淺析公路運輸經(jīng)濟管理的重要作用及未來趨勢

王建民 阜陽市國道105南照超限超載檢測站

市場經(jīng)濟與公路運輸事業(yè)是一種正相關(guān)的關(guān)系。良好的市場經(jīng)濟會給公路運輸提供巨大的市場提升空間，而完善的公路運輸系統(tǒng)則進一步促進市場經(jīng)濟的發(fā)展，兩者相輔相成，相互作用。近些年我國市場經(jīng)濟向多元化方向發(fā)展，對傳統(tǒng)公路運輸事業(yè)提出了更多新的要求。在這種大環(huán)境下，如何更為有效地應(yīng)對這種變革，獲取穩(wěn)定的經(jīng)濟收益，已經(jīng)成為公路運輸行業(yè)需要重點研究的課題。完善的經(jīng)濟管理體系對經(jīng)濟發(fā)展有著良好的促進作用。公路運輸行業(yè)應(yīng)通過一系列切實有效的方式，根據(jù)實際運行中出現(xiàn)的問題，有針對性地采取相應(yīng)措施，實現(xiàn)協(xié)調(diào)公路運輸和經(jīng)濟管理之間的關(guān)系，從兩者中找到平衡點，進而增強公路運輸經(jīng)濟管理的有效性，促進我國市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

一、公路運輸經(jīng)濟管理的重要作用

（一）交通運輸對區(qū)域性整體發(fā)展具有促進作用

運輸系統(tǒng)效率對區(qū)域整體發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，人們常說“要想富，先修路”就是這個道理。高效的交通運輸可以為區(qū)域內(nèi)的人員流動、資源優(yōu)化配置提供載體。正如經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的交通環(huán)境都比較理想，運輸系統(tǒng)整體效率也呈現(xiàn)出高水平狀態(tài)。在這種情況下，城市與外界的交流就會比較頻繁，城市工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和其他資源都能夠通過交通運輸系統(tǒng)流轉(zhuǎn)出去，外界的資源和產(chǎn)品也能快速進入到城市當中。在雙向的資源交流和產(chǎn)品輸出中，城市資源得到了高水平開發(fā)，經(jīng)濟發(fā)展水平也得到了快速提高。若是區(qū)域內(nèi)沒有快捷運輸系統(tǒng)的存在，各個地區(qū)的資源就難以開發(fā)和流轉(zhuǎn)，不管是區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟交流還是人員流動都會處于低水平狀態(tài)，在這種狀況的持續(xù)影響下，區(qū)域內(nèi)的資源開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展都會受到嚴重的阻礙。對此，地方管理部門應(yīng)加大在交通運輸建設(shè)方面的投入力度，將各個地區(qū)間的發(fā)展串聯(lián)起來，用完整、快捷的交通運輸系統(tǒng)帶動區(qū)域經(jīng)濟的興盛。

（二）推進交通運輸事業(yè)的發(fā)展

交通運輸是人們?nèi)粘３鲂械闹匾x擇，在社會經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程的加快下，人們出行頻率增多，對運輸領(lǐng)域的發(fā)展也由此提出更高的要求。而在社會經(jīng)濟快速發(fā)展下，交通運輸行業(yè)的競爭變得更加激烈，在這樣背景下交通運輸行業(yè)想要實現(xiàn)長遠的發(fā)展需要對現(xiàn)有的體系進行建設(shè)和優(yōu)化，根據(jù)社會發(fā)展需要來優(yōu)化工程布局，從而提升公路交通發(fā)展水平。

（三）經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展需要運輸系統(tǒng)全面升級與改造

在公路運輸行業(yè)中，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了非常重要的作用，可以有效促進公路運輸?shù)娜嫔壱约案脑欤粌H能夠確保公路運行的智能化，還可以實現(xiàn)公路運輸?shù)默F(xiàn)代化管理。在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，越來越注重公路運輸系統(tǒng)中人和自然之間的和諧發(fā)展，并且還要求公路運輸系統(tǒng)不斷提高國民經(jīng)濟的貢獻率。

