鐵路樞紐指揮部職工教育培訓(xùn)工作的實(shí)踐與思考

郭傳洋 中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司杭州樞紐指揮部

2020年以來(lái)，我指揮部相繼建設(shè)完成了杭州職培基地諸暨客運(yùn)實(shí)訓(xùn)樓工程、“森林中的火車(chē)站”嘉興站站房及站場(chǎng)改擴(kuò)建工程、“浙西明珠新窗”龍游站站房改擴(kuò)建工程等精品工程及每年30余項(xiàng)技改項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，年投資額在50億元左右。為滿(mǎn)足鐵路高質(zhì)量建設(shè)的人才發(fā)展需要，指揮部以工程項(xiàng)目為載體，在職工教育培訓(xùn)方面進(jìn)行了積極探索，但是與新時(shí)代、新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比仍有較大差距。如何更好得做好職工教育工作，培育出一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的建設(shè)大軍，還需在實(shí)踐中認(rèn)真思考和改進(jìn)。

1 現(xiàn)階段職工教育培訓(xùn)工作的主要做法

1.1 轉(zhuǎn)變培訓(xùn)理念，擴(kuò)展培訓(xùn)內(nèi)涵

以建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的建設(shè)大軍為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)職工教育培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制。每年年初，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，制定年度學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計(jì)劃。除了基本的鐵路安全知識(shí)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及新技術(shù)、新工藝外，培訓(xùn)內(nèi)容還囊括了黨性思想政治教育、心理引導(dǎo)與法律法規(guī)等課程，進(jìn)一步端正職工的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。通過(guò)擴(kuò)展、延伸培訓(xùn)內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)了解決技能業(yè)務(wù)問(wèn)題與思想政治工作并重，解放了職工的思想包袱，提供了政治思想引領(lǐng)，凝聚了企業(yè)內(nèi)部的向心力。

1.2 注重與實(shí)踐結(jié)合，培訓(xùn)與安全同步

安全是鐵路的生命線，是底線，也是紅線。作為建設(shè)管理單位，勞動(dòng)安全、營(yíng)業(yè)線（鄰近）施工安全的風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為突出。通過(guò)職工教育培訓(xùn)工作，牢固樹(shù)立“生命至上、安全第一”理念，增強(qiáng)安全管控意識(shí)，提升安全管理技能，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。以2020年為例，在克服疫情的不利影響下，指揮部管內(nèi)全年613人參加營(yíng)業(yè)線“四員一長(zhǎng)”培訓(xùn)，抽考各參建單位關(guān)鍵崗位人員156人次。同時(shí)，利用安全大講座，組織管內(nèi)各項(xiàng)目部成立安全宣傳小分隊(duì)，將安全知識(shí)、親情有效融合，勞動(dòng)安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成自上而下守紀(jì)保安全的局面。

1.3 圍繞職業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持培訓(xùn)“終身”制

圍繞鐵路建設(shè)的近期及遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合職工教育背景、工作內(nèi)容及職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等特點(diǎn)，制定相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容。職工進(jìn)入單位后，首先集中開(kāi)展“入職培訓(xùn)”，培訓(xùn)內(nèi)容包括基本規(guī)章制度、組織架構(gòu)、辦事程序等。上崗后，通過(guò)“師傅帶徒弟”的方式開(kāi)展“引導(dǎo)培訓(xùn)”，幫助其快速掌握崗位技能、內(nèi)容。在工作期間，安排“技能培訓(xùn)”，開(kāi)展技術(shù)交流，組織綜合素質(zhì)拓展訓(xùn)練，進(jìn)而提升整個(gè)“人”的價(jià)值。如因工作崗位調(diào)整需要，適時(shí)組織“轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)”，以盡快適應(yīng)新崗位需要。整個(gè)培訓(xùn)圍繞職工職業(yè)生涯展開(kāi)，對(duì)于育人、樹(shù)人具有重大意義。

2 職工培訓(xùn)教育工作推進(jìn)過(guò)程中問(wèn)題與不足

2.1 思想上重視程度不夠

目前，部分職工存在培訓(xùn)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)重要性不到位的情況，把培訓(xùn)當(dāng)成了工作任務(wù)“走過(guò)場(chǎng)”，只是把培訓(xùn)當(dāng)做上崗或者技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審的依據(jù)；部分培訓(xùn)具有臨時(shí)性、階段性的特點(diǎn)，針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行培訓(xùn)的需求分析不夠細(xì)致、全面，造成培訓(xùn)沒(méi)有很大實(shí)際用處的假象；部分職工認(rèn)為培訓(xùn)費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，有的還要離家去外地受訓(xùn)，還不如在崗位上工作；部分職工自以為年齡大、經(jīng)驗(yàn)足、不需要培訓(xùn)，造成培訓(xùn)工作開(kāi)展不順暢。

