排水戶雨污混接點(diǎn)溯源方式及治理方法的研究

王冰冰 孫聽雪 劉相龍

(1.哈富環(huán)境科技(上海)有限公司,上海 201707;2.上海市青浦區(qū)排水管理所,上海 201799)

1 概述

上海市青浦區(qū)位于上海西南部，水系豐富，河江交錯(cuò)，2016年河湖水面率為18.55%[1]。全區(qū)范圍內(nèi)共有河道1 945條，湖泊24個(gè)，并且青浦區(qū)還承擔(dān)了全上海市30%的原水供應(yīng)，是上海的重要水源地[2]。因此對(duì)青浦區(qū)水資源的保護(hù)顯得尤為重要。

上海市水務(wù)局、上海市房屋管理局印發(fā)的《開展上海市雨污混接綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》中指示：以習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，圍繞到2020年年底上海市力爭(zhēng)全面消除劣Ⅴ類水體的總目標(biāo)，以源頭控制污水混接入雨水管網(wǎng)為重點(diǎn)，充分利用河長(zhǎng)制工作機(jī)制，動(dòng)員全市相關(guān)部門、單位打好雨污混接整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)雨污混接改造工作推進(jìn)力度，確保圓滿完成改造任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重中之重就是要對(duì)雨污混接問題進(jìn)行溯源，找出問題點(diǎn)，制定并落實(shí)整改措施，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，才能最終打贏這場(chǎng)雨污混接治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2 混接點(diǎn)產(chǎn)生的誘因及溯源難點(diǎn)分析

2.1 涉及范圍廣

工業(yè)企業(yè)、建筑工地、住宅小區(qū)、商業(yè)廣場(chǎng)和老舊商業(yè)街等排水戶均存在不同程度的雨污混接問題。

在2019年5月～2020年5月間，共對(duì)青浦區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)1 568戶排水戶進(jìn)行內(nèi)部雨污混接問題調(diào)查，存在雨污混接問題823戶，占比52.49%。其中核查建筑工地51家，存在雨污混接問題42家，占比82.35%；核查住宅小區(qū)4家，存在雨污混接問題4家，占比100%；商業(yè)廣場(chǎng)10家，存在雨污混接問題10家，占比100%；老舊商業(yè)街4家，存在雨污混接問題4家，占比100%。

2.2 成因復(fù)雜

2.2.1環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱

1)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部分員工隨手將餐余垃圾、食物殘?jiān)葍A倒在雨水管網(wǎng)內(nèi)；

2)建筑工地生活區(qū)內(nèi)，部分工人在雨水明溝旁洗漱、清洗衣物等，或?qū)⒉陀嗬?、食物殘?jiān)谷胗晁芫W(wǎng)；

3)住宅小區(qū)內(nèi)部分居民違規(guī)搭建、私拉亂接問題高發(fā)[3]，將廁所、廚房等的廢水接入雨水立管或排入雨水明溝內(nèi)；

4)不規(guī)范洗車場(chǎng)露天洗車、臨時(shí)大排檔違法排污、垃圾傾倒等，均是雨污混接問題的源頭[4]。

2.2.2雨污水管網(wǎng)未按規(guī)范設(shè)置

1)發(fā)現(xiàn)問題的多個(gè)建筑工地生活區(qū)內(nèi)，管網(wǎng)鋪設(shè)未做到全覆蓋，或只有雨水管網(wǎng)無(wú)污水管網(wǎng)，隔油池和化糞池廢水均通過抽運(yùn)方式委外處理。洗手池、廚房和浴室等廢水就近排入雨水管網(wǎng)；

2)發(fā)現(xiàn)問題的部分住宅小區(qū)南北陽(yáng)臺(tái)各只有一根雨水立管，無(wú)污水管，居民樓陽(yáng)臺(tái)內(nèi)的洗衣機(jī)、洗手池等廢水排入雨水立管；

3)發(fā)現(xiàn)問題的一些企業(yè)內(nèi)，洗手池旁無(wú)污水管網(wǎng)，廢水直接排入附近雨水井。

2.2.3雨污水管網(wǎng)長(zhǎng)期缺乏維護(hù)

1)核查中發(fā)現(xiàn)，一些嚴(yán)重的雨污混接問題是由管道破裂、錯(cuò)位、變形等結(jié)構(gòu)性損傷引起的。管道如果長(zhǎng)時(shí)間不維護(hù)，會(huì)逐漸老化，在外力的影響下，發(fā)生破裂、錯(cuò)位、變形等問題，會(huì)導(dǎo)致污水滲漏。若滲漏點(diǎn)出現(xiàn)在雨污水管交叉的檢查井內(nèi)，或雨水檢查井附近時(shí)，污水就會(huì)直接流入或者通過井壁滲入雨水檢查井內(nèi)，最終流入雨水管網(wǎng)。

