廊坊留大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)促經(jīng)濟發(fā)展思考

□文/王亞宏 任新平

（河南工業(yè)大學經(jīng)濟貿(mào)易學院 河南·鄭州）

［提要］廊坊在大學城修建時期經(jīng)濟得到快速增長，但是在短暫的繁榮后陷入經(jīng)濟的滯緩時期。想要讓廊坊得到再發(fā)展，勢必需要留下大學生在當?shù)剡M行創(chuàng)業(yè)以及積極就業(yè)，大學生創(chuàng)業(yè)能夠帶來新的經(jīng)濟熱點，同時留下就業(yè)也能夠促進消費增長，吸收有知識、技能的人才發(fā)展廊坊，從而促進廊坊市經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

一、廊坊“大學城”經(jīng)濟發(fā)展歷程

（一）大學城建設(shè)前廊坊的經(jīng)濟。廊坊總面積6，429平方千米，大學城建成以前人口約為360萬人，GDP總值為310億元，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重分別為20%、52%、33%。當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展較為落后，總產(chǎn)值較低，主要依靠第二產(chǎn)業(yè)的帶動，其中印刷產(chǎn)業(yè)是廊坊市的支柱產(chǎn)業(yè)，廊坊也因此有著“印刷之鄉(xiāng)”的稱號。

（二）大學城建設(shè)期廊坊的發(fā)展

1、建設(shè)期房地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。東方大學城總計占地面積為180萬平方米，建筑數(shù)量為200棟，教學樓的數(shù)量為32棟，學生宿舍為65棟，除此之外還有體育館、文化宮等其他建筑。房地產(chǎn)對于經(jīng)濟增長的帶動作用十分顯著，修建占地面積廣、建筑數(shù)量多的大學城勢必會帶來當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的小高峰。房地產(chǎn)后向關(guān)聯(lián)企業(yè)及房地產(chǎn)上游產(chǎn)業(yè)。后向關(guān)聯(lián)是指一產(chǎn)業(yè)通過需求連續(xù)與其他產(chǎn)業(yè)部門發(fā)生的關(guān)聯(lián)，房地產(chǎn)業(yè)對于后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)生的是需求拉動作用，直接拉動稱為后向直接關(guān)聯(lián)，直接和間接共同拉動稱為后向完全關(guān)聯(lián)。首先房地產(chǎn)行業(yè)對于混凝土、鋼筋等建材產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系就是起到了需求拉動作用，推動了當?shù)叵嚓P(guān)工廠的發(fā)展。其次當?shù)剞r(nóng)民工提供了工作機會，勞動力就業(yè)率上漲，收入增加；最后負責承建的建筑商賺取了利潤，有利于增加當?shù)氐亩愂?，大學城的修建也有利于吸收投資。

2、大學生入住推升當?shù)叵M需求。大學城修建之前，當?shù)匕l(fā)展相對較為落后。大學城修建完成后，吸引了五萬大學生的入住。大學城的規(guī)劃實質(zhì)上發(fā)揮了擴大消費市場的作用，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和完善創(chuàng)造了條件，其規(guī)劃對周邊區(qū)域的經(jīng)濟增長也發(fā)揮著刺激拉動的作用，為規(guī)劃區(qū)域的居民提供了大量的商機。大量大學生的入駐擴大了當?shù)氐南M需求，對其周邊的經(jīng)濟起了帶動作用，為了滿足大學生的消費需求，臨近區(qū)域形成了商業(yè)區(qū)，其中包括餐飲、服裝、電影院等娛樂設(shè)施，增加了當?shù)氐墓┙o，第三產(chǎn)業(yè)得到了迅速地發(fā)展。

二、廊坊城市發(fā)展亟待轉(zhuǎn)型升級

（一）大學城完工后房地產(chǎn)紅利漸微。房地產(chǎn)開發(fā)是經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，大學城完工后，對于房地產(chǎn)行業(yè)的需求驟然減少，因此，房地產(chǎn)也難以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，一般情況下，僅有后續(xù)的維修等微薄利潤。相較于之前大規(guī)模興修建筑所帶來的紅利，目前僅靠維護已經(jīng)無法滿足刺激經(jīng)濟發(fā)展的需求。

