鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的金融支持

王亞鳴 莘縣農行

隨著國家對三農問題的進一步關注，更多部門關注三農問題，眾多金融機構也是想要抓住這次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大發(fā)展機遇，不僅可以有效的推進我國三農問題的合理解決，推進我國鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，同時，也能夠推動金融機構自身的深化發(fā)展。因此，金融機構必須充分的在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開展階段充分的發(fā)揮自身的作用和意義，并且有效的開展金融支持工作，以大力的支持態(tài)度來推進我國鄉(xiāng)村振興的進程和步伐。

一、金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)狀

（一）鄉(xiāng)村金融格局基本形成

近些年隨著我國高度重視以及大力的解決三農問題，我國鄉(xiāng)村金融服務得到了很大的發(fā)展，隨著經濟建設的逐漸完善鄉(xiāng)村金融的格局也在不斷的拓展，其中逐漸的囊括了有大型的國有模式金融、商業(yè)模式金融、政策模式金融、合作模式金融，并且，還伴隨著村鎮(zhèn)銀行以及近兩年快速崛起的互聯(lián)網金融等，而出現(xiàn)這種情況，也充分說明我國鄉(xiāng)村金融格局的基本形成[1]。一直到2017年的年尾，我國鄉(xiāng)村金融機構的涉及范圍高達95.99%，而行政村的基礎模式金融服務的涉及范圍高達94.56%。通過相關數(shù)據的對比可以看出，農村商業(yè)銀行以及農村信用社的覆蓋點是最多的兩個，眾所周知我國的農村信用社當下正是改革創(chuàng)新的重要時期，所以在鄉(xiāng)村的服務網點的數(shù)量正在大幅度的減少，另外根據我國相關文件的闡述可以得知，在未來的發(fā)展過程中，農村信用社必須要保證在縣級法人的地位、并且其在縣級的覆蓋數(shù)量必須要保持在穩(wěn)定的狀態(tài)。

（二）鄉(xiāng)村金融服務相對薄弱

當下，我國眾多金融機構正在大力的扶持和推進我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有序發(fā)展，所以在鄉(xiāng)村經濟發(fā)展方面獲得了可喜的成果，從2009年至今，我國金融機構涉農貸款總款額累計提升了95.23%，通過相關數(shù)據顯示這7年時間內平均每年都在大幅度的增速[2]。而涉農的貸款額從最初的9.14萬億元直至增長為27.9萬億元，而從最新的數(shù)據信息可以得知，我國鄉(xiāng)村涉農貸款總款額仍然處于快速增長的趨勢，而每年涉農貸款數(shù)額都在持續(xù)增長的狀態(tài)。據了解，我國金融涉農貸款中發(fā)放的扶貧小額度信貸其數(shù)額已經高達24.96億元，而支持建檔并且已經處于開卡立戶的貸款人已經高達六百多萬戶，從這一數(shù)據可以看出，我國金融服務的涉農貸款一直處于增長趨勢。但是涉農貸款的不良貸款現(xiàn)象也呈現(xiàn)增長的勢頭，雖然不良率較為平穩(wěn)的現(xiàn)狀，但是還是可以從數(shù)據看出其高于全部貸款的不良率平均水平。而這一現(xiàn)象的產生，就極大的反映出了我國鄉(xiāng)村金融服務是相對薄弱 的狀態(tài)。

（三）鄉(xiāng)村金融市場發(fā)展不協(xié)調

我國正在大力的解決和改革三農問題，所以三農問題是我國經濟發(fā)展的重中之重，所以金融機構也是可以看出涉農貸款是其金融產品的重要發(fā)展趨勢和方略，由此可見，近年來我國眾多金融機構正在全國大范圍的進行涉農貸款，并且還在逐漸的放寬涉農貸款的相關政策以及資金投放數(shù)量[3]。但目前我國鄉(xiāng)村的金融市場發(fā)展現(xiàn)狀還存在發(fā)展不平均的現(xiàn)象，很多經濟匱乏地區(qū)的鄉(xiāng)村金融需求依然無法得到合理的滿足，并且還體現(xiàn)在供求配比方面嚴重的失衡狀態(tài)。所以，從這一發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀來看，當下我國鄉(xiāng)村金融市場的發(fā)展仍舊不夠協(xié)調。

