論鄧小平改革開放思想的實(shí)踐邏輯

李泉霖 曾敏

〔摘要〕改革開放是中國共產(chǎn)黨在深刻把握黨和國家前途命運(yùn)，總結(jié)社會(huì)主義革命與建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上作出的一項(xiàng)歷史性決策。鄧小平改革開放思想的實(shí)踐邏輯是：探索社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的中國特色、破除社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙、主動(dòng)順應(yīng)新科技革命的發(fā)展趨勢、始終把改善人民生活作為改革開放的使命。鄧小平改革開放思想的實(shí)踐路徑對新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”影響深遠(yuǎn)。

〔關(guān)鍵詞〕鄧小平;改革開放;社會(huì)生產(chǎn)力;共同富裕

〔中圖分類號〕A849〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號〕2096-0921（2021）06-0024-08

〔作者〕李泉霖，西南石油大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，四川成都610500

曾敏，四川省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員，四川省社會(huì)科學(xué)院馬克思主義學(xué)院常務(wù)副院長、研究員，四川成都610072

改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特征，引起了中國社會(huì)全方位的變革。它是一種思想觀念的覺醒、道路模式的創(chuàng)新、建設(shè)手段的改進(jìn)、體制機(jī)制的變革、根本制度的完善、民族胸懷視野的拓展，高度激發(fā)和有效調(diào)動(dòng)了各族人民建設(shè)社會(huì)主義的積極性和創(chuàng)造性，在世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的曲折發(fā)展背景下以鐵的事實(shí)證明，只有中國特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國。以鄧小平為核心的黨中央作出改革開放的歷史性決策，“是基于對黨和國家前途命運(yùn)的深刻把握，是基于對社會(huì)主義革命和建設(shè)實(shí)踐的深刻總結(jié)，是基于對時(shí)代潮流的深刻洞察，是基于對人民群眾期盼和需要的深刻體悟”①。習(xí)近平關(guān)于改革開放“四個(gè)基于”的概括，從方向、路徑、方法和目的四個(gè)維度深刻地揭示了鄧小平開啟中國改革開放的實(shí)踐邏輯。

①習(xí)近平：《在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2018年，第3頁。

一、探索社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的中國特色

中國革命能夠成功，中國人民能夠站起來，靠的是對馬克思主義的信仰，靠的是對社會(huì)主義的信仰，靠的是走自己的道路。中國的現(xiàn)代化建設(shè)，同樣必須堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持社會(huì)主義，把馬克思主義基本原理與中國具體實(shí)踐結(jié)合。中國特色社會(huì)主義是鄧小平確立的中國改革開放的基本方向。

（一）立足基本國情的社會(huì)主義改革基點(diǎn)

深入而準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)中國的基本國情，是中國特色社會(huì)主義發(fā)展歷程的重要內(nèi)容，是改革開放的立足點(diǎn)。要進(jìn)行改革開放，首先要對當(dāng)代中國的基本國情進(jìn)行精準(zhǔn)研判。改革開放前，中國社會(huì)主義建設(shè)之所以出現(xiàn)過失誤、遭遇過挫折，一個(gè)重要原因就是對基本國情的誤判，建立的體制、制定的政策、采取的辦法，與所處的發(fā)展階段不符。改革開放以來，鄧小平經(jīng)過反復(fù)思考后，用“社會(huì)主義初級階段”來概括中國的基本國情。1987年3月，《關(guān)于草擬十三大報(bào)告大綱的設(shè)想》中提出，黨的十三大報(bào)告全篇擬以社會(huì)主義初級階段作為理論的根據(jù)，由此說明中國經(jīng)濟(jì)體制改革的方向和政治體制改革的原則①，獲得鄧小平高度稱贊。鄧小平認(rèn)為，社會(huì)主義是共產(chǎn)主義的初級階段，中國又處在社會(huì)主義初級階段。中國的改革開放，要“一切從社會(huì)主義初級階段的實(shí)際出發(fā)”②。中國處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段，成為改革開放方針、政策的總依據(jù)。