2.2 培訓(xùn)的質(zhì)量需進(jìn)一步提高

部分培訓(xùn)內(nèi)容較為單一，知識(shí)面窄，對(duì)職工的綜合素質(zhì)提高、自我完善幫助不大；部分培訓(xùn)課程生搬硬套，按部就班，未能與職工個(gè)人發(fā)展緊密結(jié)合，未考慮培訓(xùn)人群的本身需求，造成“學(xué)習(xí)”的內(nèi)生動(dòng)力不足；培訓(xùn)方式常常采用“灌輸式教育”方式，比如聽(tīng)取報(bào)告會(huì)、講座、授課等形式，較為枯燥乏味，缺乏互動(dòng)性、生動(dòng)性，也一定程度上影響培訓(xùn)質(zhì)量。

2.3 培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化不好

培訓(xùn)后的成果轉(zhuǎn)化究竟如何，尤其是新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，直接影響著生產(chǎn)管理，成為培訓(xùn)教育工作關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。但是在現(xiàn)階段下，職工參與培訓(xùn)的情況與自身晉升、獎(jiǎng)勵(lì)是分開(kāi)的，二者之間不存在聯(lián)系，造成職工主動(dòng)參與培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的動(dòng)力、意愿不足。另外，由于培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性、前瞻性、趣味性等因素，進(jìn)一步加劇了培訓(xùn)轉(zhuǎn)化效果不佳的情形。

2.4 總體師資水平有限

目前，指揮部的主要師資來(lái)源于集團(tuán)公司的職培基地、鐵路黨校或者上級(jí)部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干。在有限的范圍內(nèi)，培訓(xùn)師資力量總體有限。相較而言，雖然他們有著豐富的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)鐵路工作有著充分的認(rèn)識(shí)，尤其是來(lái)自一線站段的教師，但是內(nèi)容往往缺乏前瞻性、趣味性，偏實(shí)操層面、缺管理創(chuàng)新，不能有效開(kāi)展好培訓(xùn)工作。

2.5 培訓(xùn)效果評(píng)估較難

相較于站段單位，指揮部組織的培訓(xùn)教育大部分以高學(xué)歷、高職稱(chēng)、高技術(shù)人群為主，這些人平時(shí)從事管理性工作，培訓(xùn)的效果無(wú)法在短期內(nèi)顯現(xiàn)，也無(wú)法通過(guò)實(shí)操技能直觀反映。培訓(xùn)后的效果究竟怎樣，如何糾正偏差實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)成果的有效控制，相關(guān)評(píng)價(jià)反饋機(jī)制尚需進(jìn)一步完善。

2.6 培訓(xùn)的保障機(jī)制不足

一是時(shí)間上無(wú)法滿(mǎn)足。在選擇參訓(xùn)人員時(shí)候，往往擔(dān)心業(yè)務(wù)骨干影響日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，僅選擇任務(wù)不飽和的同志參加培訓(xùn)。二是經(jīng)費(fèi)投入不足。目前，指揮部的職工教育經(jīng)費(fèi)投入較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)行情。由此，具有豐富理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高等院校學(xué)者、相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家，往往難以聘到。

3 全面做好職工教育培訓(xùn)工作的思考和建議

3.1 創(chuàng)新培訓(xùn)教育激勵(lì)機(jī)制

建立健全完善培訓(xùn)考核使用待遇相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)職工通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)獲得行業(yè)協(xié)會(huì)或者人社部門(mén)的相關(guān)合格證書(shū)如注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)安全工程師、人力資源類(lèi)證書(shū)等，鼓勵(lì)通過(guò)學(xué)技練功獲得高級(jí)技師、高級(jí)職稱(chēng)等，進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)及聘任制度，并作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考內(nèi)容，激發(fā)職工培訓(xùn)教育的內(nèi)在動(dòng)力。

