風(fēng)險管理在LNG 接收站項目建設(shè)中的應(yīng)用核心思路分析

顏海斌

浙江浙能六橫液化天然氣有限公司 浙江舟山 316000

LNG 接收站具有儲存并向外輸送液化天然氣的作用，規(guī)范建設(shè)LNG 接收站，能夠?qū)崿F(xiàn)液化天然氣能源的高效利用。LNG 接收站項目具有建設(shè)周期長、投資風(fēng)險大、安全要求高的特點會受技術(shù)、設(shè)備材質(zhì)和應(yīng)用要求高等因素的影響，在項目建設(shè)過程中存在較大風(fēng)險。在雙碳新形勢下，需要充分發(fā)揮LNG 接收站的功能，在項目局建設(shè)初期階段，重視LNG 接收站項目建設(shè)風(fēng)險的有效管理。

1 LNG接收站風(fēng)險管理的必要性

（1）風(fēng)險管理是LNG 接收站項目建設(shè)管理的重要內(nèi)容。在項目建設(shè)施工中，從內(nèi)、外兩個層面對LNG接收站項目的經(jīng)濟、技術(shù)、管理、組織等要素進行管理，進一步優(yōu)化項目管理，實現(xiàn)項目管理方法創(chuàng)新，控制風(fēng)險要素可以有效提升LNG 接收站項目的管理水平。

（2）與其他建設(shè)項目相比，LNG 接收站項目具有較高的風(fēng)險性。除外部自然環(huán)境、政治法律、經(jīng)濟環(huán)境、能源政策變化外，項目的內(nèi)部設(shè)計施工、組織協(xié)調(diào)、材料技術(shù)應(yīng)用等層面均可能出現(xiàn)風(fēng)險，嚴重威脅施工人員及后期運維管理人員的人身安全。在項目建設(shè)中，落實風(fēng)險管理工作能夠有效地消除這些風(fēng)險，確保項目建設(shè)施工及運行管理的安全性。

（3）從長遠發(fā)展效益來看，加強LNG 接收站項目建設(shè)風(fēng)險管理能夠為LNG 接收站的生產(chǎn)運營創(chuàng)造安全環(huán)境，有助于提升液化天然氣的利用效率，對社會工業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有積極作用[1]。

2 LNG接收站項目建設(shè)風(fēng)險分析

2.1 施工作業(yè)存在較大難度

LNG 接收站的施工作業(yè)環(huán)境較為復(fù)雜，考慮后期液化天然氣的存儲運輸要求，在LNG 接收站施工技術(shù)中對低溫設(shè)備材質(zhì)、施工工藝的可靠性、安全性的要求較高，給項目施工工作的落實帶來較大困難，整體作業(yè)難度較大。在LNG 儲罐內(nèi)罐施工中，施工質(zhì)量受焊接施工質(zhì)量的直接影響，當焊接技術(shù)應(yīng)用不當或焊接材料存在質(zhì)量缺陷時，LNG 儲罐內(nèi)罐容易出現(xiàn)焊縫、夾渣、氣孔等缺陷。這會增加LNG 接收站項目建設(shè)維護成本，容易造成液化天然氣泄漏等事故，嚴重威脅作業(yè)人員的安全性，影響后期的安全生產(chǎn)運營。

2.2 涉海作業(yè)任務(wù)較多

在LNG 接收站項目建設(shè)中，應(yīng)重視配套碼頭的規(guī)范建設(shè)，LNG 接收站配套碼頭的涉水作業(yè)不僅包含臨水作業(yè)、臨邊作業(yè)，還包含諸多的水面施工內(nèi)容。在涉海施工項目中，除水下作業(yè)失誤，極易發(fā)生船舶損壞、人員溺水等問題。海洋環(huán)境受損等都是較為常見的風(fēng)險事項，會增加LNG 接收站施工的風(fēng)險，需在項目施工中重視風(fēng)險管理，保證項目施工的安全性。

2.3 大體積渣土轉(zhuǎn)運和混凝土施工內(nèi)容眾多

大體積渣土轉(zhuǎn)運和混凝土施工等均是LNG 接收站項目建設(shè)的重要內(nèi)容，這些分項目施工作業(yè)存在一定的風(fēng)險。土石方轉(zhuǎn)運項目不僅受項目地理位置、土石方資源條件以及地基實際的影響，且土石方轉(zhuǎn)運所產(chǎn)生的飛石、灰塵會對作業(yè)人員、周圍環(huán)境造成較大影響。在大體積混凝土施工中，除施工技術(shù)風(fēng)險外，溫度、雨水等自然因素也會對大體積混凝土的施工質(zhì)量造成影響，降低LNG 接收站項目基礎(chǔ)建設(shè)質(zhì)量，間接影響接收站項目后期的設(shè)備安裝及應(yīng)用質(zhì)量。