（二）錨定共同富裕的社會(huì)主義改革目的

社會(huì)主義初級階段就是不發(fā)達(dá)的階段。③改革開放之初，我國社會(huì)生產(chǎn)力低下，人民生活水平普遍較低，廣大農(nóng)村地區(qū)更是處于普遍貧困狀態(tài)。鄧小平深刻指出：“貧窮不是社會(huì)主義。我們堅(jiān)持社會(huì)主義，要建設(shè)對資本主義具有優(yōu)越性的社會(huì)主義，首先必須擺脫貧窮?！雹芨母镩_放是中國擺脫貧困的必由之路，必須“在改革中堅(jiān)持社會(huì)主義方向”⑤，即堅(jiān)持以公有制為主體和共同富裕。鄧小平強(qiáng)調(diào)，制定和執(zhí)行改革開放政策都必須特別注意不能搞兩極分化，如果導(dǎo)致兩極分化，改革就算失敗了。“走社會(huì)主義道路，就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富?！雹蓿苊鈨蓸O分化的辦法就是先富幫后富。比如，先富裕起來的東部沿海地區(qū)多交利稅，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付支持西部貧困地區(qū)的發(fā)展。按照鄧小平共同富裕的藍(lán)圖逐步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐已經(jīng)取得

①《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第407頁。

②《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第251頁。

③《改革開放三十年重要文獻(xiàn)選編》（下），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008年，第1209頁。

④《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第225頁。

⑤《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第138頁。

⑥《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第373頁。

了巨大的成功。

（三）堅(jiān)守自我完善的社會(huì)主義改革性質(zhì)

改革是人類進(jìn)步和發(fā)展的常態(tài)，任何社會(huì)在其發(fā)展過程中都不可避免地要進(jìn)行必要的改革。但是，中國的改革不是社會(huì)主義制度的根本改變，不是要?jiǎng)訐u、背離社會(huì)主義基本制度，而是要煥發(fā)社會(huì)主義內(nèi)在的生機(jī)與活力，使社會(huì)主義制度和體制在創(chuàng)新中得到鞏固和發(fā)展。在某種程度上、在一定范圍內(nèi)，盡管中國的改革也引發(fā)了革命性的變革，但是，中國的“改革是社會(huì)主義制度的自我完善”①，是堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度前提下加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新。始終堅(jiān)守社會(huì)主義改革的性質(zhì)，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域的全方位改革，催生了中國特色社會(huì)主義道路和理論體系，使社會(huì)主義在中國充滿活力、煥發(fā)生機(jī)。

二、破除社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙

社會(huì)主義制度在本質(zhì)上是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的先進(jìn)社會(huì)制度。社會(huì)主義在中國的實(shí)踐取得了巨大的成就，同時(shí)也在一定時(shí)期內(nèi)遭遇挫折。改革開放前，人民群眾的物質(zhì)文化生活長期沒能得到大幅度改善，國家也未能擺脫貧窮落后的狀態(tài)。從思想認(rèn)識(shí)上講，我們在較長時(shí)期忽視了發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力。從實(shí)際工作上講，“多年來沒有制定出為發(fā)展生產(chǎn)力創(chuàng)造良好條件的政策”②?！岸嗄甑慕?jīng)驗(yàn)表明，要發(fā)展生產(chǎn)力，靠過去的經(jīng)濟(jì)體制不能解決問題?！瓕?shí)行對外開放政策，搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，進(jìn)行一系列的體制改革，這個(gè)路子是對的?！雹坂囆∑秸J(rèn)為，從掃除發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的障礙、使中國擺脫貧困狀態(tài)的意義來看，改革是中國的第二次革命，要以革命的勇氣和膽魄推進(jìn)改革開放。

（一）推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力是中國改革開放的首要任務(wù)。改革開放前，中國農(nóng)村存在經(jīng)營管理過于集中和嚴(yán)重的平均主義現(xiàn)象，挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力長期低下。鄧小平高度肯定部分地區(qū)試點(diǎn)包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶的做法，堅(jiān)決支持部分地方?jīng)_破舊體制藩籬所進(jìn)行的大膽嘗試。1980年5月31日，在同中央負(fù)責(zé)工作人員談話時(shí)，鄧小平說：“農(nóng)村政策放寬以后，一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶，效果很好，變化很快?！雹茑囆∑揭?，要進(jìn)一步解放思想，消除顧慮，繼續(xù)探索農(nóng)村改革。同年9月，中共中央印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)

