供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑選擇

薛麗

摘 要 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在經(jīng)濟發(fā)展背景下誕生的一種新的經(jīng)營理念，不同產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營方向不同，影響產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的因素也不同。為了科學(xué)落實供給側(cè)改革策略，首先簡述了目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的難題，并著重結(jié)合供給側(cè)改革工作的特點，分析時代發(fā)展對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提出的新要求，結(jié)合這些因素，創(chuàng)新工作內(nèi)容和方案，最終摸索出一條適合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的道路。

關(guān)鍵詞 供給側(cè)改革;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

中圖分類號：F320 文獻標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.32.052

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在我國各個地區(qū)的占比較大，為帶動區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須要結(jié)合時代背景，明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，確定經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特點，找到經(jīng)濟發(fā)展的具體方向。這樣才能從中合理制定出符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的管理計劃，真正推動農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展[1]。

1 新時期發(fā)展中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遇到的難題

在制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的工作計劃時，要從市場需求、市場競爭范圍、管理制度的更新情況及人才技術(shù)水平等角度，確定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整時遇到的難題。結(jié)合實際問題研究對策，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。

1.1 市場方面

從市場環(huán)境來看，農(nóng)產(chǎn)品的銷售面更廣，市場需求量更高，不僅國內(nèi)經(jīng)營范圍有所擴大，國際市場的貿(mào)易交流也給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來了一定的發(fā)展機遇。但目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈仍不完善，在農(nóng)作物生產(chǎn)、倉儲、運輸管理等工作環(huán)節(jié)上，會耗費不少的人力、物力資源。此外，市場對農(nóng)作物質(zhì)量、產(chǎn)量都有著新的要求，尤其是在綠色環(huán)保理念下，傳統(tǒng)的依靠勞動力進行農(nóng)作物生產(chǎn)經(jīng)營的方式，已經(jīng)無法滿足農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展需求，需要及時引進機械化設(shè)備及先進的農(nóng)業(yè)種植管理技術(shù)。而這些問題都會增加前期的種植成本，導(dǎo)致農(nóng)作物失去價格優(yōu)勢，從而失去市場的競爭優(yōu)勢。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作迫在眉睫。

1.2 經(jīng)營方面

農(nóng)業(yè)企業(yè)通常會以市場為導(dǎo)向，確定農(nóng)作物的品種及種植數(shù)量。但市場的供需變化情況具有動態(tài)化的特點，而農(nóng)產(chǎn)品的成熟周期比較長，如果在經(jīng)營管理階段缺乏前瞻性，就容易導(dǎo)致農(nóng)作物成熟后，出現(xiàn)庫存大量積壓的情況，造成浪費的問題[2]。此外，農(nóng)業(yè)企業(yè)沒有注重打造品牌形象，產(chǎn)品的宣傳推廣力度不足，無法吸引受眾選購相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品。企業(yè)在市場經(jīng)濟管理模式在不斷優(yōu)化的過程中不主動創(chuàng)新，會導(dǎo)致企業(yè)的競爭能力下降。此時，農(nóng)產(chǎn)品還有一些附加值沒有發(fā)揮出來，這與企業(yè)經(jīng)營者缺乏經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意識及能力有關(guān)。

1.3 人才方面

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不再需要大量廉價的勞動力，而是開始關(guān)注人才對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備的應(yīng)用能力，希望通過技術(shù)手段來簡化生產(chǎn)經(jīng)營流程，展開規(guī)?；慕?jīng)營管理工作，從而達(dá)到增產(chǎn)創(chuàng)收的目的。但目前的農(nóng)業(yè)工作者大多都受到傳統(tǒng)工作觀念的影響，在工作階段缺乏創(chuàng)新意識，不具備對新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方案的執(zhí)行能力，管理意識不佳。尤其是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及環(huán)保觀念的推廣階段，人才的工作態(tài)度及能力無法達(dá)到要求，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

2 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本特點

展開供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要先從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營發(fā)展過程中總結(jié)經(jīng)驗，研究在合理制定改革計劃時，需要關(guān)注的內(nèi)容。主要從改革工作的制度性、層次性和經(jīng)濟性3個方面明確工作的側(cè)重點。

2.1 制度性

在供給側(cè)改革工作中，需要遵循國家管理條例，要保證工作行為有據(jù)可依，有理可循，這樣才能讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到長遠(yuǎn)的發(fā)展。在經(jīng)濟制度不斷更新的情況下，相關(guān)的供給側(cè)管理工作也需要不斷調(diào)整工作內(nèi)容和方向，要確保管理制度具備公平性、合理性的特點[3]。實際上，管理制度會隨著市場經(jīng)濟發(fā)展情況、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化情況不斷完善。因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)必須要及時做好對現(xiàn)行制度的更新和優(yōu)化，通過全面、嚴(yán)格的管理制度，規(guī)范供給側(cè)改革流程，保障工作的穩(wěn)步開展，這就是新時期供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本特點之一，企業(yè)在參與市場競爭時應(yīng)高度重視。

