工程造價和工程造價風險分析

張文靜 安徽省恒源煤電股份有限公司煤礦

建設項目的成本一般來說是指工程的建設總成本，包括所要建設的固定資產(chǎn)成本、無形資產(chǎn)成本以及流動資金成本等等。建設項目成本不單單與項目的規(guī)模有關，還與項目所在地經(jīng)濟發(fā)展、建設施工人員的管理和技術水平以及國家和地方政府的政策聯(lián)系密切。工程造價的正確制定對政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。隨著社會的不斷發(fā)展和進步，越來越多的建設項目需要在建設初期評估項目的成本風險，并采取防范和控制相應的風險措施，以確保項目的有序完成和實施。由于在實際施工中項目建設存在各種風險，項目成本的風險管理決定了項目資金籌備工作是否能夠順利開展，從而保證項目整體營運資金的順利運用。因此，項目成本風險的管理非常重要，目前在我國的工程造價管理中還存在很多問題。同時這些問題直接影響風險管理的有效性，影響項目的正常開展。為了能夠讓項目的建設適應社會主義市場經(jīng)濟體制和建設項目管理的需要，合理的確定建設項目成本并進行有效控制，是我國造價管理人員所面臨的一個很重要的問題。

一、工程造價風險管理的特點及研究意義

我國工程造價風險管理伴隨著建筑業(yè)發(fā)展的過程中也在的不斷發(fā)展。工程造價風險管理是一個新興行業(yè)，雖然發(fā)展周期不是很長，但正在以相當快的速度增長。工程成本風險管理在我國目前存在著下列特點：一方面值得大家認同的是，我國的造價風險管理行業(yè)發(fā)展的前景和空間是巨大和充滿活力的。由于工程造價的成本風險管理尚未得到大多數(shù)建設單位的足夠重視，所以隨著建設企業(yè)開始逐漸意識到風險管理的重要性時，工程造價風險管理行業(yè)的發(fā)展前景無疑是巨大的。另一方面作為工程造價管理和風險管理的交叉行業(yè)，工程造價風險管理同時涵蓋了對工程造價和風險管理的具體工作。具體來說包含了工程造價的總體規(guī)劃、造價預算、過程資金控制、材料價格變化和政策變化所帶來的風險管理等等。綜上所述，工程成本風險管理是一項相對較高的專業(yè)要求，它包括了對影響工程成本的眾多長期存在的風險因素進行預測、控制和預防的宏觀管理。

二、建筑工程造價

（一）建筑工程造價的實質(zhì)內(nèi)涵

工程總造價是指建設工程所需的全部固定資產(chǎn)的計劃或者實際投資成本。投資者選擇投資項目的主要根本目的是為了實現(xiàn)自身利益的最大化，企業(yè)的管理者和工程投資者通過對經(jīng)濟效益可行性調(diào)查、工程招標、設計招標等一系列流程來實現(xiàn)最終投資管理。投資活動全過程的成本都含了項目無形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的總和，這些部分的所有費用組成了工程的項目成本。依據(jù)這個層面進行分析，工程造價就是投資工程的總成本，建設項目的建設成本是構(gòu)建固定資產(chǎn)投資項目。

（二）建筑工程造價的特征

工程造價的主要特點由施工特點來確定。其主要問題是造價高、實物量大、金額大，往往高達幾百萬、幾千萬、幾億元，超大型工程的造價甚至高達百億甚至千億元。工程造價的主要特點是直接關系到各方面的經(jīng)濟利益，對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生巨大影響。工程造價的差異性和個性決定了任何工程必須具有一定的功能，用途和規(guī)模。因此，每個項目在結(jié)構(gòu)、空間劃分、造型、內(nèi)外裝飾、設備布置以及其他方面都有具體的要求，使之具有一定的個性和多樣性。同時，不同地區(qū)，不同地區(qū)的工程項目受到當?shù)夭煌膬r格政策影響，工程費用也具有一定的動態(tài)變化。由于各項目工期較長，施工時間受到控制因素的影響，動態(tài)因素也會影響項目成本。

三、業(yè)主工程造價風險分析

建筑工程過程中存在著技術復雜、施工周期時間長等許多問題，因此在整個工程項目的完成前，多種因素問題直接影響到實際的工程造價。倘若沒有科學的控制相關危險因素所帶來的不利影響，那么其產(chǎn)生的經(jīng)濟損失將無法得到控制，必將浪費花費大量時間、人力和金錢。為了更好地控制項目的風險成本，要從多方面進行具體分析，避免施工成本上升帶來的風險。

業(yè)主主要采取的風險控制措施是將可能預測到的風險通過施工合同合理的轉(zhuǎn)移給承包商，比如合同條款規(guī)定：在施工現(xiàn)場的設備的損壞和人身傷亡事故承擔的所有責任和費用按照風險約定由承包商負責，而具體施工的承包商則可以通過簽訂相關保險合同將風險轉(zhuǎn)移給保險公司，或者承包商自行消化風險。在實際施工中，原材料價格上漲的不確定性是很大的風險。如果項目規(guī)模小、時間短，業(yè)主可以通過合同將所有風險轉(zhuǎn)嫁給施工單位。但在規(guī)模大、期限長的情況下，是通過合同把風險轉(zhuǎn)嫁給轉(zhuǎn)包企業(yè)是不合理的。材料費約占建筑成本的60%-75%，如果材料費上漲10%，成本就會上漲6-7.5%。在利潤低的建筑市場中，承包商無法承擔這種經(jīng)濟風險。因此，在規(guī)模大、工期長、市場價格不穩(wěn)定的情況下，阻止材料價格上漲是施工過程中面臨的最大風險，這一點非常重要。其次是項目費用所有者的風險因素：（1）規(guī)劃設計方案陳舊，沒有優(yōu)化優(yōu)先選擇，優(yōu)化目標存在錯誤，沒有采用現(xiàn)代化優(yōu)化設計方法。（2）規(guī)劃和設計深度不足。目標設計構(gòu)想的錯誤，由于缺乏規(guī)劃設計的深度，設計內(nèi)容不足，重要的邊界條件的遺漏、不規(guī)范的通過艦，設計參數(shù)的選擇不合理、當?shù)氐牡刭|(zhì)、水文地質(zhì)條件不考慮音，施工的可能也可以音等。（3）地基調(diào)查資料不完全，地下障礙物事先研究不充分，處理方案不完善。（4）發(fā)包方式的選擇不當?shù)模缓贤愋瓦x擇錯誤，合同條款的缺乏，能容錯誤不慎重，合同管理不善，引起許多投訴。（5）項目實施期，材料費用、人工費用上漲，通貨膨脹或調(diào)整國家產(chǎn)業(yè)政策，引進新的或者其以上的技術標準，使投資大幅增長所致。