（四）鄉(xiāng)村金融貸款增速緩慢

當下，我國多種類型的金融機構都在大力的進行涉農貸款，并且積極加大涉農貸款的資金投放量，而涉農貸款的資金投放量還處于逐年遞增的狀態(tài)，但是，涉農貸款的資金投放量卻呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。而這一點則在大型國有模式的銀行增速表現(xiàn)的尤為明顯，而一些基數(shù)較小的金融機構，由于其資金基數(shù)也較小，所以其每年涉農的貸增速還能夠高于我國大型的國有模式 的銀行[4]。

二、金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的策略

（一）大力發(fā)展新型農業(yè)為經營主體

金融支持是確保我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面落實的重要支持和基礎，所以金融支持當下的工作重點就是應該全力的支持我國鄉(xiāng)村振興的重要產業(yè)領域，大力發(fā)展新型農業(yè)作為當下的經營主體，并且有效的推進農業(yè)全產業(yè)鏈生產以及農村骨干支柱產業(yè)經營結構的主要戰(zhàn)略部署點。隨著社會發(fā)展步伐的不斷加快，傳統(tǒng)農業(yè)已經無法適應現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展，中央一號文件明確指出，大力發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)。推廣新型經營主體，包含農業(yè)合作社、家庭農場、種植大戶等多種形式的農業(yè)新型經營主體。新型農業(yè)經營主體作為我國落實涉農政策的主要載體，成為國家和農民之間的聯(lián)系紐帶。金融政策想要盡快的落實到農民身上，大力推動農業(yè)發(fā)展，必須具有承接的經營載體。在以往傳統(tǒng)管理模式大背景下，農民管理存在分散化的情況，同時，部分農民征信差，很難收到金融主體企業(yè)的青睞。創(chuàng)新管理模式后，有了農業(yè)新型經營主體為對接目標，新型經營主體有法人和全套的財務管理體系和運營團隊，在規(guī)避風險上要比農民本身具有優(yōu)勢，同時自有的固定資產也能抵御風險，金融企業(yè)也可以幫助新型經營主體定制特色套餐，實施精細化管理。同時金融機構應依靠互聯(lián)網和5G技術發(fā)展互聯(lián)網金融，簡化貸款程序，縮短融資環(huán)節(jié)，整合多方業(yè)務渠道，提高自身的金融服務水平。

（二）積極推進鄉(xiāng)村農業(yè)經營產業(yè)化

金融部門應該支持農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展，加大對農業(yè)科學技術研究的資金，大量轉化科研成果，特別是現(xiàn)代農業(yè)機械的投入，這是加快農業(yè)產業(yè)化經營步伐的關鍵，想要實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化[5]。首先要實現(xiàn)農業(yè)機械技術現(xiàn)代化，尤其是互聯(lián)網技術和5G技術的廣泛應用，無人機和無人駕駛技術的推廣，都需要金融機構投入大量的資金給予支持，智慧農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園的推廣與發(fā)展，是促進農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵，也是實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化經營的重中之重。同時也要支持農村的創(chuàng)新，支持返村大學生創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)化孵化基地，支持農業(yè)高校的優(yōu)秀畢業(yè)生帶頭發(fā)展農業(yè)科技示范園，鼓勵農業(yè)高校新品種、新技術的研究，鼓勵農業(yè)高校畢業(yè)生投入到農村，其他優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等。農業(yè)產業(yè)化經營的前提是保證農業(yè)耕地紅線不下調，土地生產力不下降，保證糧食連年豐收，為此應大力推廣東北黑土地保護政策，全國建設高標準基本農田，改造中低產量的農田，積極推廣土地流轉和土地托管政策，加大農田保護力度，促進糧食豐收，保證中國糧食安全，促進農業(yè)規(guī)?；?、機械化、標準化發(fā)展，對接國際農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度高的國家。加快三產融合，鼓勵企業(yè)進入農業(yè)生產銷售環(huán)節(jié)，加快農業(yè)產銷一條龍鏈條的建設，積極推廣農業(yè)產業(yè)龍頭+新型經營主體+農戶的模式，促進農民增收。大力發(fā)展農村旅游產業(yè)，利用互聯(lián)網的優(yōu)勢，發(fā)展電商進農村、直播帶貨等項目，實現(xiàn)農業(yè)生產資料供應、農產品銷售、農業(yè)信息收集、農業(yè)金融為一體的發(fā)展模式，充分利用農家院的優(yōu)勢，打造天然無公害蔬菜、水果產業(yè)基地，發(fā)展休閑旅游農業(yè)。打造一縣一品，支持縣域發(fā)展特色農業(yè)，特色品牌，加大金融政策對農業(yè)產業(yè)化支持力度，推進農村養(yǎng)老金體系的建設，提高農民生活水平，提升農民的幸福指數(shù)。