2)一些泥沙、樹葉、垃圾等會(huì)隨著雨水進(jìn)入雨水管網(wǎng)，長(zhǎng)期不清淤疏通，會(huì)導(dǎo)致雨水管網(wǎng)堵塞，管道出現(xiàn)功能性缺陷，引起排水不暢，雨水冒溢，最終進(jìn)入污水管網(wǎng)，導(dǎo)致雨污混接，給下游的污水處理廠帶來壓力[5]。

3)由于油脂垃圾、糞便等粘性較強(qiáng)、容易粘連，污水管道更容易發(fā)生堵塞，污水冒溢的危害更大，不僅使周圍環(huán)境惡化，還會(huì)進(jìn)入附近的雨水管網(wǎng)，造成嚴(yán)重的雨污混接。

4)已核查的老舊商業(yè)街的內(nèi)部雨、污水管網(wǎng)常年無(wú)人維護(hù)，管道出現(xiàn)破損、堵塞、冒溢等問題。核查中發(fā)現(xiàn)因內(nèi)部管網(wǎng)排水不暢，部分商戶直接把污水管挖斷、鑿穿后，將污水接入附近雨水井的情況。

2.3 隱蔽性強(qiáng)

部分混接點(diǎn)存在于地下或較為隱蔽的地方，如污水管道破損，污水滲漏至雨水管網(wǎng)；少數(shù)企業(yè)私接暗管，將污水排入雨水管網(wǎng)；消防水或自來水管道破裂，導(dǎo)致大量水流進(jìn)入雨水管網(wǎng)等等；為查明這些混接問題，往往需要用到一些專業(yè)的溯源方式方法，如QV檢測(cè)、CCTV等管道探測(cè)技術(shù)、染色追蹤、污染物濃度檢測(cè)等方式方法。

3 混接點(diǎn)溯源技術(shù)方法探討

3.1 QV管道檢測(cè)法

QV管道檢測(cè)全稱為管道潛望鏡檢測(cè)。 QV管道檢測(cè)是采用桿式視頻檢測(cè)系統(tǒng)對(duì)管道進(jìn)行內(nèi)窺檢測(cè)，用以核實(shí)管道走向，探查管道內(nèi)部情況的一種檢測(cè)方式。多用于探查管徑在150 mm～1 500 mm的管道內(nèi)部情況，判斷地下管道是否存在結(jié)構(gòu)性、功能性問題。QV管道檢測(cè)多在管道無(wú)水或管道內(nèi)水位少于管徑1/3(管徑大于150 mm)的情況下使用。若管道直徑小于80 mm,QV管道檢測(cè)的應(yīng)用就會(huì)受到限制，通常QV檢測(cè)會(huì)配合推桿式管道內(nèi)窺鏡使用，推桿式管道內(nèi)窺鏡可以在管徑小于80 mm時(shí)，通過推桿進(jìn)入管道內(nèi)部，查看管網(wǎng)內(nèi)部影像。

3.2 CCTV管道檢測(cè)法

采用先進(jìn)的CCTV管道內(nèi)窺電視檢測(cè)系統(tǒng)，在管道內(nèi)自動(dòng)爬行，對(duì)管道內(nèi)的狀況進(jìn)行探測(cè)和攝像。該技術(shù)能快速、直觀定位管道內(nèi)部缺陷，提供實(shí)用準(zhǔn)確的基礎(chǔ)影像，快速反映排水管道運(yùn)行狀態(tài)及存在問題，為管道修復(fù)、養(yǎng)護(hù)、改造提供依據(jù)[6]。針對(duì)情況復(fù)雜的管網(wǎng)，可考慮使用CCTV管道檢測(cè)法，能高效的探明管道走向和問題，為更徹底的治理混接提供依據(jù)。

CCTV管道檢測(cè)前需要做好準(zhǔn)備工作。先對(duì)待檢測(cè)的管道用氣囊進(jìn)行封堵，再用高壓沖洗車對(duì)管道進(jìn)行清洗，確保沉積物淤積厚度不超管徑30%，且厚度不超300 mm[7]，方可進(jìn)行檢測(cè)。