四、施工企業(yè)方面的工程造價風險因素分析

（一）工程招標和投標風險

項目受市場經(jīng)濟和競爭力的影響，要建立完善的風險體系，防范項目中的風險。在工程建設領域，企業(yè)形象對一個項目的投標能力具有重要作用。但是由于不同地域建造價格的不同和后續(xù)施工中存在的風險會對施工企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)生影響。因此，在招標過程中，由于施工企業(yè)在投標價格和實際的生產(chǎn)費用之間會存在一定的誤差，檢查部門要認真的審核其投標單位，防止一些不符合要求的單位也參與到市場競爭過程中，引起風險投標問題。

（二）經(jīng)濟風險

經(jīng)濟風險是指建設項目發(fā)生風險事件時，項目風險直接或間接導致建設項目成本增加。經(jīng)濟風險一般是由于工程所需資源價格上漲，人工成本上漲，工程設計不完整不詳細等因素造成的。所以在合同簽訂前要重點注意項目合同的范圍是否明確，合同內(nèi)容是否明確等。不能因為合同范圍模糊而發(fā)生爭吵，從而變相的提高項目風險。施工單位在投標時，應當根據(jù)工程的具體情況，確定適當?shù)氖┕し桨?，并根?jù)方案確定正確的投標價格。如果發(fā)現(xiàn)原來的施工方案不合理，必須重寫，否則可能會帶來增加費用的風險。

（三）合同風險

首先，對于建設方在發(fā)出招標文件后的修改問題。明確了建設方不排除在決定中標人后，到簽訂正式合同之前，根據(jù)招標過程中發(fā)生的變化，可以對招標文件的合同條件做必要的修改和完善，這就從招標文件上確定了建設方修改合同條款的權利。只要雙方協(xié)商達成一致，即視為對原合同的進一步補充和細化。

其次，關于投標人提供額外服務的問題。為了使建設方在支付的酬金不變的基礎上可以得到更多的服務，招標文件中的其他條款中還注明：如果投標人認為其提供的服務可以超出本招標文件規(guī)定的服務內(nèi)容和期限，投標人可以在投標文件中另附詳細說明。建設方則將投標人的這些詳細說明列入合同條款，從而在不增加支出的基礎上得到更多的服務。

（四）工程量風險

招標單位提供項目量清單，對偏差負責，結(jié)算時進行調(diào)整。但在實踐中，招標單位不得調(diào)整招標文件規(guī)定的數(shù)量范圍，以免出現(xiàn)工程量計算誤差的風險。例如±3%。也可以規(guī)定投標人檢查和糾正工程量。在招標階段未提交的，視為工程量無偏差，結(jié)算時不調(diào)整。這樣，投標人就把工程準備的責任和風險推給了投標人。如果施工企業(yè)沒有被排除在責任清單之外，事業(yè)者隨時可以用包含在投標價格中的所有工程風險來限制建設企業(yè)，建設施工企業(yè)必須自行承擔追加的工程風險。

（五）工程施工風險

工程項目建設期間的施工，周期和施工范圍等一系列條件會出現(xiàn)很多風險，例如天氣原因或者有關人員沒有按照施工日程開展施工，會影響工期。施工現(xiàn)場管理和工程質(zhì)量不能滿足相關標準的，同樣會在一定程度上延長施工期限，增加相關費用支出。在工程施工中，管理工作是很重要的。別拿施工人員的安全人員和工程質(zhì)量，如果在此過程中發(fā)生的工程管理方面的問題，那么經(jīng)濟也容易產(chǎn)生風險，不利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，可以實施好相關人員管理方面的工作，其目的就是減少危險因素為工程的開展創(chuàng)造更好的條件，能夠滿足時代發(fā)展的要求。

五、結(jié)束語

由于市場經(jīng)濟的發(fā)展、競爭力的增大以及造價工程自身的特殊性，使得項目工程在開展的過程中存在著大量的風險，如果處理不當就會造成很大的經(jīng)濟損失。而不符合當期工程項目的實際要求，進而影響設計方案的整體質(zhì)量，甚至出現(xiàn)設計方案的不準確、估算錯誤以及考慮不全面等重要問題，直接影響工程的有效開展，造成企業(yè)的成本資金投入增大，降低其經(jīng)濟效益，造成工程的整體估價過高。工程造價風險管理使我國的工程風險管理可以更準確地預測和評估項目造價方面存在的風險，并根據(jù)風險合理的籌備應對所需資金和處理方案，使其最大限度地避免開工后各方面因素帶來的風險，從而造成整個工程的浪費或不可挽回的經(jīng)濟損失等方面都具有重要的意義。因此，需要制定有效的預防和控制策略降低風險的產(chǎn)生?？茖W化的管理制度和風險規(guī)避，能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。