以評(píng)促改推動(dòng)地方高校交通工程專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展★

聶利青 王鳳云

(1.安徽建筑大學(xué) 建筑健康監(jiān)測及災(zāi)害預(yù)防技術(shù)國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室，安徽 合肥 230601;2.安徽建筑大學(xué)土木工程學(xué)院，安徽 合肥 230601)

0 引言

習(xí)近平同志在黨的十八大報(bào)告中提出了明確要求：“實(shí)現(xiàn)中國高等學(xué)校教育內(nèi)涵式發(fā)展”[1]。這是建設(shè)教育強(qiáng)國的重要任務(wù)，而建設(shè)教育強(qiáng)國，正是我們實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)、只有高等教育實(shí)現(xiàn)了內(nèi)涵式發(fā)展，才能為中國夢的實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞臈澚褐?。學(xué)科建設(shè)是高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要平臺(tái)和手段。開展學(xué)科評(píng)估有很大必要性，不僅有效的促進(jìn)了學(xué)科建設(shè)的不斷完善，而且借助學(xué)科評(píng)估可以明確學(xué)科建設(shè)存在的問題，并制定針對(duì)性改進(jìn)措施，正向推動(dòng)專業(yè)學(xué)科內(nèi)涵式發(fā)展再步新階段。

1 交通工程專業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展的概念和要義

1.1 內(nèi)涵式發(fā)展概念

2012年教育部《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》首次全面提出了內(nèi)涵式發(fā)展[2]，隨后，2017年高等教育“十三五”計(jì)劃，“高校支持內(nèi)容的發(fā)展，提高質(zhì)量”，再到十九大報(bào)告中明確提出“實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”[3]，2019年政府工作報(bào)告中指出“發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育”[4]。由上可知，高等教育的發(fā)展問題不是一蹴而就的，是逐步積累的過程[5]，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展需要不斷提升自身發(fā)展模式，不斷提升辦學(xué)品位和辦學(xué)質(zhì)量，使我國從人才大國變?yōu)槿瞬艔?qiáng)國[6]。

1.2 交通工程專業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展要義

實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展須以實(shí)現(xiàn)專業(yè)學(xué)科內(nèi)涵式發(fā)展為基礎(chǔ)，而交通工程是保證國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，是保證社會(huì)活動(dòng)平穩(wěn)開展的基礎(chǔ)條件。當(dāng)前，我們正處在交通設(shè)施建設(shè)的高速發(fā)展時(shí)期。因此，交通工程專業(yè)的內(nèi)涵式發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。到2015年，我國一線、二線城市共建地鐵線路長度達(dá)到2 259.84 km，覆蓋22座城市，投資高達(dá)8 820.03億元；除了常規(guī)鐵路，輕軌和城際鐵路同樣作為國家鼓勵(lì)發(fā)展的交通運(yùn)輸形式。此外，到今年我國基本建成了國家高速公路網(wǎng)，公路網(wǎng)的通車?yán)锍探?0萬km。但是，快速發(fā)展的交通工程設(shè)施建設(shè)將交通工程專業(yè)人才的緊缺現(xiàn)象更加凸顯。因此，必須把人才培養(yǎng)放在更加重要的位置，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化、新型的人才，把運(yùn)輸工程專業(yè)的教育和人才培養(yǎng)提高到一個(gè)新的水平。當(dāng)前，我國高等教育正處于內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，新的形勢發(fā)展要求就是我們把意識(shí)和力量進(jìn)一步凝聚起來，以專業(yè)學(xué)科發(fā)展為立足點(diǎn)，讓辦學(xué)育人的智慧源泉充分涌流并顯示全新的局面。

2 以評(píng)促改推進(jìn)專業(yè)學(xué)科內(nèi)涵式發(fā)展

學(xué)科評(píng)估為學(xué)科提供診斷和檢測，為內(nèi)涵式發(fā)展提供保障，促進(jìn)和提高高等教育的學(xué)科內(nèi)涵發(fā)展。借助專業(yè)評(píng)估了解該專業(yè)人才培養(yǎng)的短板和瓶頸，凝練自身文化內(nèi)涵，明確自身發(fā)展定位，并據(jù)此制定科學(xué)化的發(fā)展策略。因此，通過詳細(xì)的對(duì)交通工程專業(yè)評(píng)估材料中相關(guān)要素指標(biāo)的分析，可以為交通工程專業(yè)內(nèi)涵式建設(shè)提供有力參考依據(jù)，顯著推進(jìn)交通工程專業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。