（四）良好的公路運輸體系有利于吸引外資入駐

經(jīng)濟發(fā)展除了本地企業(yè)投資外，還需要大量外資的入駐，而實現(xiàn)這一目標的前提，除了需要擁有良好的經(jīng)濟環(huán)境、龐大的市場需求、廉價的勞動力成本外，更重要的是完備的基礎(chǔ)輔助設(shè)施，其中最為重要的一項就是良好的交通運輸體系，以及便捷的物流運輸系統(tǒng)。這不論是對我國整體經(jīng)濟發(fā)展，還是地方經(jīng)濟發(fā)展都起著非常關(guān)鍵的作用。

二、公路運輸經(jīng)濟管理中的問題

（一）預算管理不到位

預算管理是一個企業(yè)在經(jīng)營過程中較為重要的內(nèi)部管理工作，是經(jīng)濟業(yè)務(wù)開展的重要標準和參考依據(jù)。在公路運輸經(jīng)濟管理工作中，預算管理的優(yōu)勢作用也尤為凸出，能有效加大公路運輸成本控制力度，避免不必要的支出產(chǎn)生，對經(jīng)濟管理和內(nèi)部財務(wù)管理有非常積極的促進作用。就目前公路運輸行業(yè)的經(jīng)濟管理來看，預算管理與公路運輸產(chǎn)生的財務(wù)信息嚴重不符，甚至是完全沒有關(guān)聯(lián)，使得內(nèi)部的財務(wù)預算形同虛設(shè)，并未發(fā)揮出其對經(jīng)濟管理的實質(zhì)作用。另外，公路運輸經(jīng)濟管理中，還存在預算管理內(nèi)容過于粗放、預算指標不夠細化等問題。受諸多因素的影響，由于未發(fā)揮預算管理的作用，可能會出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)管理人員和相應(yīng)的預算執(zhí)行人員未能全面認識預算管理，在實際工作中對預算管理持不重視態(tài)度，無法將預算管理落實到工作中。

（二）布局缺乏合理性

在公路運輸經(jīng)濟布局的過程中，雷同現(xiàn)象十分嚴重，即在某地區(qū)開展公路運輸經(jīng)濟布局工作時，盲目效仿大城市的工作模式，沒有結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢特色進行考慮，使得未來工作開展中容易受到挫折，經(jīng)濟受到損失的概率較高。與此同時，在進行公路運輸經(jīng)濟工作布局時，階段性目標較難實現(xiàn)，與時代的發(fā)展較難保持一致，仍舊停留在傳統(tǒng)的內(nèi)容層面上，長期發(fā)展會給公路運輸經(jīng)濟帶來更多的難題。

（三）沒有對專項資金進行有效管理

在公路運輸環(huán)節(jié)中，經(jīng)濟管理是非常重要的一方面，本身有著單獨的專項資金管理體系。當前，要想從公路運輸期間對專項資金進行有效管理，就需要進一步探究和了解到公路運輸經(jīng)濟管理期間的實際情況，明確探究和了解到財務(wù)問題。其一，公路運輸期間財務(wù)負債率處于較高狀態(tài)，面臨著嚴峻的財務(wù)風險，此種情況不利于對公路運輸企業(yè)資金進行管理，完全阻礙了公路運輸企業(yè)的正常運行。其二，一般來講，在綜合性考慮公路運輸企業(yè)經(jīng)濟管理方式和管理流程時，當出現(xiàn)公路運輸企業(yè)流動資金遠遠慢于運轉(zhuǎn)速度的時候，資金利用率低，那么實際經(jīng)濟管理工作也是十分滯后的。再加上經(jīng)濟管理體系不完善，方式創(chuàng)新性不足，致使公路運輸行業(yè)經(jīng)濟管理水平過低，不利于將經(jīng)濟管理在公路運輸企業(yè)中的優(yōu)勢呈現(xiàn)出來。