（二）大學生群體消費需求日趨緩和。大學生的大規(guī)模入住時期已經(jīng)結(jié)束，當?shù)貍€體戶創(chuàng)業(yè)的井噴之勢也隨之結(jié)束。目前大學城的大學生數(shù)量處于動態(tài)平衡的狀態(tài)，學生的數(shù)量不會產(chǎn)生太大的變化，因此總體的消費需求也不會產(chǎn)生較大的波動。所以，大學生群體需求大部分已經(jīng)得到了滿足，消費需求日趨緩和。

（三）城市發(fā)展亟須新的經(jīng)濟增長點。廊坊的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為印刷行業(yè)以及房地產(chǎn)項目。信息時代對于紙質(zhì)產(chǎn)品的需求減少，加劇了廊坊經(jīng)濟下行的壓力。除了電子產(chǎn)品的競爭外，國家關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的政策也讓印刷行業(yè)的發(fā)展亟待轉(zhuǎn)型升級。與此同時，廊坊城市化進程已進入慢速階段，未開發(fā)用地的數(shù)量明顯下降，新的房地產(chǎn)項目難以找到合適的土地資源，房產(chǎn)開發(fā)難以繼續(xù)進行。人口流入帶來的消費增量也已經(jīng)減少，利用人口增加消費的計策已經(jīng)難以實施。因此，廊坊的經(jīng)濟發(fā)展不能依賴于傳統(tǒng)的行業(yè)，急需開辟新的經(jīng)濟熱點。

三、留大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)意義重大

（一）有利于提升地區(qū)生產(chǎn)力。留住大學生創(chuàng)業(yè)，能夠增加當?shù)貙I(yè)的勞動力人才，有利于增加當?shù)氐娜肆Y源，從而實現(xiàn)勞動生產(chǎn)力的提高。在公司的創(chuàng)業(yè)前期，對該項目進行了充分的市場調(diào)研，通過實地觀察法和訪談調(diào)查法很大程度上提高了團隊成員的決策能力和交往協(xié)調(diào)能力，在培訓中心的推廣上也體現(xiàn)了團隊成員的創(chuàng)新能力，讓我們這個團隊成員有了很高的經(jīng)營管理能力和專業(yè)技術(shù)能力。留下相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人才就業(yè)，能夠減少生產(chǎn)要素與人才磨合所產(chǎn)生的浪費，從而充分發(fā)揮兩者的作用，由此提高生產(chǎn)力水平。創(chuàng)業(yè)是學生將理論與實踐的結(jié)合，將二者充分融合起來進行成功創(chuàng)業(yè)，發(fā)展不同的行業(yè)，積極將利潤轉(zhuǎn)化為實踐，能夠使大學生完成由創(chuàng)業(yè)能力到生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

（二）有利于優(yōu)化勞動力結(jié)構(gòu)。在大學城入駐以前，廊坊作為靠近北京的城市，且由于發(fā)展速度較慢，當?shù)胤績r較低，常常被稱為北京的“睡城”，這是因為大部分勞動力都選擇了白天在北京上班就業(yè)，晚上在廊坊休息，所以當?shù)氐膭趧恿Y(jié)構(gòu)中青中年的占比較少。而在大學生留在當?shù)貏?chuàng)業(yè)就業(yè)之后，青年的人數(shù)增加，勞動力平均年齡下降，青年勞動力在總勞動力的比重也隨之上升，改變了之前結(jié)構(gòu)偏向于老年勞動力較多的不平衡的狀況，優(yōu)化了勞動力結(jié)構(gòu)。

（三）有利于推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力，目前我國非常關(guān)注關(guān)于青年創(chuàng)新人才的培養(yǎng)與創(chuàng)造。創(chuàng)造力的提升有利于創(chuàng)造新的經(jīng)濟熱點，通過新的經(jīng)濟增長點提高經(jīng)濟增速，降低傳統(tǒng)的經(jīng)濟方式對經(jīng)濟影響所占的比重。尤其是我國目前處于轉(zhuǎn)型升級的重要時刻，廊坊市更應該追隨國家發(fā)展的潮流，積極推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，改變經(jīng)濟下行的趨勢，保持當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展。