（三）有效維護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護

在推動農業(yè)產業(yè)化進程發(fā)展的過程中，應注意著重保護農村的生態(tài)環(huán)境，首先應提倡綠色農業(yè)、低碳農業(yè)，加大注入綠色農業(yè)發(fā)展所需的資金[6]。由于多年來我國農業(yè)發(fā)展中大量使用農藥、化肥，已經對我國耕地的生產力造成了嚴重的破壞，為了農業(yè)健康的發(fā)展，近年來我國提倡農田保護政策，退耕還林、休耕政策及資金的投入，就是恢復耕地的生產力，也是在大力推進綠色農業(yè)的發(fā)展，同時受制于我國的國情，農村的“三廢”一直是困擾農村生態(tài)環(huán)境質量的難題，近年來國家已經加大了對農村的環(huán)境治理，包含旱廁改造和生活垃圾處理、禁止農村零散養(yǎng)殖等，這些都需要大量的資金注入，在農業(yè)副產品再利用上也需要資金，自從國家頒布禁燒政策后，大量的玉米秸稈處理問題凸顯出來，秸稈發(fā)電，秸稈還田等項目的實施都需要資金。

（四）提升精準扶貧的幫扶力度

我國國情決定了農業(yè)人口占大多數(shù)，如何解決農村貧困人口脫貧問題，實現(xiàn)共同富裕，一直是困擾我國經濟快速發(fā)展的難題。想要快速解決貧困人口問題，傳統(tǒng)的扶貧幫助已經無法滿足現(xiàn)階段的需求，為此發(fā)展扶貧項目，精準扶貧才是關鍵。做大產業(yè)化精準扶貧，例如農業(yè)機械扶貧，以農業(yè)經營主體為載體，利用農業(yè)機械產生效益，進行對口扶貧，還有光伏發(fā)電項目扶貧，同時大力推進農村電商的發(fā)展，帶動勞動就業(yè)，利用青山綠水的優(yōu)勢，發(fā)展地域特色旅游，鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)，在貧困地區(qū)建立農業(yè)現(xiàn)代化產業(yè)園，扶持貧困地區(qū)特色產業(yè)[7]。另外加快項目扶貧進度，貧困地區(qū)的公共基礎設施建設要利用互聯(lián)網+金融的思維，利用金融手段向社會進行融資，在農村實現(xiàn)土地確權后，農民手中的土地可以進行抵押、可以在市場上流通，同時，農村宅基地產權改革，農村房屋也可在市場上流通，這樣可以盤活農村的大量資產和資源，金融機構可以指定相應的金融產品，定向支持當?shù)氐奶厣a業(yè)發(fā)展，帶動貧困地區(qū)的勞動就業(yè)，做到精準扶貧。

三、總結

綜上所述，金融機構是推進我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略崛起的核心關鍵支撐點，若想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，應提加大金融機構的支持力度。而金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要做到以下幾點，那就是大力發(fā)展和支持新型農業(yè)為體；積極推進鄉(xiāng)村農業(yè)經營產業(yè)化；有效維護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護；提升精準扶貧的幫扶力度。通過采取有效的金融支持策略，相信金融機構在未來三農問題的解決上可以獲得重大的發(fā)展機遇，并且這對于推進我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)健實施也奠定了夯實的基礎。