（四）缺乏完善的經(jīng)濟管理制度

注重公路運輸經(jīng)濟管理，聯(lián)合國家政策安排與體制要求，建立系統(tǒng)化、制度化體系，同時注重監(jiān)督和反饋執(zhí)行過程，以此加強公路運輸經(jīng)濟管理效益。然而在操作實踐中，主管部門對公路運輸經(jīng)濟管理提出要求，公路部門采用被動式管理模式，沒有全面分析公路運輸事業(yè)發(fā)展，也未聯(lián)合市場形勢，做好全面化調(diào)研。比如，編制預算方案時，沒有做好全方位考慮，只按照年度報表統(tǒng)計分析。由于預算編制管理模式較為單一，因此無法形成科學預算管理體系。在編制和執(zhí)行預算時，各部門責任分工不明確，且指標執(zhí)行力度不足。在經(jīng)濟預算領(lǐng)域，仍然采用基數(shù)法，對經(jīng)濟預算管控效能影響較大。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步健全和完善

由于我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路運輸在經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻也越來越大，導致我國不斷加大對公路運輸建設(shè)的力度，長久以來也的確取得了較大成果，不僅實現(xiàn)了城市全覆蓋，還實現(xiàn)了偏遠農(nóng)村的覆蓋，加強了城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系。當前我國公路建設(shè)里程居于世界前列，無論是發(fā)達省份，抑或是偏遠的少數(shù)民族地區(qū)，都實現(xiàn)了公路全覆蓋，已經(jīng)基本滿足了全國對公路的需求。但總體而言，我國公路基礎(chǔ)設(shè)施依然存在問題，需要進一步完善，例如年久失修的公路，由于缺乏專業(yè)的公路維修團隊，使部分公路呈現(xiàn)“壞了補，補了修”的狀態(tài)，最終使公路質(zhì)量急速下降，這對于發(fā)展公路運輸經(jīng)濟是極為不利的，增加了交通事故的風險率，不利于公路正常職能的發(fā)揮，也不利于社會經(jīng)濟的發(fā)展。

（六）交通運輸網(wǎng)絡(luò)與實際情況聯(lián)系不夠密切

想要發(fā)揮交通運輸網(wǎng)絡(luò)的實際效益，對于交通運輸?shù)牧鲿承跃陀兄^高的要求。但是從目前的實際情況來看，我國的城市交通運輸仍然存在較大的問題，整體設(shè)計不夠合理，難以滿足當前城市運輸中的實際需要。對于城市運輸來說，交通堵塞、難以維持交通網(wǎng)絡(luò)的流暢性是當前城市交通運輸面臨的最重要的問題。無論是對于生產(chǎn)還是生活，完善的交通運輸網(wǎng)絡(luò)都是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)之一，只有這樣才能夠?qū)Τ鞘邪l(fā)展提供相應(yīng)的支持。城市交通運輸堵塞的情況會對整體的交通運輸效率造成較大的影響，難以發(fā)揮交通運輸網(wǎng)絡(luò)的實際功效，在一定程度上對城市交通運輸?shù)陌l(fā)展造成了阻礙。

（七）交通運輸服務(wù)質(zhì)量不高

在新時期，社會公眾的生活質(zhì)量得到了明顯提升，在滿足物質(zhì)需求之后，社會公眾在生活中會越來越重視享受，隨著人們對出行需求的增加，對交通運輸服務(wù)質(zhì)量也會提出更高的要求。就目前來看，交通運輸行業(yè)服務(wù)人員專業(yè)技能和文化水平等都存在一定問題，不符合社會經(jīng)濟和交通運輸行業(yè)的發(fā)展需求。服務(wù)人員不能為社會公眾帶來較好的服務(wù)體驗，無法滿足現(xiàn)階段社會公眾對服務(wù)質(zhì)量的需求。隨著時間的推移，社會公眾對交通運輸服務(wù)質(zhì)量只會不斷提高要求，從長遠的發(fā)展來看，服務(wù)質(zhì)量較低對交通運輸發(fā)展帶來的不利影響是不容忽視的。