3.3 染色追蹤法

管網(wǎng)扭曲變形或部分檢查井被覆蓋無(wú)法用QV或CCTV對(duì)管道進(jìn)行探測(cè)，可通過向上游檢查井內(nèi)投加染色劑(如高錳酸鉀等)，觀察下游出水顏色，來判斷此段管線的走向，從而判斷是否存在混接點(diǎn)。當(dāng)污水中存在較多還原性物質(zhì)時(shí)，高錳酸鉀的使用效果就會(huì)大打折扣。此時(shí)，可選用帶有熒光性的示蹤劑或者不具有氧化性的人工色素來進(jìn)行追蹤污水來源。

3.4 污染物濃度檢測(cè)

通過提取雨水檢查井內(nèi)水樣進(jìn)行分析，測(cè)定有關(guān)特征污染物濃度，與背景數(shù)值進(jìn)行比對(duì)分析，判斷是否存在混點(diǎn)問題點(diǎn)。

4 混接問題治理方案的探討

治理雨污混接問題是一場(chǎng)艱難的、持久的和必勝的戰(zhàn)役，是生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)，直接關(guān)系到群眾生活品質(zhì)的提升，是實(shí)現(xiàn)綠水青山的偉大目標(biāo)過程中必須解決的重要一環(huán)。

4.1 混接點(diǎn)溯源

查清源頭，才能制定針對(duì)性的解決方案。因此合理的溯源方法方式是雨污混接問題治理的難點(diǎn)與重點(diǎn)。治理雨污混接問題要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，不能一昧盲目的追求高目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)。

以青浦區(qū)雨污混接點(diǎn)溯源方式為例，在實(shí)際溯源過程中采取人工開井檢查為主，輔助QV，CCTV影響檢測(cè)。遇到走向不明的管線及可疑混接點(diǎn)時(shí)，通常采用推桿式內(nèi)窺鏡、管道疏通車等方式方法來查找源頭。針對(duì)有疑似滲漏或者破損的點(diǎn)位，在不適用CCTV檢測(cè)時(shí)，可采用染色實(shí)驗(yàn)、污染物濃度檢測(cè)等方式進(jìn)行驗(yàn)證。對(duì)河道污染溯源調(diào)查時(shí)，可采用無(wú)人機(jī)、無(wú)人船等方式到達(dá)人工不易到達(dá)的地方進(jìn)行取證，通過各種儀器設(shè)備的合理搭配使用，最終達(dá)到鎖定混接源頭的目的。

4.2 混接點(diǎn)改造

4.2.1管網(wǎng)改造

針對(duì)不同類型的混接源頭，提出針對(duì)性的解決方案，因地制宜，合理的解決混接問題。

1)住宅小區(qū)：樓房南北側(cè)均分別設(shè)立雨、污水立管，并分別接入雨、污水管網(wǎng)。從根本上杜絕，南側(cè)陽(yáng)臺(tái)洗衣機(jī)、洗手池廢水混接問題；樓房北側(cè)廚房、廁所等私拉亂接問題[8]；

2)工業(yè)企業(yè)：延長(zhǎng)污水管網(wǎng)，將必要的廁所、洗手池等接入污水管網(wǎng)；

3)老舊商業(yè)街：針對(duì)管道破損、變形等喪失雨、污水管網(wǎng)應(yīng)有功能的情況，重新鋪設(shè)雨、污水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流；

4)建筑工地生活區(qū)：設(shè)立完整的污水管網(wǎng)，將廚房、廁所、浴室、洗手池等廢水均接入污水管網(wǎng)。

4.2.2管網(wǎng)維護(hù)

1)排水戶需制定雨、污水管網(wǎng)維護(hù)方案，定期清理管道，疏通管網(wǎng)[9]；

2)排水戶需安排專門人員，定期查看雨、污水排口是否有異常排水現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；

3)各排水戶每5年對(duì)廠區(qū)內(nèi)雨、污水管網(wǎng)進(jìn)行全面的CCTV管道檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)管道存在破損、變形、錯(cuò)位等問題時(shí)，及時(shí)對(duì)管道進(jìn)行維修。

4.3 建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制

4.3.1政府監(jiān)管部門梳理并解決共性問題

政府監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中應(yīng)不斷梳理企業(yè)雨污混接的共性問題，高效解決類似雨污混接問題。

4.3.2組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)排水戶定期核查

組織有較強(qiáng)專業(yè)性的第三方機(jī)構(gòu)[10]，定期對(duì)排水戶進(jìn)行核查，幫助并反饋排水戶在排水過程中遇到的問題、發(fā)現(xiàn)排水戶是否存在不規(guī)范排水行為、指導(dǎo)排水戶整改其存在的雨污混接等問題。