3 交通工程專業(yè)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題

3.1 外延式發(fā)展弊端

我國家發(fā)展十分迅速，教育部統(tǒng)計(jì)截至2017年我國各級(jí)各類學(xué)校已超15萬所，這是一個(gè)十分龐大的數(shù)字，截至2020年，該數(shù)據(jù)雖未有明顯增加，但沒有下降趨勢。就高等學(xué)校教育發(fā)展來說，2020年毛入學(xué)率可以達(dá)到50%。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50%時(shí)該國進(jìn)入高等教育普及化階段，需朝著內(nèi)涵式發(fā)展方向努力。而我國高等教育的“飛速”發(fā)展使從大眾化發(fā)展階段到普及化發(fā)展階段僅僅用了18年時(shí)間，足以見我國對(duì)高等教育的重視，但是也導(dǎo)致了一些不良后果，例如盲目追求學(xué)校在教育、教學(xué)、管理等方面物資和人員投入的比例，而忽視了教育思想、辦學(xué)理念和校園文化等對(duì)于學(xué)生意識(shí)形態(tài)方面的教育；又如，過分強(qiáng)調(diào)課程，課程內(nèi)容，課堂的數(shù)量，而忽視了教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法設(shè)計(jì)的合理程度；再如，盲目追求學(xué)術(shù)畢業(yè)率、升學(xué)率、就業(yè)率，而忽視了學(xué)術(shù)身心發(fā)展水平、綜合素質(zhì)、技能培養(yǎng)等方面，以上外延式發(fā)展留下的弊端在專業(yè)評(píng)估過程中暴露無遺，亟待得到合理解決。

3.2 同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

“雙非”(非211和非985高校)高校的專業(yè)設(shè)置往往參照211或985高校，甚至是照抄照搬，普遍存在專業(yè)設(shè)置不合理現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生往往是由于目前對(duì)高校的考評(píng)體系造成的，導(dǎo)致高校不顧自身實(shí)際和現(xiàn)狀，為了更多的教學(xué)和科研資源，盲目去滿足考評(píng)條件，出現(xiàn)了“千校一面”的局面。本次工作收集了交通工程專業(yè)的評(píng)估材料，同質(zhì)化現(xiàn)象在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教育模式等方面表現(xiàn)的尤為突出。首先是學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的同質(zhì)化，幾乎都是“培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)和未來社會(huì)與科技發(fā)展需要，立志為國家富強(qiáng)、民族振興和人類文明而奮斗，德智體美全面發(fā)展與健康個(gè)性和諧統(tǒng)一的，富有創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和國際化視野的交通領(lǐng)域高素質(zhì)復(fù)合型人才”，前面的計(jì)劃甚至不僅可以用于交通工程專業(yè)，還可應(yīng)用在幾乎所有專業(yè)中，并不能體現(xiàn)高校特殊，可謂是“千校一面”。類似的同質(zhì)化現(xiàn)象不勝枚舉，這給國家?guī)砹顺林氐馁Y源負(fù)擔(dān)，而且難以滿足社會(huì)多元化需求，不利于高校自身發(fā)展， 也有悖于高等教育的多元化發(fā)展。

3.3 教學(xué)科研銜接薄弱

在交通工程專業(yè)評(píng)估材料中，不難發(fā)現(xiàn)，已配備的師資隊(duì)伍中教授占比接近20%，接近100%的教師具有博士學(xué)位，而且在科研成果中，發(fā)表的高水平論文師均接近1篇/年，這在一定程度上反映了師資隊(duì)伍具有相應(yīng)的科研能力，但是在教學(xué)內(nèi)容方面卻絲毫未體現(xiàn)科研成果對(duì)教育的反哺作用，科研和教學(xué)銜接薄弱，呈現(xiàn)以下兩種端元現(xiàn)象：在某些研究型大學(xué)中，由于職稱和聘期的壓力，一部分教師過分在意科研成果，一門心思寫論文申專利，忽視了本科教育，對(duì)上課抱有一種得過且過的心態(tài)；在某些地方高校，以教學(xué)為主[7]，科研條件不足，科研缺乏核心競爭優(yōu)勢，上述兩種極端現(xiàn)象都使得“寓教于研、學(xué)研融合”機(jī)制難以落實(shí)，教學(xué)科研脫節(jié)。

4 交通工程專業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展路徑探索

通過對(duì)學(xué)科評(píng)估材料進(jìn)行系統(tǒng)的對(duì)比分析，本文總結(jié)了上述三類制約學(xué)科內(nèi)涵式發(fā)展的問題，并在本節(jié)提出對(duì)應(yīng)的解決措施，這些措施都是建立在立德樹人這一根本任務(wù)的前提下。國家發(fā)展所需的人才，前提是擁有堅(jiān)定的理想信念和高尚的道德修養(yǎng)，因此教育學(xué)生扎根祖國、報(bào)效人民的情懷，教育水平才能實(shí)現(xiàn)百年樹人，一樹百獲的實(shí)效[8]。下文重點(diǎn)闡述通過專業(yè)評(píng)估對(duì)專業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展的探索。

