疫情影響下大學生就業(yè)問題研究綜述

□文/ 馮國昌 顧 然

（南京信息工程大學 江蘇·南京）

［提要］ 后疫情時代大學生就業(yè)問題已然成為學界、高校乃至社會關(guān)注的重要問題。本文立足實際，采用文獻分析法，試圖對新冠肺炎疫情影響下大學生就業(yè)問題進行梳理，從而為紓解大學生就業(yè)困境，緩解就業(yè)壓力，促進大學生高質(zhì)量就業(yè)提供有益借鑒。

隨著新冠肺炎疫情影響范圍的進一步擴大，影響力的不斷加深，學術(shù)界率先從經(jīng)濟學、社會學、公共衛(wèi)生安全等多角度全方位展開了學理化探討和研究。其中，對我國經(jīng)濟下行壓力增大、構(gòu)建高效公共安全衛(wèi)生管理體系的研究取得了較為豐富的成果，研究視野和方法思路亦呈現(xiàn)多元化。

一、新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟發(fā)展影響研究

現(xiàn)有研究聚焦于新冠肺炎疫情對整體經(jīng)濟運行態(tài)勢及具體行業(yè)的影響，并提出對策建議。

（一）新冠肺炎疫情下經(jīng)濟運行態(tài)勢分析。羅志恒在全面分析疫情對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響后提出，本次疫情的爆發(fā)和擴散短期內(nèi)會對社會生產(chǎn)生活秩序和宏觀經(jīng)濟形勢產(chǎn)生極大影響；金碚認為此次新冠肺炎疫情已對正常的經(jīng)濟秩序產(chǎn)生了極大的沖擊；盛來運指出，從主要指標變化的性質(zhì)及走勢看，疫情沖擊是短期的、總體可控的，部分影響反映了抗擊疫情需要付出的代價，無需放大其負面影響。

陳詩一、郭俊杰從需求和供給兩側(cè)分析了此次疫情對我國經(jīng)濟的短期和長期影響。在需求側(cè)，基于理論分析和非典疫情對經(jīng)濟的影響特征，經(jīng)濟總需求會隨著此次疫情的結(jié)束而在短期內(nèi)快速得到恢復。但此次疫情也會加大總需求和居民收入增速的下行壓力。在供給側(cè)，疫情不僅會降低勞動力資源配置效率，加劇勞動力供需結(jié)構(gòu)矛盾，同時也大幅降低了我國的資本投資，在缺乏有效干預(yù)措施下，很可能加劇我國資本投資和經(jīng)濟總體增速的短期下滑趨勢。而基于理論分析，相應(yīng)供給沖擊也將對我國長期產(chǎn)出帶來增長壓力。

新冠肺炎疫情沖擊將致使全球經(jīng)濟陷入衰退，無疑是當前國外研究較為一致的觀點，Bruce Kasman、TiffanyWilding 等都圍繞此核心展開調(diào)查研究，盡管預(yù)測的影響力及下行趨勢略有不同；homas Piketty 認為，當前改變?nèi)蚪?jīng)濟發(fā)展模式，既恰到時機又意義重大。丁一凡認為新冠肺炎疫情對世界經(jīng)濟沖擊巨大，美歐發(fā)達國家受疫情牽連，經(jīng)濟嚴重下滑。盡管它們采取了“超寬松”的貨幣政策，但實體經(jīng)濟并未因此走出衰退，并且導致了全球性的“流動性泡沫”。疫情在發(fā)達國家造成的經(jīng)濟衰退可能會延續(xù)多年。部分美歐國家政府采取強硬的國家干預(yù)手段，管制企業(yè)的投資與貿(mào)易行為，逼迫企業(yè)與中國“脫鉤”。李猛通過梳理馬克思的世界市場理論，可以研判新冠肺炎疫情對經(jīng)濟全球化的雙重影響。一方面疫情將促進5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等橋接型信息技術(shù)的發(fā)展，為經(jīng)濟全球化創(chuàng)造更好的技術(shù)條件，并在局部推動世界市場擴張；另一方面疫情不僅加劇了有效需求不足老問題的嚴重性，還催生了供應(yīng)鏈受損的新問題，影響企業(yè)的零庫存戰(zhàn)略和全球分散生產(chǎn)模式，進而在需求側(cè)和供給側(cè)共同誘使世界市場步入收縮期。