三、公路運輸經(jīng)濟管理的發(fā)展趨勢

（一）引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

交通運輸經(jīng)濟管理水平的提升可以借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，當前互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在各個行業(yè)的管理中得到廣泛應(yīng)用，所以交通運輸行業(yè)可以汲取其他行業(yè)的應(yīng)用經(jīng)驗，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)智能化、信息化的優(yōu)化作用，以此優(yōu)化自身管理能力。就目前來說，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)被大面積應(yīng)用于運輸服務(wù)當中，人們可以便捷地通過線上平臺獲得交通服務(wù)?；诖?，交通運輸業(yè)的管理部門要提高對數(shù)據(jù)的使用能力，借助互聯(lián)網(wǎng)的分析能力獲得交通運輸經(jīng)濟管理方面的正確認識，從而逐步改善管理工作水平，在向社會提供高質(zhì)量交通運輸服務(wù)的同時實現(xiàn)自身的科學發(fā)展。

（二）積極推行全面預算管理

第一，加強對成本和現(xiàn)金流問題的關(guān)注。全面預算管理在實施發(fā)展的過程中要將現(xiàn)金流的管理作為一項重要的內(nèi)容，在交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的過程中要著重關(guān)注對成本的控制。在交通運輸業(yè)發(fā)展的過程中通過嚴格把控資金能夠保證項目資金及時回收，通過合理優(yōu)化配置資金來更好地促進交通運輸經(jīng)濟發(fā)展。通過強化對現(xiàn)金流的收支管理能夠更好地發(fā)揮出企業(yè)內(nèi)部財務(wù)結(jié)算的功能，提高各項資金的利用率。工程預算成本在很大程度上影響公路工程的建設(shè)發(fā)展，為了能夠更好地促進公路工程建設(shè)發(fā)展，需要相關(guān)人員思考如何在保證工程順利建設(shè)的同時降低工程成本。在公路工程預算管理工作開展的過程中需要全面考慮各個責任單位的職責關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃，從而更好地發(fā)揮出每項資源的應(yīng)用作用。第二，強化對目標成本的管理。全面預算管理工作的實施深刻影響交通運輸企業(yè)利潤的實現(xiàn)。因此，為了能夠更好地促進交通運輸企業(yè)發(fā)展建設(shè)，需要相關(guān)人員立足實際，積極分析影響交通運輸事業(yè)發(fā)展的因素，根據(jù)影響因素來采取有針對地成本管理控制方法。第三，強化預算核算管理。在交通運輸事業(yè)發(fā)展的過程中，為了能夠更好地提升道路交通利潤空間，需要相關(guān)人員立足實際情況強化預算核算管理。在實施道路交通預算管理工作的時候管理人員需要秉承強大的實踐能力和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度來記錄交通運輸?shù)母黜楅_支，特別是在交通運輸實際撥款之前要做出科學的預算，記錄道路交通工程發(fā)展的各個細節(jié)。①樹立科學的預算管理意識。意識是行動的重要指導力量，在實施交通運輸核算管理的時候相關(guān)人員需要樹立一種預算管理理念，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展對交通運輸處的要求來強化對預算管理的重視。②打造完善的預算管理機制。通過打造完善的交通運輸管理機制能夠更好地促進交通運輸企業(yè)管理發(fā)展。在良好運算管理體制的作用下能夠為我國公路運輸事業(yè)的發(fā)展提供重要保障支持。社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展對我國公路運輸事業(yè)的發(fā)展提出了更好的要求。基于這樣的要求，為了能夠更好地實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟和道路交通運輸?shù)倪m應(yīng)力，需要在交通運輸行業(yè)發(fā)展的過程中制定出比較綜合、全面的交通運輸管理政策，在政策的支持下來更好地促進公路工程和地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。

