打造“一核三融”黨建平臺(tái)

歐彬

近年來(lái)，四川富順農(nóng)商銀行圍繞“強(qiáng)基固本、開(kāi)拓創(chuàng)新、提質(zhì)增效”總體思路，堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展為方向，積極構(gòu)建“1+N”融合黨建模式，打造“一核三融”黨建平臺(tái)，積極探索以“目標(biāo)融合制定、機(jī)制融合創(chuàng)新、載體融合創(chuàng)建、經(jīng)營(yíng)融合推進(jìn)、隊(duì)伍融合發(fā)展”為主要內(nèi)容的“融合黨建”模式，構(gòu)建起黨建與改革發(fā)展同向同行、同頻共振、相融共促的嶄新局面，推動(dòng)高質(zhì)量融合發(fā)展。截至2020年10月末，各項(xiàng)存款余額132.50億元，較年初增加11.53億元;各項(xiàng)貸款余額79.83億元，較年初增加8.71億元;存、貸款規(guī)模均居全縣同業(yè)第一;不良率0.96%，監(jiān)管評(píng)級(jí)指標(biāo)提升到2C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，人行綜合評(píng)價(jià)持續(xù)保持A類(lèi)。

“黨建+機(jī)制”激活發(fā)展內(nèi)力

健全組織體系，“戰(zhàn)區(qū)”保障更為有力。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)結(jié)合。通過(guò)股東大會(huì)修訂《章程》中關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)內(nèi)容，明確了黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，黨委研究討論是董事會(huì)、高管層決策重大問(wèn)題的前置程序，“三重一大”事項(xiàng)必須由黨委會(huì)研究決策。二是改革建立“總行-片區(qū)管理組-支行”新三級(jí)管理模式，在8個(gè)基層黨支部的基礎(chǔ)上，成立8大“戰(zhàn)區(qū)”管理54個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，將全行152名黨員全部納入組織管理之內(nèi)。三是通過(guò)民主推薦、民主評(píng)議的形式配齊配強(qiáng)支部書(shū)記和支委成員，支部書(shū)記兼任片區(qū)管理組主任，支部委員兼任支行行長(zhǎng)，片區(qū)管理組成員（包括主任、副主任、信貸組長(zhǎng)、主辦會(huì)計(jì)）中黨員占比達(dá)到75%，進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障。四是將領(lǐng)導(dǎo)班子、部分中干和機(jī)關(guān)部分黨員劃轉(zhuǎn)到基層支部，黨委成員以一般黨員身份參加支部活動(dòng)，既解決了機(jī)關(guān)支部黨員人數(shù)過(guò)多的問(wèn)題，又確保了黨委決策部署傳達(dá)到一線力度不減，督導(dǎo)黨支部扎實(shí)開(kāi)展黨建和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作。

健全責(zé)任體系，黨建統(tǒng)攬更為突出。一是黨委成為改革發(fā)展的“主心骨”。黨委書(shū)記帶頭抓班子、帶隊(duì)伍，維護(hù)和加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、作決策、保落實(shí)”的作用，黨委班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，黨建與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)兩手抓、兩手硬，推動(dòng)黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)深度融合，確保了黨始終總攬改革發(fā)展全局，成為改革發(fā)展的“主心骨”。二是黨支部成為改革發(fā)展的先鋒隊(duì)。黨支部支委成員雙向進(jìn)入、交叉任職，以支部和片區(qū)為一盤(pán)棋，將黨建與黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)防控、案防等工作同部署、同檢查、同落實(shí)，支委班子向總行黨委看齊，班子成員向書(shū)記看齊，全體黨員向班子看齊，將支部建設(shè)成為先鋒隊(duì)。三是黨員成為改革發(fā)展的排頭兵。開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“黨員示范崗”評(píng)先活動(dòng)，黨員干部學(xué)在前、干在前、遵章守紀(jì)在前，成為帶領(lǐng)員工戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、渡難關(guān)的排頭兵。通過(guò)“一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”，層層落實(shí)黨建和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作責(zé)任，使內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)效率切實(shí)提高，片區(qū)整體凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

健全制度體系，整體效能更加明顯。一是根據(jù)巡察督導(dǎo)反饋的問(wèn)題，修訂完善黨委會(huì)工作規(guī)則、“三重一大”決策制度等，提高了決策水平，防范了決策風(fēng)險(xiǎn)。二是制定并嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等8項(xiàng)制度，講黨課、理論學(xué)習(xí)不走形式，創(chuàng)新開(kāi)展主題黨日活動(dòng)。三是出臺(tái)了黨建工作責(zé)任考核辦法，從制度執(zhí)行、責(zé)任履行、黨內(nèi)生活等8個(gè)方面考核，考核結(jié)果與各支部全體員工薪酬掛鉤，并作為支部書(shū)記、支部委員履職評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。四是完善黨員干部長(zhǎng)期聯(lián)系群眾制度，定期下基層調(diào)研、對(duì)困難群眾結(jié)對(duì)幫扶和幫助群眾解決實(shí)際困難等。

