城市規(guī)劃環(huán)境保護(hù)問題

吳代國 宣城市廣德市生態(tài)環(huán)境分局

一、環(huán)境保護(hù)對城市規(guī)劃的重要性

（一）環(huán)保是城市規(guī)劃的重要構(gòu)成

城市計劃，指的是在給定的歷史時期內(nèi)能夠統(tǒng)一規(guī)劃、分擔(dān)和負(fù)責(zé)管理都市土地利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和空間布置，包含了各主要方面的城市建筑內(nèi)容。環(huán)境保護(hù)工作作為城市計劃中的主要構(gòu)成，同樣也是要考慮的重要內(nèi)容，為了促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作能夠正常有序進(jìn)行下去，那就必須進(jìn)行科學(xué)而系統(tǒng)的規(guī)劃環(huán)境保護(hù)工作內(nèi)容，并可以達(dá)到良好的環(huán)境效應(yīng)，其是城市計劃里非常重要的內(nèi)容，在較大程度上也會影響到整個城市計劃未來發(fā)展，重要性是毋庸置疑的。

（二）環(huán)境保護(hù)體現(xiàn)了現(xiàn)代城市文明發(fā)展

當(dāng)前社會，都市環(huán)境問題已經(jīng)引起了更多人的重視，不但關(guān)系著人民生活品質(zhì)及其身心健康，同時還關(guān)系著現(xiàn)代都市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，與臟亂差的農(nóng)村環(huán)境相比良好的現(xiàn)代都市環(huán)境更讓人心情舒暢，并且還可以體現(xiàn)出城市化進(jìn)程，因此環(huán)保也是現(xiàn)代都市文明發(fā)展的重要體現(xiàn)。

（三）能夠提升城區(qū)競爭力

實(shí)施好環(huán)境保護(hù)工作，不但可以改善城市環(huán)境質(zhì)量，并且還可以為城市發(fā)展提供更多的機(jī)遇，可以幫助城市增強(qiáng)招商引資的實(shí)力。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展角度來看，環(huán)境保護(hù)工作可以推動城市的良性發(fā)展，從而為城市增添新的生命力，若不能實(shí)施好環(huán)境保護(hù)工作，不但會使城市沒有良好的發(fā)展機(jī)遇，同時還會給城市人民的生命健康帶來一定的負(fù)面影響。

二、城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)問題兩者的關(guān)聯(lián)

自然環(huán)境是人們賴以生活的場所，從廣義的建設(shè)學(xué)看，整個都市就是由自然環(huán)境所構(gòu)成的。不過，在如今我國蓬勃發(fā)展的城市化背景下，環(huán)境保護(hù)問題早已變成了影響我國都市發(fā)展和人類社會前進(jìn)的最重要成分，對環(huán)境保護(hù)的研究開始變成當(dāng)務(wù)之急，因此環(huán)境保護(hù)學(xué)也變成了如今社會科學(xué)的研究重點(diǎn)。而城市規(guī)劃建設(shè)也就是對一座都市在很長時間內(nèi)的各個方面都加以評價，對整理出來的環(huán)保問題再加以整治的過程。而近年來，因?yàn)槲覈沫h(huán)境保護(hù)問題并不能進(jìn)行有效的整治，使得我國的都市環(huán)境保護(hù)問題逐漸加劇，許多大中城市都有不同程度的環(huán)保問題。也因此，在城市規(guī)劃建設(shè)時必須將環(huán)保問題視為第一重任。而大中城市的人群密度大當(dāng)然也是我國環(huán)保問題最為嚴(yán)峻的地區(qū)。然而城市規(guī)劃身為發(fā)展的重點(diǎn)，也需要融入關(guān)于環(huán)境保護(hù)的有關(guān)專業(yè)知識，因此，現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)的環(huán)保問題研究就是在將城市規(guī)劃建設(shè)與環(huán)境保護(hù)學(xué)科這二種專業(yè)融合的基礎(chǔ)上探索出新的發(fā)展方向，是探索城市規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展與構(gòu)建和諧美好自然環(huán)境的創(chuàng)新道路。

三、城市規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)問題

（一）水體污染問題

在水體污染物方面，大致包括以下三個來源。一是因制造業(yè)廢氣產(chǎn)生的污染，二是因生活用水引起的工業(yè)生產(chǎn)廢氣排污，三是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)中因施用肥料而引起的污染。多源的環(huán)境污染問題不但嚴(yán)重危害和降低了水體品質(zhì)，而且還在極大程度上污染和損害了海洋流域、江河湖泊等的水域。而經(jīng)過分析研究與調(diào)查數(shù)據(jù)也可以看出，在現(xiàn)階段通過城市排水管道水域中每日至少會出現(xiàn)約一億噸來自城鎮(zhèn)的環(huán)境污染物，大部分城市河段均發(fā)生了明顯的水體污染問題，導(dǎo)致許多城市河道中的河水無法成為飲用水源。在河流、地下水受到嚴(yán)重污染的情況下，許多水源地難以供魚類生存，也無法用于灌溉農(nóng)田。如果在城市規(guī)劃中忽略對水體污染問題的處理，忽視環(huán)境保護(hù)工作執(zhí)行力度的進(jìn)一步加強(qiáng)，必然會大幅增加日后水質(zhì)水體管理與保護(hù)的工作難度，導(dǎo)致城市現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到水資源問題的制約與阻礙，隨之而來的會是愈發(fā)顯著的水資源緊缺問題。

