南水北調(diào)： 全面通水七周年筑牢“四條生命線”

因為一項史無前例的水利工程——南水北調(diào)工程，1.4億人的生活得到改變、40多座大中城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局得到優(yōu)化?！肮庞芯┖歼\(yùn)河，今有南水北調(diào)”，縱貫中國大地的兩條人間“天河”，扮靚了新時代的中國，如母親河長江、黃河一樣滋養(yǎng)著華夏兒女生生不息，承載著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奮勇向前！

2014年12月12日南水北調(diào)東、中線一期工程全面建成通水，習(xí)近平總書記作出重要批示，強(qiáng)調(diào)“南水北調(diào)工程功在當(dāng)代，利在千秋。希望繼續(xù)堅持先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水的原則，加強(qiáng)運(yùn)行管理，深化水質(zhì)保護(hù)，強(qiáng)抓節(jié)約用水，保障移民發(fā)展，做好后續(xù)工程籌劃，使之不斷造福民族、造福人民?！?020年11月13日，習(xí)近平總書記視察南水北調(diào)東線工程源頭江都水利樞紐，強(qiáng)調(diào)“南水北調(diào)，我很關(guān)心。這是國之大事、世紀(jì)工程、民心工程”“確保南水北調(diào)東線工程成為優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經(jīng)濟(jì)循環(huán)的生命線?！?021年5月13日—14日，習(xí)近平總書記視察南水北調(diào)中線工程源頭陶岔渠首和丹江口水庫，并在南陽主持召開推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會，強(qiáng)調(diào)“南水北調(diào)工程事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉”，充分肯定了南水北調(diào)工程的重大意義，科學(xué)分析了南水北調(diào)工程面臨的新形勢新任務(wù)，深刻總結(jié)了實施重大跨流域調(diào)水工程的寶貴經(jīng)驗，系統(tǒng)闡釋了繼續(xù)科學(xué)推進(jìn)實施調(diào)水工程的一系列重大理論和實踐問題，為推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。

水利部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于南水北調(diào)的重要講話和指示批示精神，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，科學(xué)管理、精準(zhǔn)調(diào)度，充分發(fā)揮南水北調(diào)工程綜合效益；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面謀劃推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程各項工作，加快建設(shè)“四條生命線”，持續(xù)深入推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障。南水北調(diào)東、中線一期工程全面通水7年來，累計調(diào)水494億立方米，發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益，沿線人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)，為全面建成小康社會、落實國家“江河戰(zhàn)略”、支撐重大國家戰(zhàn)略實施、建設(shè)美麗中國等作出了巨大貢獻(xiàn)。

改變廣大北方地區(qū)供水格局，水資源配置格局持續(xù)優(yōu)化

南水北調(diào)東、中線一期工程全面建成通水，溝通了長、黃、淮、海四大流域，初步構(gòu)筑了我國南北調(diào)配、東西互濟(jì)的水網(wǎng)格局。全面通水7年來，工程運(yùn)行管理者遵循工程運(yùn)行管理規(guī)律，通過實施科學(xué)調(diào)度，實現(xiàn)了年調(diào)水量從20多億立方米持續(xù)攀升至近100億立方米的突破性進(jìn)展。在做好精準(zhǔn)精確調(diào)度的基礎(chǔ)上，充分利用汛前騰庫容的有利時機(jī)，充分利用工程輸水能力，向北方多調(diào)水、增供水，2020年、2021年中線一期工程連續(xù)兩年超過規(guī)劃多年平均供水規(guī)模。特別是2021年，面對特大暴雨襲擊、新冠疫情反彈等多重挑戰(zhàn)，工程管理單位通過強(qiáng)化預(yù)警、預(yù)報、預(yù)演、預(yù)案措施，科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度工程，實現(xiàn)中線工程年度調(diào)水突破90億立方米，完成年度計劃的121%。南水北調(diào)水已成為不少北方城市供水新的生命線：北京城區(qū)7成以上供水為南水北調(diào)水；天津市主城區(qū)供水幾乎全部為南水。隨著南水北調(diào)東線北延應(yīng)急供水工程正式通水，天津、河北等地的水安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，我國北方地區(qū)水資源短缺局面從根本上得到緩解。

改善供水水質(zhì)，人民群眾獲得感、幸福感和安全感顯著增強(qiáng)