（三）為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

對于社會公眾來說，交通運輸是眾多消費品的一種，在運輸過程中會存在一定的消費和購買行為，只要涉及資金支出和消費，消費者不僅會對消費產(chǎn)品有所要求，對消費過程中的服務(wù)也非常重視。交通運輸服務(wù)質(zhì)量較低是影響交通運輸業(yè)發(fā)展的重要因素之一，對此，相關(guān)部門需要結(jié)合社會公眾對服務(wù)的實際需求，采取有效的方式和方法提高整體服務(wù)水平，為消費者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在提高服務(wù)質(zhì)量的同時，需要將人、物和資金等諸多影響因素有效整合在一起，發(fā)揮各因素的作用，實現(xiàn)協(xié)調(diào)配合。在這一過程中，政府部門需要將主觀能動性充分發(fā)揮出來，增加交通運輸?shù)母郊觾r值，促進交通運輸行業(yè)和社會經(jīng)濟的長效發(fā)展。

（四）完善公路基礎(chǔ)設(shè)施

公路基礎(chǔ)設(shè)施的提高和完善始終是一難題，一方面管理人員希望通過提高和完善公路基礎(chǔ)設(shè)施的方式來提高公路質(zhì)量，從而提高使用年限，減少維護成本，并且有利于提高安全效益，另一方面由于提高和完善公路基礎(chǔ)設(shè)施，勢必會增加初期建設(shè)成本，增加資金壓力。從長遠來看，公路交通依舊是最基礎(chǔ)的交通運輸方式，其不僅周轉(zhuǎn)速度快，而且短期距離費用成本低，經(jīng)濟效益高，因此進一步提高和完善公路基礎(chǔ)設(shè)施是極有必要的，其不僅有利于促進公路運輸經(jīng)濟的發(fā)展，通過以點帶面的方式實現(xiàn)區(qū)域和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，而且可以滿足國計民生，通過便利的公路交通提高居民的幸福感，滿足社會的實際需求。

（五）實行全面預算管理

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，必須實行全面預算管理。在應(yīng)用全面預算管理方法時，經(jīng)過相關(guān)實踐檢驗，被應(yīng)用到多數(shù)大型企業(yè)中。交通運輸企業(yè)發(fā)展中，實行全面預算管理工作，以此掌握市場信息變化，緊抓市場發(fā)展機遇，以此加強企業(yè)戰(zhàn)略管理能力。企業(yè)經(jīng)營人員，應(yīng)當掌握全面預算管理意義，結(jié)合自身發(fā)展實況，將全面預算管理應(yīng)用到企業(yè)內(nèi)部，科學控制成本，增加企業(yè)經(jīng)濟效益。在實行過程中，交通運輸企業(yè)應(yīng)當關(guān)注現(xiàn)金流，基于市場環(huán)境，對企業(yè)現(xiàn)金流向進行控制?；谄髽I(yè)收入與支出問題，全面實行預算管理工作，以此提升資金使用效率，還可以增加經(jīng)濟效益。在交通運輸企業(yè)發(fā)展中，注重實行全面預算管理工作，以此發(fā)揮出預算監(jiān)督與管理工作的作用。采用全面預算編制，可以高效應(yīng)用企業(yè)資源，減少資源浪費，同時注重企業(yè)成本管理深化，擴大企業(yè)經(jīng)營利潤。所以，開展全面預算管理工作，能夠?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果進行預測，同時提供決策依據(jù)，確保企業(yè)可以有效控制成本，達到控制效果與目標。采用全面預算管理方式，可以提高交通運輸經(jīng)濟管理效益。

四、結(jié)語

綜上所述，公路運輸經(jīng)濟的發(fā)展正在朝著時代化、高端化、科技化的方向邁進，自身所體現(xiàn)出來的價值也在不斷提高。在未來的發(fā)展中，公路運輸管理工作更應(yīng)該加強對公路運輸經(jīng)濟的分析研究，針對工作中存在的問題要采取科學適宜的方法，發(fā)揮公路運輸業(yè)的有效價值，提高公路運輸經(jīng)濟效益，為社會經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展助力。