（二）新冠肺炎疫情對具體行業(yè)的影響。沈國兵、祝坤福、高翔、楊翠紅、汪壽陽等學者認為新冠肺炎疫情短期內(nèi)對我國生產(chǎn)供應(yīng)造成了嚴重沖擊，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈有加速外移的風險，同時也嚴重沖擊了我國的外貿(mào)、就業(yè)及全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，使我國的內(nèi)外部經(jīng)貿(mào)環(huán)境更加嚴峻；張夏恒在梳理新冠肺炎疫情爆發(fā)對我國經(jīng)濟社會及人民生活等各方面均造成了不容忽視的影響后，強調(diào)此次疫情對于抗風險能力較低的中小微企業(yè)所受沖擊巨大，生存危機加劇；蔣和平等學者就新冠肺炎疫情對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響進行了模塊化闡述；夏杰長、豐曉旭指出2020 年新冠肺炎疫情的爆發(fā)和蔓延對我國旅游業(yè)造成了巨大沖擊，但這只是階段性的，不會改變我國旅游業(yè)敏感卻不脆弱的基本預(yù)期和判斷，他們認為疫情過后我國旅游業(yè)仍將極具韌性地呈現(xiàn)快速復蘇勢頭。此外，姜躍春、張玉環(huán)在分析新冠肺炎疫情對亞太經(jīng)濟的整體影響后，提出中國所處的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境已發(fā)生了巨大變化，本次疫情對中國經(jīng)濟以及亞太經(jīng)濟的負面沖擊與以往大不相同。

關(guān)志雄認為新冠肺炎疫情產(chǎn)生的經(jīng)濟影響比2003 年SARS 更為嚴重，因此中國經(jīng)濟政策重點應(yīng)該放在從財政和金融方面扶持受損企業(yè)；J·Stephen Morrison 等研究者通過分析得知，新冠肺炎疫情使中國經(jīng)濟增速降低，隨著中國經(jīng)濟進一步受損，全球經(jīng)濟前景堪憂；Ben·May 對新冠肺炎疫情下我國經(jīng)濟增長速度進行了預(yù)測，并以此為基礎(chǔ)建構(gòu)了全球經(jīng)濟增長速度模型。

二、新冠肺炎疫情影響下大學生就業(yè)具體問題研究

當前，“新冠”病毒依然在全球范圍內(nèi)肆虐，疫情的負面影響日益顯現(xiàn)。但相較于學術(shù)界對新冠肺炎疫情影響下國家公共安全體系建構(gòu)以及我國經(jīng)濟運行態(tài)勢的廣泛分析而言，疫情下大學生就業(yè)問題的研究卻略顯不足。就現(xiàn)有研究來看，學術(shù)界研究主要聚焦以下方面：

（一）就業(yè)前景預(yù)測。岳昌君在文章中指出，此次疫情不僅使學校延期開學、企業(yè)延期開工，而且對本就嚴峻的高校畢業(yè)生就業(yè)形勢產(chǎn)生了顯著的負面影響，他結(jié)合2003 年以來的全國高校畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查數(shù)據(jù)，從需求角度、供給角度、上一年狀況以及與“非典”疫情比較分析后，對此次疫情可能給高校畢業(yè)生就業(yè)帶來的不利影響和今后高校畢業(yè)生就業(yè)的特點進行了預(yù)測。沈國兵認為，此次疫情加劇了我國巨量高校畢業(yè)生疊加農(nóng)村城鎮(zhèn)化大量人口的就業(yè)壓力。劉雪薇認為，新冠肺炎疫情使高校就業(yè)工作形勢愈加嚴峻。就業(yè)崗位縮減、招聘形式轉(zhuǎn)變、人員流動受限等多重困難與挑戰(zhàn)導致高校畢業(yè)生產(chǎn)生巨大的就業(yè)壓力。沙華國指出，2020 年初新冠肺炎疫情的暴發(fā)，已經(jīng)演變成了全球性的疫情危機，疫情之下許多企業(yè)都受到了不小的沖擊，紛紛以裁員“斷臂”的方式以求度過此次“寒冬”，而此次疫情對大學生的影響則更加顯著，一方面高校的教學進度受阻，線下教學活動無法正常開展，教學質(zhì)量大打折扣；另一方面因受疫情防控影響，學生們長期待在家中延遲返校，就業(yè)工作難以推進。