4.1 將數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量優(yōu)勢

以人才培養(yǎng)為核心，提升辦學(xué)育人質(zhì)量。目前我國已發(fā)展到外延式教育的瓶頸期，亟待由量變變?yōu)橘|(zhì)變，以外延式發(fā)展為基礎(chǔ)，進(jìn)行內(nèi)涵式發(fā)展。這就要求我們在達(dá)到既定數(shù)量目標(biāo)的基礎(chǔ)上，聚焦質(zhì)量建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以人為本的內(nèi)涵式人才培養(yǎng)方式，既要注重知識(shí)的接收和能力的培養(yǎng)，又要關(guān)注創(chuàng)新、思辨的引導(dǎo)，既要完成通識(shí)教育的傳授，又要開始不同方向的課程，提高學(xué)生綜合素質(zhì)和能力。在具體的實(shí)施過程中，注重思想教育的具體化和融入性，達(dá)到“潤物細(xì)無聲”的效果，在滿足專業(yè)課程的教學(xué)的同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)主義責(zé)任感，發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，形成良性循環(huán)。 在教育活動(dòng)的各個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)中，讓每個(gè)學(xué)生的個(gè)性，特長潛能得到充分發(fā)揮，從而更好地激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新精神，同時(shí)也緊密聯(lián)系社會(huì)實(shí)際，提高學(xué)生的實(shí)踐能力。

4.2 加強(qiáng)學(xué)生培養(yǎng)過程質(zhì)量監(jiān)控

加強(qiáng)學(xué)生課程教學(xué)管理，完善教學(xué)管理制度。教學(xué)過程是師生雙邊活動(dòng)的一種特殊形式，教學(xué)過程監(jiān)控直接關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量的好壞。針對(duì)交通工程專業(yè)，教學(xué)監(jiān)控的具體方法有：第一，教學(xué)過程的組織管理必須制定與交通工程專業(yè)相吻合的制度、方案和實(shí)施細(xì)則，只有這樣，組織和管理措施才能真正落實(shí)到教學(xué)過程中，例如可以增加過程性考核管理方式、實(shí)踐環(huán)節(jié)實(shí)施方案等。其次，形成性考核必不可少，是教學(xué)質(zhì)量檢查和監(jiān)控的一個(gè)重要環(huán)節(jié)；形成性評(píng)估是必要的，是教學(xué)質(zhì)量的檢查和監(jiān)督的重要組成部分；形成性評(píng)價(jià)直接反映了學(xué)生自主學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)施有效的跟蹤和反饋。例如計(jì)分作業(yè)、專題討論、學(xué)習(xí)筆記等方法，對(duì)于學(xué)生使用的程度，自主學(xué)習(xí)能力和能力的知識(shí)進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。

4.3 凝練交通工程專業(yè)自身文化內(nèi)涵

習(xí)近平總書記明確指出“文化既是民族的血脈，也是人類的精神家園”，文化建設(shè)是提升高等教育內(nèi)涵的重要路徑。在建設(shè)文化內(nèi)涵時(shí)，要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展形成自身辦學(xué)特色，同時(shí)，專業(yè)學(xué)科發(fā)展也要關(guān)注地域文化，凝練獨(dú)居特色的自身文化內(nèi)涵。只有以學(xué)科為有力抓手，才能攻下大學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展的高點(diǎn)。內(nèi)涵式發(fā)展要毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持以學(xué)科為基礎(chǔ)，自覺在學(xué)科建設(shè)中彰顯中國智慧和地域風(fēng)格，追求特色化發(fā)展。對(duì)于國家重大戰(zhàn)略需求，優(yōu)化學(xué)科布局，調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，打造一批高水平學(xué)科，這是提高高等教育質(zhì)量和大學(xué)核心競爭力的關(guān)鍵措施，也是內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵所在，以潛移默化的方式影響學(xué)生的思想和行為，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