隨著城市人口的增長，日常生活中產(chǎn)生了大量的污水，增加了環(huán)境保護(hù)的負(fù)擔(dān)。此外，城市工廠的建設(shè)也在增加，這些工廠的生產(chǎn)過程將產(chǎn)生大量廢水。為了省錢，一些公司不經(jīng)處理就直接將廢水排入河流，造成水資源嚴(yán)重污染。水是人類生活中不可缺少的資源，如果水污染嚴(yán)重，水質(zhì)就會下降。如果長期使用時水質(zhì)較差的水資源，人們會出現(xiàn)健康問題，這對城市發(fā)展非常不利。

（二）大氣污染嚴(yán)重

在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，大氣污染成為現(xiàn)代城市地區(qū)的一個重要環(huán)境問題。產(chǎn)生一系列有害氣體，造成多種影響、大氣污染現(xiàn)象，直接影響人們的身體健康。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，城市地區(qū)的汽車數(shù)量越來越多，汽車尾氣處理無法有效解決；另一方面，一些企業(yè)為了獲取效益，直接向大氣排放污染氣體，嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量，如果工廠不直接向空氣中有效凈化這些有害氣體，也會造成城市大氣污染，加劇城市環(huán)境惡化。近年來，許多地區(qū)霧霾天氣越來越嚴(yán)重。

（三）固體廢棄物污染問題

工業(yè)垃圾、危險廢物、生活垃圾屬于固體廢物的范疇，忽視了對嚴(yán)重破壞和污染生態(tài)環(huán)境的規(guī)制。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國工業(yè)目前每年產(chǎn)生的廢物遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過6億噸，其中危險廢物的比例逐年增長，如果將這些工業(yè)廢物用于垃圾填埋處理，需要5億多平方米的土地。此外，每年將產(chǎn)生多達(dá)1億噸的生活垃圾，這意味著我們大多數(shù)城市都被大量垃圾包圍，嚴(yán)重影響和損害了群眾的生產(chǎn)生活。

四、城市規(guī)劃環(huán)境保護(hù)問題的控制措施

（一）綠化率問題

在城市發(fā)展過程中，土地經(jīng)常被廣泛用于各種情況，導(dǎo)致綠地不斷減少。此外，土地的使用毀壞了樹木和綠地，因此很難達(dá)到計劃的綠量。從今天的角度來看，高綠色配額不僅會促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，還會為人們提供高水平的生活保障。民生需要植物的支撐，綠化率不合格，會影響城市合理規(guī)劃建設(shè)。

（二）樹立正確的環(huán)保觀念

在城市化進(jìn)程中，首先要樹立正確的環(huán)保觀念。參與城市規(guī)劃的規(guī)劃者必須研究建成區(qū)的氣候特征、生態(tài)環(huán)境和其他情況，同時評估該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口分布、噪音、水庫、土壤和其他數(shù)據(jù)，從而確定城市規(guī)劃區(qū)環(huán)境保護(hù)可能面臨的潛在威脅。建設(shè)城市時，將環(huán)境保護(hù)納入相關(guān)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)城市設(shè)計要求區(qū)分規(guī)劃區(qū)的功能。在規(guī)劃過程中，要加強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃師的意識，充分考慮整個街區(qū)的生態(tài)面貌，使城市人口，以及公司的分布更加合理，從而提高城市的環(huán)境質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)水污染治理力度

為了加強(qiáng)水污染問題的治理，必須根據(jù)場地的具體情況，認(rèn)真研究和分析城市水污染狀況。除了河流管理之外，我們還必須確保全面改善當(dāng)前的水質(zhì)，使之符合具體的環(huán)境保護(hù)要求。在水污染控制目標(biāo)規(guī)劃的指導(dǎo)下，我們必須全面研究河流的污染物和污染源，日常生產(chǎn)中會有大量的廢水，這部分廢水處理非常重要。工作人員需要開展廣泛的活動，來清理和修復(fù)受污染的河流和水體。特別是，對于直接影響人們?nèi)粘Ｉ畹某鞘惺袌龊恿魉廴?，需要進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)投資水平，加強(qiáng)管理，以促進(jìn)廢水處理項(xiàng)目的持續(xù)實(shí)施。對于工業(yè)廢水，大多數(shù)工廠在不采取科學(xué)的廢水處理對策的情況下排放廢水，嚴(yán)重影響了我國的水質(zhì)。人的生產(chǎn)和生活是離不開水的。如果我們盲目排放污水，將會造成嚴(yán)重后果，對人們的生命和健康都會產(chǎn)生有害影響。