①《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第142頁。

②《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第134頁。

③《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第149頁。

④《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第315頁。

業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問題》，突破了過去把包產(chǎn)到戶等同于分田單干和資本主義的觀念，肯定了在生產(chǎn)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行包產(chǎn)到戶的合理性。隨著以包產(chǎn)到戶、包干到戶為主要形式的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的迅速推廣，中國農(nóng)村生產(chǎn)開始向?qū)I(yè)化、商品化和社會(huì)化方向轉(zhuǎn)變。1984年10月10日，在會(huì)見聯(lián)邦德國總理科爾時(shí)，鄧小平說：“我們首先解決農(nóng)村政策問題，搞聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，搞多種經(jīng)營，提倡科學(xué)種田，農(nóng)民有經(jīng)營管理的自主權(quán)。這些政策很見效，三年農(nóng)村就發(fā)生了顯著變化?！雹?/p>

（二）全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革，給生產(chǎn)力的大幅提升注入動(dòng)力

企業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)力運(yùn)動(dòng)發(fā)展的場所。適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的中國特色社會(huì)主義，應(yīng)當(dāng)是企業(yè)充滿活力的社會(huì)主義。但是，改革開放之初僵化的經(jīng)濟(jì)體制導(dǎo)致企業(yè)缺乏應(yīng)有的活力。因此，增強(qiáng)企業(yè)活力成為鄧小平推動(dòng)以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，也是難點(diǎn)所在。鄧小平高度評價(jià)黨的十二屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，“寫出了一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的初稿”②，在擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)方面提出的一系列改革舉措，為推動(dòng)以城市為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革提供了根本指導(dǎo)。20世紀(jì)80年代所推行的“利改稅”“撥改貸”、股份制改革試點(diǎn)、國營企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制等，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力，極大提升了社會(huì)生產(chǎn)力。鄧小平在南方談話中提出的社會(huì)主義同市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的課題，黨的十四大將建立“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”③確定為中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，黨的十四屆三中全會(huì)將中國經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)和基本原則進(jìn)一步具體化，成為指導(dǎo)20世紀(jì)90年代中國經(jīng)濟(jì)體制改革的行動(dòng)綱領(lǐng)。分稅制改革、現(xiàn)代企業(yè)制度探索、金融體制改革、職工社會(huì)保障制度的建立等重大改革的順利推進(jìn)，為中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級提供了強(qiáng)有力的支撐。到2000 年，中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本框架初步建立，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，人民生活總體達(dá)到小康水平，為邁向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)，為進(jìn)入21世紀(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)海洋提供了必要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制環(huán)境。

（三）支持創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，發(fā)揮體制改革“試驗(yàn)田”作用

經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)體制，是體制改革和對外開放的一項(xiàng)重大試驗(yàn)。1979年4月，鄧小平提請中央工作會(huì)議正式討論廣東、福建關(guān)于下放對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自主權(quán)、舉辦出口加工區(qū)的建議，贊成將加工區(qū)命名為“特區(qū)”。中共中央、國務(wù)院決定在深圳、珠海、汕頭、廈門試辦特區(qū)，后來正式命名為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1984年1—2月，鄧小平視察了深圳、珠海、廈門3個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，對經(jīng)濟(jì)特區(qū)作出了更加宏大的設(shè)想，提議增加對外開放城市。1992年鄧小平南方談話開啟了中國對外開放的新篇章，經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)步入到新的階段。鄧小平曾經(jīng)對提出舉辦特區(qū)建議的廣東

①《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第81頁。

②《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第83頁。

③《改革開放三十年重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008年，第659頁。

省委說：“中央沒有錢，可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來?！雹僦醒胂路艡?quán)力，地方探索有利于生產(chǎn)力快速發(fā)展的新體制新機(jī)制，是鄧小平發(fā)揮特區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革試驗(yàn)作用的創(chuàng)新之舉。實(shí)踐證明，特區(qū)實(shí)行的特殊政策和進(jìn)行的制度創(chuàng)新，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。僅僅深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，地區(qū)生產(chǎn)總值從1980年的二億七千萬元增至2019年的二萬七千億元，年均增長20.7%，經(jīng)濟(jì)總量位列亞洲城市第五位，財(cái)政收入由不足1億元增加到9424億元，由一座落后的邊陲小鎮(zhèn)跨越成為具有全球影響力的國際大都市。②實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)特區(qū)是改革開放的重要窗口、試驗(yàn)平臺(tái)，譜寫了勇立潮頭、開拓進(jìn)取的壯麗篇章。