健全督導(dǎo)體系，環(huán)境營(yíng)造更加良性。一是成立了黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)防控三個(gè)督導(dǎo)工作組，在總行黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展督導(dǎo)工作，強(qiáng)力推動(dòng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)防控、案防安保等各方面的深度融合。二是強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督職能，首要強(qiáng)化政治監(jiān)督，聚焦黨的建設(shè)，在落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”上下功夫，著力管住關(guān)鍵人，聚焦管好關(guān)鍵事，重點(diǎn)管在關(guān)鍵處，注重抓實(shí)、抓細(xì)、抓好日常監(jiān)督。三是增強(qiáng)整改督導(dǎo)力度。實(shí)行定期督查制度，對(duì)巡察督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)整治等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改進(jìn)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，確保整改工作出成果、見(jiàn)成效。

“黨建+載體”釋放發(fā)展活力

強(qiáng)化教育載體，將學(xué)習(xí)貫穿始終。抓實(shí)基本教育，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，開(kāi)展“七個(gè)一”教育活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)主題黨日、在線學(xué)習(xí)“不打烊”等活動(dòng)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育形式多樣化。建強(qiáng)基本隊(duì)伍，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，強(qiáng)化黨委、黨支部?jī)杉?jí)班子建設(shè)。組織轄內(nèi)9個(gè)黨支部換屆選舉，持續(xù)開(kāi)展“雙向培養(yǎng)”，注重在經(jīng)營(yíng)一線、青年員工中培養(yǎng)黨員，組建一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)黨員干部隊(duì)伍。

豐富活動(dòng)載體，讓黨建有能量有溫度。推進(jìn)基層黨組織活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造了功能完善、管理規(guī)范的黨員活動(dòng)室，做到一行一特色、一部一亮點(diǎn)，營(yíng)造有正能量、有溫度的黨建文化氛圍;推行黨員干部積分管理辦法和員工等級(jí)管理辦法，實(shí)行機(jī)關(guān)、片區(qū)、支行全員幫扶掛鉤績(jī)效考核，增強(qiáng)黨員干部和全員凝聚力和向心力;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工青婦等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，做好“黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建”工作，開(kāi)展職工崗位技能競(jìng)賽大練兵、大比武，大力弘揚(yáng)了“在農(nóng)信、愛(ài)農(nóng)信、干農(nóng)信”主旋律;規(guī)范黨費(fèi)的收繳、使用和管理，開(kāi)展了黨費(fèi)收繳專(zhuān)項(xiàng)自查工作，保障黨組織活動(dòng)正常開(kāi)展。

打造共建載體，積極助力鄉(xiāng)村振興。一是與村組、社區(qū)開(kāi)展聯(lián)合評(píng)級(jí)授信，對(duì)轄內(nèi)城鄉(xiāng)居民及農(nóng)業(yè)專(zhuān)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、小微企業(yè)等開(kāi)展集中評(píng)級(jí)授信。截至2020年10月末，全轄授信戶數(shù)174，323戶、授信總金額達(dá)1，157，423萬(wàn)元，其中，整村授信254個(gè)村（社區(qū)）。對(duì)符合條件的農(nóng)戶，貸款用信滿足率100%。二是建立健全金融聯(lián)絡(luò)的長(zhǎng)效機(jī)制，派出83名“金融干部”在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村全面掛職，打通聯(lián)絡(luò)屏障，創(chuàng)新工作方法，提升了工作效率。三是開(kāi)展信用村鎮(zhèn)、信用戶、信用企業(yè)的評(píng)選，予以貸款優(yōu)先、額度放寬、利率優(yōu)惠等政策支持。通過(guò)歷時(shí)三年的雙基共建，每年安排二至三個(gè)月持續(xù)推進(jìn)，開(kāi)展全面評(píng)級(jí)授信，通過(guò)手機(jī)銀行自助辦貸和信用戶評(píng)定降息，有效解決融資難融資貴的問(wèn)題，打通金融服務(wù)“最后一公里”。百元貸款收息率從五年前的9.48元降到5.38元，五年讓利縣域群眾近6億元，納稅2.5億元。

“黨建+經(jīng)營(yíng)”催生發(fā)展效力

強(qiáng)化“三農(nóng)”導(dǎo)向，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全行黨員干部始終堅(jiān)守市場(chǎng)定位，主動(dòng)融入縣域發(fā)展戰(zhàn)略，帶頭走出去，充分發(fā)揮黨員“領(lǐng)頭雁”作用。走進(jìn)工廠、社區(qū)、田間地頭廣泛調(diào)研，摸清市場(chǎng)行情，掌握第一手材料，對(duì)客戶經(jīng)營(yíng)管理中的問(wèn)題想辦法、出實(shí)招，特別是專(zhuān)注主業(yè)，聚焦實(shí)體，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)這些新業(yè)態(tài)，真正擔(dān)當(dāng)起“三農(nóng)”主力軍職責(zé)，農(nóng)戶貸款規(guī)模連續(xù)多年位居全縣金融機(jī)構(gòu)首位，涉農(nóng)貸款連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”，小微企業(yè)貸款連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不低于”。截至2020年10月末，涉農(nóng)及小微企業(yè)貸款余額69億元、占比87.7%，較年初增長(zhǎng)6.9億元、增速11%。尤其是該行持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)相關(guān)工作，以實(shí)際行動(dòng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效顯著。實(shí)施臨時(shí)延期還本付息97筆，金額3.15億元，到期貸款應(yīng)延盡延。信用貸款余額14.02億元，較年初增加2.58億元，增速為22.55%，占新增貸款7.59億元的34%。