4.4 契合地區(qū)專業(yè)人才培養(yǎng)需求

專業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展離不開當(dāng)?shù)靥卣?，拋開地區(qū)特色只講高校自身內(nèi)涵式發(fā)展不現(xiàn)實(shí)，也走不遠(yuǎn)，高等教育區(qū)域化是高校內(nèi)涵式發(fā)展的必然趨勢。專業(yè)的內(nèi)涵式發(fā)展必須一方面為區(qū)域發(fā)展培養(yǎng)人才，在另一方面為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供智力支持[9]。這需要高校解放思想，大膽嘗試“服務(wù)型高校”的普通高校新分類和新定位，從辦學(xué)思想頂層設(shè)計(jì)上突出強(qiáng)調(diào)社會(huì)服務(wù)職能，樹立“社會(huì)服務(wù)”意識(shí)，此處主要指狹義的社會(huì)服務(wù)，主要職能有三方面：一是技術(shù)咨詢和服務(wù)，即為經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)和社會(huì)生活需要服務(wù)，通常的考核指標(biāo)是科研成果的轉(zhuǎn)化率。二是舉辦繼續(xù)教育和過程教育，為社會(huì)各級(jí)教育服務(wù)。三是文化傳播、科普活動(dòng)，為社會(huì)文化導(dǎo)向而服務(wù)。在社會(huì)服務(wù)中建設(shè)為教學(xué)服務(wù)的校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，通過“雙向服務(wù)”，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和就業(yè)競爭力的同時(shí)，也使學(xué)生的素養(yǎng)更貼合實(shí)際崗位要求，契合地區(qū)專業(yè)人才需求，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展。

4.5 促進(jìn)教學(xué)科研協(xié)同育人

在教學(xué)、科研協(xié)同育人中優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，才能為內(nèi)涵式發(fā)展提供長足動(dòng)力。人才培養(yǎng)管理模式改革是高等學(xué)校文化內(nèi)涵建設(shè)的核心，是當(dāng)前我國高等教育教學(xué)改革的難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。高等教育目前的培訓(xùn)模式也大致遵循了傳統(tǒng)的方式，聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制落實(shí)不到位，成效不明顯。應(yīng)該鼓勵(lì)本科生盡早從事與科研相關(guān)的工作，如加入教師實(shí)驗(yàn)室，或參與教師科研項(xiàng)目，融入科研氛圍，在教師指導(dǎo)下開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)立項(xiàng)，廣泛參與各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生和學(xué)科競賽。實(shí)行充分的學(xué)分制，暢通發(fā)展學(xué)生進(jìn)行跨學(xué)科跨專業(yè)結(jié)課渠道，給學(xué)生更多的學(xué)習(xí)自主權(quán)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，倡導(dǎo)學(xué)科帶頭人、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為本科生講授科學(xué)前沿知識(shí)，引導(dǎo)教師把自身科研成果融入教學(xué)工作。大力推進(jìn)合作研究和教學(xué)育人，促進(jìn)教學(xué)科研互動(dòng)，將科研工作與人才培養(yǎng)結(jié)合，造就高素質(zhì)人才。

4.6 落實(shí)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)

國家實(shí)施的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供了政策前提和發(fā)展動(dòng)力。高校作為創(chuàng)新型國家建設(shè)的主力軍， 是人才培養(yǎng)和科技成果的聚集地，只有積極融入國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略，落實(shí)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，才能營造高校的生存和發(fā)展空間。具體措施包括：實(shí)施學(xué)分制管理，實(shí)行3年～8年彈性學(xué)制，學(xué)生可以較為獨(dú)立自主的選擇專業(yè)課程和老師，科學(xué)合理安排學(xué)業(yè)；跨專業(yè)輔修課程達(dá)到規(guī)定要求后，可授予輔修專業(yè)證書，以培養(yǎng)具有學(xué)科交叉背景的創(chuàng)新型人才。同時(shí)，也要引進(jìn)創(chuàng)新型人才，落實(shí)更加開放、有效的人才引進(jìn)政策，在重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域聘請或引進(jìn)創(chuàng)新型人才，通過引進(jìn)創(chuàng)新型人才對(duì)學(xué)生言傳身教，正向刺激學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。倡導(dǎo)人人都可以創(chuàng)新成才，推動(dòng)我國由人才大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艔?qiáng)國。

5 結(jié)語

黨的十八大以來，高等教育總體呈現(xiàn)快速增長的發(fā)展，高峰學(xué)科快速發(fā)展的良好態(tài)勢，各個(gè)領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)成效顯著，在高水平人才培養(yǎng)、高質(zhì)量科學(xué)研究、支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面日益發(fā)揮著更加重要的作用。通過分析交通工程專業(yè)評(píng)估材料，有利于向社會(huì)展現(xiàn)我國高校學(xué)科建設(shè)的顯著成就，有利于展示交通工程學(xué)科發(fā)展與國家大建設(shè)的相輔相成關(guān)系，也有利于進(jìn)一步增強(qiáng)我國學(xué)科發(fā)展模式、發(fā)展建設(shè)成就的高度自信，激勵(lì)高校更有信心更有決心地投身高等教育強(qiáng)國建設(shè)的偉大事業(yè)中。