2.2 層次性

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作需要遵循循序漸進的原則，要先設(shè)定長遠(yuǎn)的目標(biāo)，再根據(jù)工作實際開展情況，分層次、分階段的設(shè)定目標(biāo)，保證管理工作有層次。1）應(yīng)從橫向發(fā)展的角度，找到產(chǎn)品獨特的優(yōu)點，找到本企業(yè)與其他企業(yè)之間的相同點和差異性，研究合理發(fā)揮自身個性化特征的方法，打造獨特的品牌，爭取讓本企業(yè)的產(chǎn)品在眾多產(chǎn)品中脫穎而出，從而創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。2）應(yīng)從縱向發(fā)展的角度，關(guān)注企業(yè)的發(fā)展歷史，了解企業(yè)在長期發(fā)展建設(shè)過程中存在的優(yōu)缺點，融合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作的基本要求，制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級方案。合理完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈，著重從依賴廉價勞動力轉(zhuǎn)變成依靠技術(shù)、設(shè)備來發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。同時應(yīng)注意整體工作過程要以循序漸進為原則。

2.3 經(jīng)濟性

進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的目的是為了科學(xué)增加經(jīng)濟收入，應(yīng)當(dāng)在保證合理、合法的基礎(chǔ)上，分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程中存在浪費資金成本的環(huán)節(jié)。重點對這些環(huán)節(jié)進行改革創(chuàng)新，優(yōu)化工作方案，以此來降低經(jīng)濟成本，發(fā)揮出資金的最大使用價值，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。工作人員應(yīng)當(dāng)著重分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的短板所在，合理去除短板，發(fā)揮長處，這是目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要目標(biāo)和具體方向[4]。在具體展開工作時，需要確保工作人員具備現(xiàn)代化財務(wù)管理工作的能力，能夠適應(yīng)管理工作內(nèi)容和方式的變化。不能只顧著完成財務(wù)報表的整理工作，還需要融入預(yù)算會計、管理會計的工作理念，做好經(jīng)濟運行風(fēng)險的預(yù)估工作，制定應(yīng)急預(yù)案，合理規(guī)避風(fēng)險，為農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

3 調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的方案

調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方案，需要從創(chuàng)新發(fā)展的角度，確保經(jīng)營理念具備與時俱進的特點，要不斷總結(jié)以往的工作經(jīng)驗，合理展開對工作方案的創(chuàng)新研究。此外，可以適當(dāng)借鑒其他企業(yè)的經(jīng)營方案，并根據(jù)農(nóng)業(yè)行業(yè)的特殊性，優(yōu)化工作內(nèi)容和方案。

3.1 推動制度改革

嚴(yán)格、科學(xué)的管理制度是一切工作穩(wěn)步開展的基礎(chǔ)前提?；诖?，在研究調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)時，應(yīng)從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的視角出發(fā)，合理豐富管理制度的內(nèi)容，完善管理結(jié)構(gòu)體系。重點要根據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)的發(fā)展目標(biāo)，以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭能力為核心，分析現(xiàn)行管理制度中的優(yōu)缺點，及時進行調(diào)整，如食品安全管理制度、農(nóng)產(chǎn)品市場價格變動幅度的管理制度。同時，還需要關(guān)注土地管理制度的問題。很多農(nóng)業(yè)企業(yè)在種植地選擇、使用等方面存在不合理的地方，導(dǎo)致土壤pH值、營養(yǎng)成分都有所降低，還造成了土壤污染和水土流失等問題。這不符合新時期綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，需要盡快推動土地制度的改革。

1）應(yīng)當(dāng)確定土地的歸屬權(quán)問題，相關(guān)工作人員要在工作中融入用地與養(yǎng)地相結(jié)合的理念。2）要嚴(yán)格做好土地流轉(zhuǎn)管理，從管理制度的角度來扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對耕地進行集中化的管理，方便發(fā)揮出土地的使用價值。3）關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)能問題，避免產(chǎn)能過剩，確保相關(guān)管理制度的有效落實，避免出現(xiàn)過度開墾林地進行農(nóng)耕工作的情況。4）要宣傳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要作用，以適應(yīng)性為原則，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源分布情況，找到適宜的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向。在滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，調(diào)整一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重[5]。