強(qiáng)化普惠導(dǎo)向，提升金融服務(wù)質(zhì)效。結(jié)合“金融知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)，廣泛建立黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)等，開(kāi)展大走訪活動(dòng)，全面普及金融知識(shí)及產(chǎn)品業(yè)務(wù)。同時(shí)，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，近年來(lái)創(chuàng)新推出了“柑橘貸”“鄉(xiāng)村振興貸”“富薪貸”等信貸產(chǎn)品，補(bǔ)齊了信貸產(chǎn)品短板，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有效滿足了客戶融資需求;與四川省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司自貢分公司黨支部“黨建共建”助推業(yè)務(wù)發(fā)展，成立了“農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)中心”，積極推廣“集合貸”等新產(chǎn)品，填補(bǔ)了農(nóng)村市場(chǎng)空白，有效解決小微及涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體無(wú)擔(dān)保抵押的融資困境。目前，已累計(jì)發(fā)放農(nóng)擔(dān)擔(dān)保貸款20，438萬(wàn)元，得到了國(guó)家農(nóng)擔(dān)公司的高度認(rèn)可，被稱(chēng)為“富順模式”，并在全國(guó)進(jìn)行推廣，預(yù)計(jì)合作3億元以上。

強(qiáng)化責(zé)任導(dǎo)向，促進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧?？傂悬h委積極承擔(dān)扶貧主體責(zé)任，黨委書(shū)記帶頭聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推行“班子成員包支部”“支部包農(nóng)戶”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在全縣率先開(kāi)啟向貧困村派駐“農(nóng)信金融村干部”模式，通過(guò)打造“支部共建”，落實(shí)一對(duì)一幫扶措施，結(jié)合產(chǎn)業(yè)脫貧政策和扶貧信貸政策，科學(xué)制定幫扶方案，實(shí)現(xiàn)“基層黨建+貧困農(nóng)戶+金融服務(wù)”精準(zhǔn)對(duì)接，全方位加快農(nóng)民脫貧致富步伐。截至2020年10月末，累計(jì)為精準(zhǔn)扶貧提供79，019萬(wàn)元的信貸支持，其中：產(chǎn)業(yè)扶貧貸款累計(jì)發(fā)放107筆、金額70，755萬(wàn)元，個(gè)人精準(zhǔn)扶貧累計(jì)發(fā)放2，109筆、金額8，264萬(wàn)元。通過(guò)定點(diǎn)幫扶，共幫扶縣域內(nèi)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及貧困戶18，102戶，累計(jì)捐贈(zèng)生產(chǎn)生活物資20余萬(wàn)元。先后榮獲四川省金融精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)競(jìng)賽先進(jìn)集體、富順縣金融精準(zhǔn)扶貧綜合先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，駐村干部先后受到人民銀行富順縣支行、四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社表彰。

強(qiáng)化風(fēng)控導(dǎo)向，資產(chǎn)質(zhì)量不斷優(yōu)化。一方面強(qiáng)化不良清收力度。積極引導(dǎo)黨員干部沖鋒在前，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，自覺(jué)挺在清收第一線，充分發(fā)揚(yáng)蹲點(diǎn)盯守、全員圍剿的精神，敢于碰硬，向不良貸款施壓，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債務(wù)的行為，堅(jiān)決執(zhí)行總行下達(dá)的不良清收目標(biāo)任務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)踐行黨員的先鋒模范作用。另一方面，不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持做小、做散，不“壘大戶”，不發(fā)放房地產(chǎn)項(xiàng)目貸款。貸款發(fā)放主要以小微企業(yè)、個(gè)體商戶、農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為主。目前，客戶數(shù)從2015年初的30，473戶增加至166，798戶，增加了136，325戶，增幅447.36%。個(gè)人貸款余額為517，935萬(wàn)元，占比為79.53%，公司類(lèi)貸款余額為133，308萬(wàn)元，占比為20.47%。同時(shí)，不斷提升全面風(fēng)險(xiǎn)管控能力和水平。在全省率先開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理平行作業(yè)，對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)行全流程風(fēng)險(xiǎn)審查，將部分審批權(quán)限下放片區(qū)管理組，既縮短了時(shí)間，又控制了風(fēng)險(xiǎn)，資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)提升。不良率從2015年的5%以上下降到了現(xiàn)在的1%以下。