改革開放是中國發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路，是中國大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的改革開放創(chuàng)造了舉世矚目的“中國速度”，彰顯了社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢。改革開放40多年來，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長遠(yuǎn)高于世界同期經(jīng)濟(jì)的年均增速，國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界生產(chǎn)總值的比重大幅提升，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。改革開放極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，在建設(shè)富強(qiáng)的社會(huì)主義中國的征程上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

三、主動(dòng)順應(yīng)新科技革命的發(fā)展趨勢

中國改革開放的目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。生產(chǎn)力各個(gè)要素都包含著科技因素，都與科技有著直接或間接的聯(lián)系。因此，通過改革開放促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，也就是要通過改革開放釋放科技生產(chǎn)力的巨大能量。鄧小平深刻闡述了中國改革開放的目標(biāo)物，即生產(chǎn)力的科技內(nèi)涵。鄧小平關(guān)于“科技就是生產(chǎn)力”“科技是第一生產(chǎn)力”的著名論斷，以及關(guān)于發(fā)展高科技的思想和決策，指明了在新的科技革命時(shí)代，中國社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的方向和方法。

（一）確立依靠科技發(fā)展生產(chǎn)力的改革指向

早在200年前馬克思所處的年代，科技與生產(chǎn)的結(jié)合剛剛顯現(xiàn)出推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的作用之時(shí)，馬克思就敏銳地捕捉到科學(xué)技術(shù)的生產(chǎn)力特征?，F(xiàn)代科技的發(fā)展逐漸顯現(xiàn)出科技事業(yè)社會(huì)建制化、科技發(fā)展集團(tuán)化國家化世界化、科學(xué)與生產(chǎn)一體化的特征。科技的生產(chǎn)力特征越來越凸顯，科技推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的作用越來越巨大。改革開放之初，鄧小平深刻洞悉科技與生產(chǎn)力的關(guān)系，指出：“社會(huì)生產(chǎn)力有這樣巨大的發(fā)展，勞動(dòng)生產(chǎn)率有這樣大幅度的提高，靠的是什么？最主要的是靠科學(xué)的力量、技術(shù)的力量?！雹鄄煌瑫r(shí)代的生產(chǎn)力包含著不同時(shí)代的科技成果、物化著不同時(shí)代的科

①《鄧小平年譜（1975—1997》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004年，第510頁。

②習(xí)近平：《論中國共產(chǎn)黨歷史》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021年，第288—289頁。

③《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第87頁。

技能力、體現(xiàn)著不同時(shí)代的科技水平。在新的科技革命時(shí)代發(fā)展生產(chǎn)力，高科技已經(jīng)成為世界各國競爭的主戰(zhàn)場，作為后發(fā)展國家，中國要想迅速提高社會(huì)生產(chǎn)力，大踏步趕上時(shí)代發(fā)展，必須通過改革開放走上以高科技為引領(lǐng)的科技興國、科技強(qiáng)國的道路。

（二）著力解決科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的問題

中國選擇改革開放，從人類社會(huì)發(fā)展趨勢的高度看，是追趕新科技革命時(shí)代步伐的迫切需要。鄧小平指出：“現(xiàn)在世界突飛猛進(jìn)地發(fā)展，科技領(lǐng)域更是如此，中國有句老話叫‘日新月異’，真是這種情況。我們要趕上時(shí)代，這是改革要達(dá)到的目的。”①通過經(jīng)濟(jì)體制改革和科技體制改革的雙輪驅(qū)動(dòng)，趕上時(shí)代的發(fā)展，讓中國人民分享發(fā)展的成果，過上美好的生活，是鄧小平推動(dòng)改革開放希望達(dá)到的目的。20世紀(jì)70年代，現(xiàn)代科技正在經(jīng)歷著一場偉大的革命，“幾乎各門科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域都發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了新的飛躍”②，新興科技以空前的規(guī)模和速度應(yīng)用于生產(chǎn)，社會(huì)生產(chǎn)力得以跨越式發(fā)展，勞動(dòng)生產(chǎn)率得到大幅度提高，新科技革命開始成為這個(gè)時(shí)代的顯著特征。然而，中國的發(fā)展長期存在著科技、經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的嚴(yán)重弊端，科技成果不能及時(shí)進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，潛在的科技生產(chǎn)力難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，科技對工農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率很低。鄧小平明確提出，在解決了生產(chǎn)力發(fā)展的方針、認(rèn)識(shí)問題之后，還要解決體制問題，也就是“要進(jìn)一步解決科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的問題”③。經(jīng)過長期的努力，到2019年中國科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到59.5%④，標(biāo)志著促進(jìn)中國科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的體制改革取得顯著成效。