3 LNG接收站項目建設(shè)風(fēng)險管理的核心思路

3.1 準確識別項目建設(shè)風(fēng)險

現(xiàn)階段，LNG 接收站項目建設(shè)風(fēng)險大致可以分為外部風(fēng)險、內(nèi)部風(fēng)險兩種類型。自然環(huán)境風(fēng)險、政治法律風(fēng)險、經(jīng)濟環(huán)境風(fēng)險是LNG 接收站項目建設(shè)中外部風(fēng)險的三種基本類型[2]。

在自然環(huán)境風(fēng)險方面，除基本的地質(zhì)水文等條件外，大風(fēng)、火災(zāi)、地震、雨雪天氣等狀況均會對LNG 接收站的建設(shè)造成影響。

宏觀政策方針的變化會對LNG 接收站的建設(shè)施工造成影響。在可持續(xù)發(fā)展理念下，企業(yè)加大在清潔能源方面的投入，限制和減少化石能源應(yīng)用，會直接影響LNG 接收站項目的建設(shè)規(guī)模和數(shù)量。

在經(jīng)濟環(huán)境層面，能源形勢整體狀況會受經(jīng)濟變化影響。在市場經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)全球范圍通貨膨脹、匯率變化時，LNG 接收站氣源及項目的材料價格會隨之變化，容易引起LNG 接收站項目建設(shè)的經(jīng)濟風(fēng)險。

在LNG 接收站項目的建設(shè)過程中，引起項目建設(shè)風(fēng)險的內(nèi)部要素較多。

LNG 接收站項目設(shè)計方案存在缺陷或錯誤會降低后期施工技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范性和合理性，影響項目后期建設(shè)效果。最常見風(fēng)險表現(xiàn)為前期勘察不到位造成設(shè)計內(nèi)容與施工現(xiàn)場實際不符等問題。

在項目施工過程中，施工材料選擇、技術(shù)應(yīng)用、工期效率控制均有可能造成項目建設(shè)風(fēng)險，有的LNG 接收站項目建設(shè)存在質(zhì)量缺陷、安全防護不足、勞資糾紛等風(fēng)險。項目管理人員應(yīng)從施工的全生命周期出發(fā)，對各風(fēng)險的影響因素進行準確控制。LNG 接收站項目建設(shè)前會簽訂一定的施工合同，合同條例不清晰或存在約束內(nèi)容遺漏時，容易產(chǎn)生一定風(fēng)險。

施工人員因素、設(shè)備材料因素均可能對LNG 接收站項目建設(shè)造成影響，引起較大的施工風(fēng)險。

3.2 風(fēng)險分析評價

準確識別項目建設(shè)風(fēng)險后，需要進行風(fēng)險內(nèi)容的精準縫隙和評價，為后期風(fēng)險的計劃、追蹤和應(yīng)對處理奠定基礎(chǔ)。在風(fēng)險分析評價中，需要分析確定風(fēng)險驅(qū)動因素、風(fēng)險來源，對風(fēng)險發(fā)生的概率進行準確計算；預(yù)測風(fēng)險可能造成的影響，結(jié)合風(fēng)險影響程度進行各風(fēng)險源的優(yōu)先排序；綜合考慮風(fēng)險影響的嚴重程度，優(yōu)先處理高風(fēng)險項目，消除或減弱項目風(fēng)險的影響。

在現(xiàn)代管理理念下，風(fēng)險量R 的大小與風(fēng)險事件發(fā)生對項目的影響程度和該事件發(fā)生的概率成正比。即風(fēng)險事件發(fā)生的概率越高，對項目的影響程度越深刻時，其整體的風(fēng)險量也就越大。在分析項目風(fēng)險、項目建設(shè)目標關(guān)系時，應(yīng)當在量化原則的指導(dǎo)下，合理選擇風(fēng)險事件影響程度的對應(yīng)值，并經(jīng)過風(fēng)險解算，將具體的風(fēng)險影響程度分為很低、低、一般、高、很高5 個層面。在完成風(fēng)險分析評價后，需要系統(tǒng)開展風(fēng)險計劃，并實施風(fēng)險動態(tài)追蹤，為后期風(fēng)險應(yīng)對處理奠定良好條件。在開展風(fēng)險計劃工作中，需要設(shè)計風(fēng)險應(yīng)對策略，且要注意制定風(fēng)險行動步驟。在風(fēng)險動態(tài)追蹤中，除考慮風(fēng)險閾值和狀態(tài)對比外，還需要定期通報風(fēng)險變化情況，實現(xiàn)風(fēng)險應(yīng)對措施的優(yōu)化調(diào)整。