4.3.3建立市政管道養(yǎng)護(hù)與排水戶監(jiān)管協(xié)同機(jī)制

市政管道養(yǎng)護(hù)單位在養(yǎng)護(hù)時(shí)，如發(fā)現(xiàn)排水戶接入市政的管道有異常的排水行為，立即上報(bào)監(jiān)管部門。市政養(yǎng)護(hù)單位協(xié)同第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)附近排水戶的混接問題進(jìn)行徹底排查。必要時(shí)，可以對(duì)排口進(jìn)行封堵，防止污染進(jìn)一步擴(kuò)大。

4.3.4河道巡查與排水戶監(jiān)管協(xié)同機(jī)制

河道巡查單位在巡查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)排水戶排河口有異常的排水行為或河長(zhǎng)辦發(fā)現(xiàn)某條河道出現(xiàn)水質(zhì)異常，可協(xié)同監(jiān)管部門連同第三方機(jī)構(gòu)(市政養(yǎng)護(hù)、企業(yè)核查)，對(duì)河道周邊的排水戶及市政雨水管網(wǎng)進(jìn)行全面摸排，對(duì)存在的混接問題進(jìn)行徹底排查。必要時(shí)，可以聯(lián)合執(zhí)法部門對(duì)問題嚴(yán)重的混接點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)制封堵，勒令相關(guān)責(zé)任主體限期整改，阻止污染問題進(jìn)一步擴(kuò)大。

4.3.5鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)

堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，進(jìn)一步規(guī)范排水戶的排水行為。

對(duì)于群眾舉報(bào)排水戶偷排、漏排、混排的情況，要及時(shí)深入的調(diào)查，并加強(qiáng)對(duì)這類違法行為的打擊力度，督促有關(guān)排水戶整改到位。

4.4 依法治水——加大普法力度

在日常監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)部分排水戶的法律意識(shí)淡薄[11]，導(dǎo)致排水行為不規(guī)范，造成一些雨污混接問題。現(xiàn)階段迫切需要廣泛開展水務(wù)法治宣講活動(dòng)。

1)定期組織環(huán)保知識(shí)講座，通過法律法規(guī)宣講、案例分析、排水注意事項(xiàng)和整改措施告知等方式，讓與會(huì)的企業(yè)負(fù)責(zé)人全面詳細(xì)的了解企業(yè)在日常生產(chǎn)中所要注意的排水問題；

2)在日常核查中，向排水戶發(fā)放排水規(guī)范宣傳冊(cè)、宣講法律法規(guī)，提升企業(yè)環(huán)保和守法意識(shí)；

3)治理雨污混接問題的核心是人，人民群眾的環(huán)保意識(shí)提高，才能更有效的治理雨污混接問題。利用“世界水日”、排水法規(guī)頒布紀(jì)念日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入社區(qū)，張貼宣傳海報(bào)，發(fā)放宣傳冊(cè)、宣傳袋，廣泛傳播依法治水理念，共同守護(hù)上海的碧水藍(lán)天。

5 結(jié)語(yǔ)

通過多種混接點(diǎn)溯源方式的聯(lián)合運(yùn)用，在對(duì)工業(yè)企業(yè)、建筑工地、住宅小區(qū)、商業(yè)廣場(chǎng)和老舊商業(yè)街等排水戶進(jìn)行雨污混接調(diào)查時(shí)，總結(jié)出了一些共性問題，通過對(duì)這些問題點(diǎn)的深入剖析發(fā)現(xiàn)，這些排水戶混接問題產(chǎn)生的原因大致可分為以下3個(gè)方面：

1)污水收集不徹底。洗手池、拖把清洗池、露天洗車等產(chǎn)生的污水未收集進(jìn)入污水管網(wǎng)，污水地面散排，流入附近雨水井；

2)管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)不到位。雨污水管網(wǎng)長(zhǎng)期不養(yǎng)護(hù)，管網(wǎng)淤積嚴(yán)重，管網(wǎng)存在結(jié)構(gòu)性、功能性缺陷；

3)人員環(huán)保意識(shí)薄弱。餐余廚余殘?jiān)鼇y傾倒、污水管私拉亂接現(xiàn)象頻發(fā)。通過合理的運(yùn)用溯源方式對(duì)雨污混接點(diǎn)進(jìn)行溯源追蹤，找出混接源頭，分析混接問題產(chǎn)生的原因，有利于下一步提出針對(duì)性的治理方案。打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在推進(jìn)前端分流治理工作，如何對(duì)存在的混接點(diǎn)進(jìn)行溯源改造，成為當(dāng)下雨污混接治理問題研究的熱點(diǎn)之一。本文提出的多種混接點(diǎn)溯源方式及相應(yīng)的治理方法，對(duì)雨污混接治理改造工作具有指導(dǎo)和借鑒的意義。