（三）將引進(jìn)世界先進(jìn)科技作為發(fā)展生產(chǎn)力的起點(diǎn)

中國與發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)力的差距，本質(zhì)上是科技發(fā)展水平之間的差距。因此，縮小與發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)力的差距，不僅要吸引外國投資、購買外國產(chǎn)品，更重要的是學(xué)習(xí)、引進(jìn)和消化發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)科技。鄧小平指出：“要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，就要善于學(xué)習(xí)，大量取得國際上的幫助。要引進(jìn)國際上的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備，作為我們發(fā)展的起點(diǎn)?！雹葜袊M(jìn)和學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)技術(shù)，是為了發(fā)展生產(chǎn)力，引進(jìn)技術(shù)越先進(jìn)越好。

以鄧小平為核心的黨中央采取切實(shí)的改革措施促進(jìn)科技發(fā)展。在思想認(rèn)識(shí)層面，徹底肅清“不承認(rèn)科學(xué)和教育對于社會(huì)主義的極大重要性，不承認(rèn)沒有科學(xué)和教育

①《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第242頁。

②《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第87頁。

③《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第108頁。

④《我國科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)59.5%（“十三五”，我們這樣走過）》，《人民日報(bào)》2020年10月21日。

⑤《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第133頁。

就不可能建設(shè)社會(huì)主義”①等封建主義殘余思想的影響，“科技是生產(chǎn)力”“科技是第一生產(chǎn)力”的觀念深入人心。在方針政策層面，著力研究科技體制和機(jī)構(gòu)改革問題，力圖從科學(xué)和教育著手，確?？蒲泄ぷ髯咴谏a(chǎn)前面，提供趕上世界先進(jìn)科技水平的內(nèi)在動(dòng)力。鄧小平建議黨中央作出科技體制改革的決定，開啟了全面破除束縛科技發(fā)展制度性障礙的科技體制改革。在發(fā)展戰(zhàn)略層面，瞄準(zhǔn)高科技、跟蹤高科技、參與高科技、站位高科技，以高科技進(jìn)步促進(jìn)生產(chǎn)力的高質(zhì)量發(fā)展。改革開放開啟了科學(xué)的春天，使中國獲得了追趕世界潮流最強(qiáng)勁的動(dòng)力源，鑄就了中華民族富裕和強(qiáng)盛的強(qiáng)大推進(jìn)器。

四、始終把改善人民生活作為改革開放的使命

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命。由于帝國主義的瘋狂掠奪以及長期戰(zhàn)爭破壞，到1949年新中國成立時(shí)，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值幾乎與1890年相當(dāng)，“一窮二白”既是對當(dāng)時(shí)基本國情的形象比喻，也是中國貧窮落后的真實(shí)寫照。讓鄧小平更為憂慮的是，近30年的社會(huì)主義建設(shè)，對人民生活水平的改善不大，有些方面甚至還有所下降?！爸袊鐣?huì)從一九五八年到一九七八年二十年時(shí)間，實(shí)際上處于停滯和徘徊的狀態(tài)，國家的經(jīng)濟(jì)和人民的生活沒有得到多大的發(fā)展和提高?！雹卩囆∑綌嘌裕绻覀冊俸鲆暼嗣袢罕娚畹母纳?，再不帶領(lǐng)人民擺脫貧窮，社會(huì)主義事業(yè)就可能被葬送，改革開放必須擔(dān)負(fù)起改善人民生活的神圣使命。