3.3 使用風(fēng)險應(yīng)對措施

（1）在風(fēng)險轉(zhuǎn)移應(yīng)用中主要通過聯(lián)系的手段，將項目及建設(shè)風(fēng)險分擔給不同的建設(shè)主體，以達到共同承擔項目建設(shè)風(fēng)險的目的。在現(xiàn)階段的LNG 接收站項目建設(shè)中，項目管理人員在建設(shè)初期階段會通過購買保險的方式來轉(zhuǎn)移風(fēng)險，后期施工中發(fā)生施工風(fēng)險事件時，保險公司會承擔一定的風(fēng)險損失，可以降低施工風(fēng)險對項目建設(shè)企業(yè)的影響。

（2）采用風(fēng)險自留控制手段也能夠起到預(yù)防項目建設(shè)風(fēng)險的目的。在風(fēng)險控制模式下，LNG 接收站項目建設(shè)單位會準備一定的風(fēng)險準備金，在發(fā)生施工風(fēng)險后，有效地應(yīng)對風(fēng)險，避免項目施工造成較大損失。

（3）在風(fēng)險應(yīng)對措施應(yīng)用中，除考慮項目建設(shè)特征外，項目管理人員需要對項目建設(shè)目標、風(fēng)險事件特征進行有效分析。通過各種控制手段降低風(fēng)險事件發(fā)生頻率，有效降低風(fēng)險事件帶來的影響，提升LNG 接收站項目的整體建設(shè)質(zhì)量和效益。

（4）在風(fēng)險規(guī)避手段應(yīng)用中，應(yīng)該盡可能地回避可能造成風(fēng)險的活動，這種主動放棄活動項目的方式能夠起到一定風(fēng)險防控作用，減少風(fēng)險事件對項目帶來的利益損失。

4 LNG接收站項目建設(shè)中使用風(fēng)險管理方法的注意事項

4.1 構(gòu)建完整風(fēng)險管理機制

（1）在LNG 接收站項目風(fēng)險管理體系建設(shè)中，應(yīng)該構(gòu)建具備風(fēng)險識別、評估、分析、計劃、控制、追蹤和監(jiān)控的監(jiān)控體系，實現(xiàn)LNG 接收站項目建設(shè)全過程的風(fēng)險管理。

（2）LNG 接收站項目風(fēng)險管理本身具有較強的專業(yè)性，需要科學(xué)合理的指導(dǎo)文件作為支撐。在項目建設(shè)及風(fēng)險管理初期階段，企業(yè)應(yīng)該明確本項目風(fēng)險管理目標，針對、有計劃地制定風(fēng)險管理制度，然后借助這些規(guī)范文件指導(dǎo)項目風(fēng)險管理工作開展。在編制項目風(fēng)險管理指導(dǎo)文件時，還應(yīng)重視風(fēng)險問題的有效分析和評價，合理協(xié)調(diào)各類資源，基于這些資源設(shè)計實行切實可行的風(fēng)險防控措施。

4.2 重視施工現(xiàn)場的風(fēng)險管理

（1）項目管理人員應(yīng)該重視對LNG 接收站現(xiàn)場施工內(nèi)容的有效分析，按照要求分析施工作業(yè)環(huán)境，并從涉水作業(yè)、爆破作業(yè)、大體積混凝土施工等多個分項目中探究項目建設(shè)風(fēng)險，為后期風(fēng)險防控提供基本方向和思路。

（2）想要降低項目施工現(xiàn)場風(fēng)險，要求企業(yè)積極開展施工人員的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提升LNG 接收站項目施工人員、管理人員的施工能力和綜合素養(yǎng)，在保證項目施工規(guī)范性的基礎(chǔ)上，減少LNG 接收站項目建設(shè)中的風(fēng)險。

（3）在LNG 接收站現(xiàn)場施工中，要求重視施工階段風(fēng)險要素的監(jiān)控管理，盡早發(fā)現(xiàn)項目潛在風(fēng)險，采用科學(xué)合理措施進行應(yīng)對處理，減少風(fēng)險因素對LNG 接收站項目建設(shè)質(zhì)量和效益影響。

5 結(jié)語

風(fēng)險管理對LNG 接收站的建設(shè)應(yīng)用具有較大影響。在能源新形勢下，LNG 接收站建設(shè)項目逐漸增多，有效地優(yōu)化了我國的能源消費結(jié)構(gòu)。在LNG 接收站項目建設(shè)中，需要充分認識LNG 接收站項目風(fēng)險管理的必要性，從項目設(shè)計階段開始規(guī)劃LNG 接收站的項目風(fēng)險管理核心思路，可以有效提升LNG 接收站項目風(fēng)險管理質(zhì)量，從而保證LNG 接收站項目建設(shè)階段的平穩(wěn)有序推進，為項目后期安全生產(chǎn)穩(wěn)定運行提供保障。