項目的啟動儀式，掀起了一股用科研強(qiáng)化行動，落實“深度學(xué)習(xí)·思維課堂”探索研究的熱潮，科學(xué)引導(dǎo)教師將時間和精力集中到研究學(xué)生、改進(jìn)課堂的核心任務(wù)上來。

目前，臺山市集團(tuán)化辦學(xué)要解決的最大難題是優(yōu)質(zhì)校如何引領(lǐng)每一所成員校協(xié)同成長，并達(dá)到內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。在促進(jìn)集團(tuán)辦學(xué)內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展方面，臺山市仍有很大差距。對如何更好地推進(jìn)教育集團(tuán)化辦學(xué)以及對集團(tuán)化辦學(xué)的督導(dǎo)、指導(dǎo)經(jīng)驗不足，急需向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)。集團(tuán)化辦學(xué)的理論建構(gòu)與制度保障亟待支撐跟進(jìn)，政府統(tǒng)籌力度不夠，造成集團(tuán)化辦學(xué)內(nèi)在創(chuàng)新動力不足。

針對在集團(tuán)化辦學(xué)中遇到的問題，臺山市將加強(qiáng)教育集團(tuán)化辦學(xué)理論與實踐經(jīng)驗的交流學(xué)習(xí)。強(qiáng)化地方政府統(tǒng)籌集團(tuán)化辦學(xué)的力度，以政府為主導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費保障，制定推進(jìn)教育集團(tuán)化發(fā)展的配套政策與措施，深化集團(tuán)辦學(xué)體制、人事體制創(chuàng)新，營造良好的政策環(huán)境。完善和規(guī)范集團(tuán)化辦學(xué)治理運行模式，在集團(tuán)化辦學(xué)實踐中不斷優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，完善決策機(jī)制，提升集團(tuán)辦學(xué)治理能力和水平。健全集團(tuán)化辦學(xué)激勵支持機(jī)制，將“縣聘校管”機(jī)制與集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制結(jié)合起來，統(tǒng)籌集團(tuán)內(nèi)學(xué)校的人事編制，制定和形成集團(tuán)內(nèi)骨干教師流動機(jī)制，落實教師流動或輪崗的獎勵性政策，促進(jìn)教師合理流動與資源共享。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（文/臺山市教師發(fā)展中心 ?劉一柱 陳燕洪 伍娉娉 陳秀貞）