（一）把改善農(nóng)民生活狀況作為中國擺脫貧困的突破口

20世紀(jì)70年代末，中國社會(huì)普遍貧困，1978年中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為385元③，農(nóng)村貧困發(fā)生率為97.5%，按當(dāng)年農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)衡量，農(nóng)村貧困人口的規(guī)模為7.7億人。④鄧小平曾在會(huì)見外國政要時(shí)說：“在沒有改革以前，大多數(shù)農(nóng)民是處在非常貧困的狀況，衣食住行都非常困難?！雹菀虼?，鄧小平將經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口選在農(nóng)村。只有占全國人口絕大多數(shù)的農(nóng)民擺脫了貧困，整個(gè)中國社會(huì)才算得上擺脫貧困。在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主題的農(nóng)村改革率先開啟，極大地激發(fā)出廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。到1984年，全國糧食產(chǎn)量達(dá)四億噸，人均糧食

①《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第334頁。

②《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第237頁。

③數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)，https：//data.stats.gov.cn/easyquery.htm？cn=C01&zb=A0201&sj=1978。

④《新時(shí)代的中國與世界》，中國政府網(wǎng)，http：//www.gov.cn/zhengce/2019—09/27/con- tent_5433889.htm。

⑤《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第237—238頁。

占有量接近世界平均水平，在全國范圍內(nèi)基本解決了溫飽問題。找準(zhǔn)了突破口，以改善農(nóng)民生活為目標(biāo)的改革，使中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展獲得了最廣泛的群眾基礎(chǔ)。

（二）把是否有利于提高人民生活水平作為判斷改革開放得失的標(biāo)準(zhǔn)

鄧小平認(rèn)為，改革開放是否成功，一個(gè)重要的衡量尺度，是看人民生活有沒有得到改善。改革開放、實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，就是要改變中國貧窮落后的面貌，使人民生活水平穩(wěn)步提高。改善人民生活是改革開放的落腳點(diǎn)，判斷改革開放得失的主要標(biāo)準(zhǔn)是“是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平”①。因此，改革開放政策的得失，必須以人民擁不擁護(hù)、贊不贊成、高不高興為標(biāo)準(zhǔn)，以廣大人民的需要是否得到滿足為標(biāo)準(zhǔn)，以人民是否共享改革開放成果為標(biāo)準(zhǔn)，以人民群眾的獲得感幸福感安全感是否提升為標(biāo)準(zhǔn)。

（三）改革開放要實(shí)現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)力與改善人民生活的有機(jī)融合

社會(huì)主義最根本的任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，終極目的是實(shí)現(xiàn)共同富裕。只顧發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力而忽視改善人民群眾生活，就違背了社會(huì)主義的原則;企圖不通過改革開放發(fā)展生產(chǎn)力，一味幻想過上美好生活，既不現(xiàn)實(shí)更不可能。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“逐步改善人民的生活，提高人民的收入，必須建立在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上?！雹卩囆∑桨寻l(fā)展生產(chǎn)力與改善人民生活有機(jī)地結(jié)合起來，領(lǐng)導(dǎo)制定了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。第一步是到20世紀(jì)80年代末，國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題;第二步是到20世紀(jì)末，通過改革生產(chǎn)力的提高，使人民生活有較大改善，達(dá)到小康水平，日子普遍好過;第三步是到21世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，使人民過上富裕的生活。③“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，兼顧國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善兩個(gè)方面，改變了以往重生產(chǎn)、輕生活的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，把提高人民生活和增強(qiáng)綜合國力作為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本內(nèi)涵，使改革開放成為致力于人民生活改善的惠民國策，成為實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨人初心的實(shí)際行動(dòng)。

改革開放是我們黨基于對黨和國家前途命運(yùn)深刻把握的歷史性決策，是對事業(yè)興旺執(zhí)著信仰的堅(jiān)定性決策，是對時(shí)代發(fā)展執(zhí)著追趕的創(chuàng)新性決策，是對人民幸福牢記心中的使命性決策。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)關(guān)鍵的一招，同樣是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

（責(zé)任編輯梁灝）

①《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第372頁。

②《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第258頁。

③《鄧小平思想年譜（1975—1997）》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1998年，第385頁。