（四）大氣污染的整理措施

隨著我國城市化的深入，空氣污染問題非常明顯，對人們生活的環(huán)境產(chǎn)生直接影響，同時影響人們的身體健康，雖然很多地方響應(yīng)了一些口號，但在城市發(fā)展的過程中，空氣污染的趨勢是持續(xù)且嚴(yán)重的。對空氣污染問題的承諾是為了滿足各種發(fā)展需求，工廠的數(shù)量在不斷增長，例如在火力發(fā)電廠、水泥廠等，而這部分工廠會排放出許多造成污染的有害氣體；此外，城市中的汽車數(shù)量不斷增長，汽車的問題也導(dǎo)致了空氣污染；加油站的汽油泄漏也會在大氣中蒸發(fā)成致癌物質(zhì)，破壞大氣環(huán)境。

第一，合理的工業(yè)布局：合理的工業(yè)布局可以很好地控制和解決空氣污染問題。重工業(yè)不適合過度集中，過度集中用于減輕該地區(qū)的污染物排放。此外，涉及原料供應(yīng)的子工業(yè)工廠必須組織在一起，最后，通過廢氣排放的整體應(yīng)用，我們將努力降低整體情況下的廢氣排放。第二，減少道路廢氣污染：倡導(dǎo)人們更多地使用公共交通工具，減少私家車出行，大力推廣節(jié)能環(huán)保的交通工具，最后實(shí)現(xiàn)廢氣有害排放的減少。最后，植樹，改善綠化：茂密的叢林植被可以有效降低風(fēng)速和空氣中的大顆?；覊m。葉子表面不是光滑的，而是粗糙的，有些植被葉子有絨毛，而有些葉子可能會滲出粘液和油脂，這可能會在空氣中附著很多灰塵。雨水沖洗后，粉塵聚集葉可以繼續(xù)粘附空氣中的粉塵，反向阻斷并粘附粉塵，最后達(dá)到凈化空氣的效果。

（五）科學(xué)處理固體廢棄物

在這一階段內(nèi)，固體廢物的分類主要包括三種常見類型：工業(yè)廢物、家庭廢物和采礦業(yè)產(chǎn)生的固體廢物。例如，在城市和農(nóng)村地區(qū)，固體廢物在大多數(shù)情況下分為家庭廢物、塑料廢物以及農(nóng)作物秸稈廢物等。全面解決固體廢物污染問題，需要結(jié)合污染的實(shí)際狀況和環(huán)境狀況，采取科學(xué)可行的控制和管理措施。同時，固體廢物管理必須繼續(xù)以完善的處置系統(tǒng)、適當(dāng)?shù)墓芾泶胧┖椭贫▽?shí)施方案為基礎(chǔ)。目前，在我國許多城市，固體廢物污染問題日益嚴(yán)重，認(rèn)真處理和加強(qiáng)固體廢物污染控制是努力保護(hù)環(huán)境的重要任務(wù)。從技術(shù)角度來看，填埋處理方法不需要過多的專業(yè)要求，并且處理成本較低。通常，在垃圾填埋場處置固體廢物首先需要對其進(jìn)行分類，并保存廢紙、可回收塑料。然后含金屬的廢物被特殊的電磁裝置吸收。最后，在傳送帶上，將經(jīng)過清潔的廢物運(yùn)送到垃圾填埋場進(jìn)行單一處理。

（六）注重環(huán)境污染治理的及時性

城市規(guī)模越來越大，越來越難以管理。因此，在規(guī)劃過程中，有必要調(diào)整城市的工業(yè)結(jié)構(gòu)，分析現(xiàn)有城市建設(shè)中的污染情況，了解隱患，制定適當(dāng)?shù)呐欧艠?biāo)準(zhǔn)。此外，有必要加強(qiáng)城市綠化規(guī)劃，擴(kuò)大城市綠地，提高城市空間的可再生能力。同時，應(yīng)鼓勵城市居民利用地?zé)?、太陽能等綠色能源，減少煤炭、石油等能源的使用。

（七）城市垃圾污染問題

隨著生活水平的提高，垃圾量也在增加。在我們城市的發(fā)展中，不太可能會有不同數(shù)量的垃圾，比如說生活垃圾、建筑垃圾和垃圾，雖然這部分城市發(fā)展起源于此，并且垃圾處理顯著影響城市的生活條件和發(fā)展。在城市規(guī)劃中，尤其是在規(guī)劃新城區(qū)建設(shè)時，越來越多的人開始關(guān)注更高效、更環(huán)保的處置方案，而目前的問題是垃圾處理不好，從而造成環(huán)境問題，對城市化進(jìn)程沒有激勵作用。

五、結(jié)束語

總之，我們可以說，加強(qiáng)對環(huán)境問題的研究能力不僅有助于優(yōu)化對水污染和空氣污染等問題的管理，而且有助于為廣大公眾創(chuàng)造一個良好、和諧的生活空間，一個有助于市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的合適的城市地區(qū)。提高污染防治成效，是有效提高城市居民生活質(zhì)量，為城市現(xiàn)代化規(guī)劃建設(shè)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)的必要途徑。