3.2 完善產(chǎn)業(yè)鏈

從穩(wěn)步提升經(jīng)濟收益的視角來創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方案，需要先完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈。從生產(chǎn)、存儲、運輸及營銷等多個方面，進行系統(tǒng)化、合理化的管理，可以避免中間商賺取農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的差價，進而從根本上解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)量大、利潤較低的問題。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€比較復(fù)雜的過程，可從以下3方面著手。1）應(yīng)當(dāng)從生態(tài)管理的角度出發(fā)，分析生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污染問題，并著重思考農(nóng)林牧漁業(yè)之間的關(guān)系，豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如將稻田改為魚池，在魚池中種植水稻[6]。2）要從供給側(cè)改革的目標(biāo)出發(fā)，科學(xué)去庫存，調(diào)整庫存量，避免存儲環(huán)節(jié)浪費過多的人力、資金成本。3）運輸及銷售農(nóng)產(chǎn)品時，應(yīng)進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，主要任務(wù)就是要動態(tài)化關(guān)注市場供需變化情況，研究提升農(nóng)產(chǎn)品附加值的方法，這樣才能從根本上提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。這些工作都需要由專業(yè)的人才來完成，要先確定各崗位的工作職能，合理完成對工作任務(wù)的分配，展開分類管理工作。讓企業(yè)內(nèi)部員工共同配合，找到各個工作環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)性，以團結(jié)協(xié)作的方式科學(xué)降低管理工作難度，確保各項經(jīng)營管理工作的順利開展，達(dá)到完善產(chǎn)業(yè)鏈的目的。最終有效解決企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展難題，并為供給側(cè)改革工作的有序開展奠定基礎(chǔ)。

3.3 融入科學(xué)技術(shù)

傳統(tǒng)依靠勞動力成本完成農(nóng)耕工作的方式，已經(jīng)無法滿足農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求?，F(xiàn)階段，有效提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵是融入科學(xué)技術(shù)手段，從生產(chǎn)工藝方面提高農(nóng)業(yè)機械化水平，并研究擴大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷范圍的方法。這需要相關(guān)人員先掌握信息技術(shù)的操作方法，引進計算機工作設(shè)備，及時使用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。提高技術(shù)含量需要借鑒其他國家成功的經(jīng)驗，并投入資金引進高新設(shè)備，這可以降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理工作難度，簡化工作流程。

同時，在網(wǎng)絡(luò)渠道進行產(chǎn)品宣傳與推廣工作，也是提高企業(yè)知名度的有效方法，對于打造特色品牌有著積極作用。企業(yè)可以設(shè)置官方網(wǎng)站，在網(wǎng)站上介紹一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程，重點介紹綠色農(nóng)產(chǎn)品在衛(wèi)生程度、營養(yǎng)性等方面的優(yōu)勢，并將農(nóng)作物新品種的研發(fā)情況公布出來。這不僅可以吸引受眾購買該產(chǎn)品，還可以吸引投資商參與產(chǎn)業(yè)投資，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展階段資金不足的問題。

3.4 產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營

目前，農(nóng)業(yè)企業(yè)正在參與國際間的競爭，開展了農(nóng)產(chǎn)品的進出口貿(mào)易交流活動。在這種環(huán)境背景下，想要完成對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，合理合法的獲取經(jīng)濟利益，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進步，需要先進行規(guī)?；墓芾?，要了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的消費群體，做好對消費群的定位管理工作。同時，規(guī)?；?jīng)營不僅要依靠技術(shù)設(shè)備，還要依靠人才的力量，要突顯出創(chuàng)新發(fā)展的重要作用，提高農(nóng)業(yè)工作者的創(chuàng)新意識及能力，確保他們掌握現(xiàn)代化的農(nóng)耕技術(shù)方法，并為他們樹立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念。通過組建專業(yè)的農(nóng)技人才團隊，以達(dá)到合理經(jīng)營的目標(biāo)。

由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作要具有與時俱進的特點，因此，企業(yè)應(yīng)不斷反思工作中的優(yōu)勢及不足，總結(jié)工作經(jīng)驗，找到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理方向，全面提高綜合實力和市場地位。應(yīng)與其他同類型的企業(yè)之間建立良好的競爭關(guān)系，互相監(jiān)督、互相幫助，順應(yīng)時代的發(fā)展潮流調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，合理帶動農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。

4 結(jié)語

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作應(yīng)具有制度性、層次性和經(jīng)濟性的特點。而從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展角度來看，想要保證經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，需要先落實綠色經(jīng)營理念，并完善產(chǎn)業(yè)鏈。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植環(huán)節(jié)入手，到農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售等方面，都需要進行規(guī)范化的管理，可以使用現(xiàn)代化技術(shù)優(yōu)化工作方式，積極展開互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理工作。同時企業(yè)應(yīng)找到農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性，擴大農(nóng)產(chǎn)品附加值的過程中，從豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度出發(fā)，拓寬經(jīng)濟獲取渠道，引進高科技設(shè)備，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。此外，在具體工作時還應(yīng)建立完善的管理機制，依法展開管理。

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（責(zé)任編輯：趙中正）