南水北調(diào)工程已成為奔涌不息的綠色生命線，守護(hù)著工程沿線億萬人民群眾的飲用水安全。全面通水7年來，近500億立方米的優(yōu)質(zhì)水源源不斷地流入北方千家萬戶。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年12月12日，東、中線一期工程已累計調(diào)水494億立方米，其中中線一期工程累計調(diào)水超441億立方米，東線一期工程累計調(diào)水入山東52.88億立方米。通過推進(jìn)鐵腕治污和持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督管理，南水北調(diào)工程水質(zhì)長期持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，東線一期工程輸水干線水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，并持續(xù)穩(wěn)定保持在地表水水質(zhì)Ⅲ類以上；丹江口水庫和中線干線供水水質(zhì)穩(wěn)定在地表水水質(zhì)Ⅱ類以上。由于水質(zhì)優(yōu)良、供水保障率高，受水區(qū)對南水北調(diào)水依賴度越來越高。在北京，自來水硬度由過去的380毫克每升降至120毫克每升；在河南，十余座省轄市用上南水，其中鄭州中心城區(qū)90%以上居民生活用水為南水北調(diào)水，基本告別飲用黃河水的歷史；河北省黑龍港流域500多萬人徹底告別了世代飲用高氟水、苦咸水的歷史；東線工程在齊魯大地上形成了“T”字型“動脈”，不僅為沿線居民提供了生活保障水和生產(chǎn)必需水，也成為了應(yīng)對旱災(zāi)等極端天氣的“救命水”，2017、2018年山東大旱，東線一度成為保障青島、煙臺等城市供水安全的主力軍。

推動復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，有力促進(jìn)沿線生態(tài)文明建設(shè)

綠色始終是南水北調(diào)工程的底色?！赌纤闭{(diào)工程總體規(guī)劃》提出，南水北調(diào)的根本目標(biāo)是改善和修復(fù)黃淮海平原和膠東地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。全面通水7年來，通過水源置換、生態(tài)補(bǔ)水等綜合措施，有效保障了沿線河湖生態(tài)安全。東線沿線受水區(qū)各湖泊，利用抽江水及時補(bǔ)充蒸發(fā)滲漏水量，湖泊蓄水保持穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，濟(jì)南“泉城”再現(xiàn)四季泉水噴涌景象；中線已累計向北方50余條河流進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水70多億立方米，推動了滹沱河、瀑河、南拒馬河、大清河、白洋淀等一大批河湖重現(xiàn)生機(jī)，河湖生態(tài)環(huán)境顯著改善；2020年華北地區(qū)淺層地下水水位較上年總體回升0.23米，持續(xù)多年下降后首次實現(xiàn)止跌回升；北京市平原地區(qū)地下水位連續(xù)6年回升，2020年末較2014年末，北京市淺層地下水水位回升2.37米；密云水庫蓄水量于2021年8月23日突破歷史最高紀(jì)錄的33.58億立方米。2021年8至9月，首次通過北京段大寧調(diào)壓池退水閘向永定河生態(tài)補(bǔ)水，助力永定河實現(xiàn)了1996年以來865公里河道首次全線通水。工程沿線曾經(jīng)干涸的洼、淀、河、渠、濕地重現(xiàn)生機(jī)，初步形成了河暢、水清、岸綠、景美的靚麗風(fēng)景線。

倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推動受水區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

水資源格局影響和決定著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局，作為人類生產(chǎn)活動不可或缺的重要生產(chǎn)資料，水資源的有效配置在保障其他要素市場化配置、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。南水北調(diào)工程在加快培育國內(nèi)完整的內(nèi)需體系中充分發(fā)揮水資源保障供給作用，打通水資源調(diào)配互濟(jì)的堵點，解決北方地區(qū)水資源短缺的痛點，通過構(gòu)建國家水網(wǎng)將南方地區(qū)的水資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為北方地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，北方重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、能源基地生產(chǎn)的商品、糧食、能源等產(chǎn)品再通過交通網(wǎng)、電網(wǎng)等運(yùn)輸?shù)饺珖鞯?，暢通南北?jīng)濟(jì)大循環(huán)，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素在南北方更加優(yōu)化配置，實現(xiàn)生產(chǎn)效率效益最大化。全面通水7年來，累計向北方調(diào)水近500億立方米，以2016年-2019年全國萬元GDP平均用水量70.4立方米計算，有效支撐了受水區(qū)7萬億元GDP的增長，切實增強(qiáng)了北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，為京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施提供了強(qiáng)有力的水資源保障。

南水北調(diào)工程實現(xiàn)了豐水的長江流域與缺水的黃淮海流域聯(lián)通互補(bǔ)，提高了我國水資源綜合利用效率，優(yōu)化了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局，改善了我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，有力保障和推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，書寫了中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的輝煌篇章，開創(chuàng)了人類水利史的奇跡，是當(dāng)之無愧的“大國重器”。

進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng) 國新征程，黨的十九大提出要加快水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，五中全會對實施國家水網(wǎng)重大工程作出戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會上強(qiáng)調(diào)，“水網(wǎng)建設(shè)起來，會是中華民族在治水歷程中又一個世紀(jì)畫卷，會載入千秋史冊?！睆V大水利工作者將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于治水系列重要講話和指示批示精神，胸懷“國之大者”，賡續(xù)紅色基因，弘揚(yáng)偉大建黨精神，以舍我其誰的勇氣和魄力，以只爭朝夕的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，為實現(xiàn)這一世紀(jì)夢想奮勇前行，在新時代新征程中贏得更大的勝利和榮光！