（四）有利于落實國家雙創(chuàng)政策。2019年的全國兩會明確了“雙創(chuàng)”的指導方針，目的在于為創(chuàng)業(yè)型就業(yè)的勞動者提供培養(yǎng)和相關(guān)方面的引導，把創(chuàng)業(yè)也作為就業(yè)的一個重要部分和途徑，留下大學生創(chuàng)業(yè)適應了國家的政策，響應了領(lǐng)導人的號召。大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨的機遇。當前，國家高度重視青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，出臺了很多政策激勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。如設(shè)立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項基金項目，建立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，支持大學生保留學籍休學創(chuàng)業(yè)，等等。而“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”倡議等提出和實施，也為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多機會。

四、留大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的建議

（一）留住大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策。政府提供財政補貼，設(shè)立人才保留計劃。當?shù)卣峁﹥?yōu)惠政策及經(jīng)濟補貼以留住大學生。

1、提供住房優(yōu)惠。對有意向留在當?shù)毓ぷ鞯膶W生提供住房優(yōu)惠，通過建造集體宿舍讓大學生以較低的價格租住，從而降低學生在當?shù)毓ぷ鞯淖》砍杀尽?/p>

2、提供生活補貼。對留廊工作的學生提供以月或年為單位可自由使用的補貼，無論是用于飲食還是交通，都可以降低學生的生活成本，提高學生留在當?shù)氐姆e極性。

（二）促進大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的措施

1、高校培養(yǎng)創(chuàng)新能力，提供創(chuàng)業(yè)場地。（1）培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。本質(zhì)上來講，大學生創(chuàng)新意識的來源應當是他們的日常實踐和創(chuàng)新精神的意識，所以大學生創(chuàng)業(yè)成功是需要經(jīng)歷一個漫長的過程才能夠?qū)崿F(xiàn)的。這就需要對大學生的創(chuàng)新意識進行培養(yǎng)，要求大學生在日常的鍛煉過程中，能夠不斷突破自身的能力，對自我有一個正確的認識，從而形成良好的創(chuàng)新意識。增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的學習時長，提高授課的效率，積極利用課堂培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識，引導學生學習創(chuàng)新的理論知識以及過往成功創(chuàng)業(yè)人士的實例，使學生增加理論基礎(chǔ)，提高創(chuàng)新思維水平。同時增加實驗課時，可以通過沙盤實驗以及電腦模型等，模擬創(chuàng)業(yè)過程，通過讓學生實操的方式加深對創(chuàng)新的了解，增加了經(jīng)驗，豐富了實踐。（2）提供創(chuàng)業(yè)場地。大學城有著豐富的土地資源以及空置房屋，為提高土地利用率，可以批準將空閑用地及房屋作為“創(chuàng)業(yè)園”。學校提供相應場地，無論是免費的借給學生還是以較低租金出租，都可以降低學生的創(chuàng)業(yè)成本，從而提高了學生的創(chuàng)業(yè)積極性。

2、企業(yè)提供就業(yè)崗位，提高投資數(shù)額。（1）中小型企業(yè)積極參與校園招聘會，提供就業(yè)崗位。校園招聘會是連接企業(yè)與學生的通道。中小型企業(yè)設(shè)立相應的人才激勵和培養(yǎng)機制，通過提供長遠的合作計劃留住大學生。長遠的發(fā)展計劃能夠減少工作變動的次數(shù)，同時培養(yǎng)機制能夠減少大學生繼續(xù)進修的學習成本，激勵機制能夠提高學生的工作積極性，三者相加能夠增加當?shù)仄髽I(yè)對學生的吸引力，從而留住大學生在廊坊就業(yè)。（2）大型企業(yè)使用部分利潤對創(chuàng)業(yè)大學生進行風險投資。對于有發(fā)展前景的大學生創(chuàng)業(yè)計劃進行投資，提供資金有利于大學生進行長遠的規(guī)劃，能夠更快盈利，加快發(fā)展速度，提高創(chuàng)業(yè)計劃存活率。同時，風險投資家利用其本身具有的專業(yè)經(jīng)營知識，對大學生提供管理方面的幫助，提高初創(chuàng)企業(yè)的管理效率，避免因為管理產(chǎn)生的漏洞導致計劃夭折。