3.2 完善系統(tǒng)性培訓(xùn)設(shè)計(jì)機(jī)制

針對(duì)工程建設(shè)的情況，緊密聯(lián)系鐵路建設(shè)新要求、新思路，加強(qiáng)培訓(xùn)的全過(guò)程管理，形成需求調(diào)研、分析，方案實(shí)施、評(píng)估、意見(jiàn)反饋、改進(jìn)措施的一體系培訓(xùn)流程。樹(shù)立按需培訓(xùn)理念，堅(jiān)持以人為本、因人施教，注重人的全面發(fā)展需要。除了專(zhuān)業(yè)技能性培訓(xùn)，關(guān)注文字、溝通、禮儀等綜合管理能力的提升。堅(jiān)持“3W”原則（即：誰(shuí)（who）要參加培訓(xùn)，培訓(xùn)什么（what），為什么（why）要培訓(xùn)）,針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、師資、費(fèi)用及評(píng)價(jià)、優(yōu)化措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)研究，盡最大力量提升培訓(xùn)質(zhì)量與水平。

3.3 建立溝通交流平臺(tái)

主動(dòng)與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)系，定期就工程實(shí)踐問(wèn)題組織技術(shù)交流、研討，就問(wèn)題形成閉環(huán)整改。搭建交流平臺(tái)，有條件得選拔優(yōu)秀職工到培訓(xùn)師隊(duì)伍，定期組織交流學(xué)習(xí)，形成濃郁學(xué)習(xí)氛圍。主動(dòng)到生產(chǎn)設(shè)備商參觀學(xué)習(xí)，掌握行業(yè)前沿知識(shí)。鼓勵(lì)員工在職學(xué)習(xí)，打通與院校之間“產(chǎn)學(xué)”壁壘，有效提升教育層次與水平。外聘行業(yè)專(zhuān)家、高等院校學(xué)者到指揮部講學(xué)，與鐵路培訓(xùn)師形成互補(bǔ)，進(jìn)而提升培訓(xùn)質(zhì)量。

3.4 強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量管理

注重培訓(xùn)內(nèi)容，關(guān)注是否具有層次性、科學(xué)性，是否與生產(chǎn)實(shí)踐緊密聯(lián)系，是否有助于提升員工整體素質(zhì)。在培訓(xùn)方式上，強(qiáng)調(diào)以問(wèn)題為中心，以案例為載體，突出參與互動(dòng)，講求評(píng)估反饋機(jī)制。在教學(xué)方法上，由“講授式”“報(bào)告式”等“灌輸式教育”方式轉(zhuǎn)化為“研討式”“情景模擬式”“案例式”“互動(dòng)式”“頭腦風(fēng)暴式”等多種教學(xué)方式，增加課堂的互動(dòng)性、生動(dòng)性。與“對(duì)標(biāo)找差，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”體系建設(shè)相結(jié)合，注重培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化，尤其是科技創(chuàng)新方面。

3.5 構(gòu)建教育培訓(xùn)反饋機(jī)制

培訓(xùn)評(píng)價(jià)反饋機(jī)制一直是培訓(xùn)教育工作中重要的一環(huán)，是增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性、改進(jìn)培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)效果的重要手段、途徑。堅(jiān)持從課堂的生動(dòng)性、可接受度、內(nèi)容的實(shí)用性、準(zhǔn)確性等方面綜合評(píng)價(jià)，針對(duì)培訓(xùn)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)作出判斷，進(jìn)而提出優(yōu)化方案，推進(jìn)教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

3.6 健全長(zhǎng)效保障機(jī)制

將培訓(xùn)納入日常管理過(guò)程中，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步。按照“誰(shuí)經(jīng)辦誰(shuí)受訓(xùn)”的原則，“精選”參訓(xùn)人員。圍繞培訓(xùn)計(jì)劃，合理安排工作任務(wù)，有效保障培訓(xùn)時(shí)間。鼓勵(lì)“帶薪”培訓(xùn)，切實(shí)維護(hù)培訓(xùn)期間的合法權(quán)益。同時(shí)，要增加職工教育經(jīng)費(fèi)投入比例，進(jìn)一步加大外聘教師力度。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，創(chuàng)新培訓(xùn)教育激勵(lì)機(jī)制、完善系統(tǒng)性培訓(xùn)設(shè)計(jì)機(jī)制、建立溝通交流平臺(tái)、強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量管理、構(gòu)建教育培訓(xùn)反饋機(jī)制、健全長(zhǎng)效保障機(jī)制，是做好指揮部職工教育培訓(xùn)工作的關(guān)鍵。