3、政府完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)管理體系，給予適度幫助。（1）政府部門完善相關(guān)機構(gòu)，明確部門權(quán)責。相關(guān)部門直接對接大學生，解決問題，而不是踢皮球和互相推卸責任，提高行政效率，減少學生解決問題所需要時間。提供就業(yè)咨詢服務體系，對政府內(nèi)部以及政府合作企業(yè)所需求的職位進行公告，積極吸收當?shù)貙で蠊ぷ鞯膶W生，提高就業(yè)率。（2）出臺相應政策，降低學生創(chuàng)業(yè)門檻。政府可以通過聘請大學負責創(chuàng)新課程任教的老師或者大學生創(chuàng)業(yè)的成功者進行規(guī)則的制定。降低大學生創(chuàng)業(yè)所需要的資質(zhì)門檻，放寬審核標準。同時，對于大學生創(chuàng)業(yè)的納稅要求也可降低，可以通過提高納稅門檻或者提供免稅定額的方式減少大學生創(chuàng)業(yè)的負擔。大范圍推廣大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，設(shè)立專業(yè)部門提供培訓和咨詢，提供政策支持與引導，為大學生創(chuàng)業(yè)提供有力的保障。在經(jīng)濟方面，建立大學生創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)惠政策，給予經(jīng)濟上的扶持，充分發(fā)揮政府職能。

（三）規(guī)劃大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的領(lǐng)域

1、建設(shè)藝術(shù)中心。經(jīng)濟增長的疲軟導致當?shù)匦枰碌南M熱點，而衣食住行等物質(zhì)層面的供給已經(jīng)達到了飽和，因此就需要從精神方面滿足消費需求。當?shù)氐膶W生有不少是屬于藝術(shù)專業(yè)學生，擁有藝術(shù)類特長，因此可以逐步發(fā)展，打造一個當?shù)氐乃囆g(shù)中心。以北京的798藝術(shù)區(qū)舉例，798原本是當?shù)氐碾娮庸I(yè)的老廠區(qū)，后來經(jīng)過改造，以其豐富的藝術(shù)作品以及特殊的生活方式，產(chǎn)生了一種文化概念，由此吸引了無數(shù)國內(nèi)外的關(guān)注，成為了地標性的區(qū)域，大大帶動了消費促進了當?shù)芈糜涡袠I(yè)的發(fā)展。

政府可以進行劃撥一定范圍的地區(qū)，打造當?shù)氐乃囆g(shù)中心，招商引資。首先，專門從中劃撥出一部分區(qū)域供學生創(chuàng)業(yè)需要，提供較低的房租讓學生能夠融入其中。大學生可以通過開畫室或者設(shè)計工作室的方式進行創(chuàng)業(yè)，聚集在一起形成集合效應。凝聚不同的工作室打出名聲，提高知名度，從而增加客戶，以獲取利潤。其次，企業(yè)則可以創(chuàng)辦畫廊，吸引沒有創(chuàng)業(yè)打算的藝術(shù)人才，供學生展覽不同的藝術(shù)作品。收取門票獲取盈利的基礎(chǔ)上，也應該加大宣傳，利用不同種類的新媒體打廣告，吸引除了本地居民以外的游客。最后，除了觀賞性質(zhì)的游覽項目，還可以增加供給游客自己動手的店鋪，例如，手工木刻、手工陶瓷店鋪等。

2、打造醫(yī)療專區(qū)。大學城除了藝術(shù)人才以外，還有許多學習醫(yī)療知識的學生。廊坊當?shù)蒯t(yī)療資源供不應求，醫(yī)生數(shù)量遠遠小于病患數(shù)量。可以在大學城中醫(yī)院的基礎(chǔ)上擴建，不止面向?qū)W生，也對外開放。為畢業(yè)的大學生提供實習機會，增加了當?shù)氐尼t(yī)療資源，減緩了醫(yī)患關(guān)系。