（二）就業(yè)政策。在以往的研究中，學者們對于就業(yè)政策類型的關(guān)注度較高，成果較為豐富。 新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨和國家高度重視大學生的就業(yè)問題，從中央到地方都為保就業(yè)、穩(wěn)民生做出了不懈的努力。高校作為大學生就業(yè)的直接責任主體，高校畢業(yè)生的就業(yè)問題顯得尤為重要。針對疫情的深度影響，各高校立足實際，創(chuàng)新形式，從就業(yè)政策、就業(yè)平臺等多視角助力畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。通過梳理各高校的就業(yè)經(jīng)驗，精準就業(yè)政策顯然是各大高校普遍采用的方法。發(fā)動專業(yè)教師，對就業(yè)困難學生“一對一”精準幫扶，形成多方合作的有利局面。程欣從政府、高校、媒體、大學生自身等多緯度深入探究了新冠肺炎疫情下穩(wěn)就業(yè)精準施策。當然，面對畢業(yè)生在獲取信息方面還是不夠完善和暢通不通暢等問題，讓畢業(yè)生了解到當下的政策，從而做出更有利于自己和更適合自己的就業(yè)方式。此外，張銘研究認為，重大公共衛(wèi)生事件的突發(fā)，使地方高校畢業(yè)生遭遇嚴重的就業(yè)困境。為此，地方高校須從增強服務(wù)學生意識、引導畢業(yè)生多渠道分流、充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)平臺以及提高學生的就業(yè)競爭力等方面全方位推進大學畢業(yè)生順利就業(yè)。

（三）就業(yè)路徑及方法。為盡快紓解疫情的負面影響，祁占勇、陳鵬提出教育是民生之基、就業(yè)是民生之本，通過教育手段緩解特殊時期的就業(yè)壓力是雙重受益之舉。基于此，適度擴大碩博研究生招生規(guī)模并向醫(yī)療等特殊行業(yè)傾斜的招生政策，不僅是在短期內(nèi)快速穩(wěn)固社會情緒、保證社會穩(wěn)定的良策，從長遠看，適度擴張研究生規(guī)模符合我國即將進入高等教育普及化時代的發(fā)展要求，有助于整體提升國民素質(zhì)的、進一步促進勞動力市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以推動國家經(jīng)濟的長足發(fā)展。沈國兵根據(jù)奧肯定律，認為只能依靠中國經(jīng)濟快速增長，從而解決中國高校巨量的畢業(yè)生難題，研究生擴招作用并不明顯；岳昌君認識到高校已然加重對就業(yè)指導工作的重視程度，就業(yè)指導質(zhì)量有顯著提高，將線下活動及時改為線上活動、政府為企業(yè)擴大產(chǎn)品市場、提高居民消費能力和意愿、及時提供國內(nèi)外市場的需求信息等舉措為“穩(wěn)就業(yè)”做出了極大貢獻。劉曉杰認為，疫情期間做好大學生就業(yè)工作，快速響應(yīng)、服從指揮是重大疫情防控期間應(yīng)急開展就業(yè)工作的重要前提，多方聯(lián)動、協(xié)同應(yīng)對是走出難關(guān)的關(guān)鍵。同時，要堅持做好學校與就業(yè)市場、學校與學生的雙向?qū)?，搭好空中橋梁，做好線上服務(wù)，并引導大學生堅定就業(yè)信心，根據(jù)就業(yè)形勢積極應(yīng)變。

全球經(jīng)濟危機之下，就業(yè)問題更加棘手，若不采取積極有效的措施，疫情對全球就業(yè)的影響將繼續(xù)大幅增加。Bruce Kasman 認為，全球性經(jīng)濟危機之下失業(yè)潮會隨之而來，其中影響最大的當屬建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型勢在必行。Miccah 等指出，隨著新冠肺炎疫情在全美的流行及對商業(yè)活動造成的破壞，雇主正在減少班次、暫時停工，甚至開始裁員；Karen dynan 表示，裁員將對經(jīng)濟會產(chǎn)生更大的影響；因此，Tara sclair 表示穩(wěn)定就業(yè)是當前第一要務(wù)。

綜上，無論國內(nèi)國外，現(xiàn)有研究都主要聚焦于新冠肺炎疫情影響下國家公共安全體系建構(gòu)、國內(nèi)及全球經(jīng)濟整體運行態(tài)勢和具體行業(yè)的影響，并提出對策建議。但對“就業(yè)是民生之本”的高校大學生就業(yè)政策及大學生就業(yè)整體性研究比較匱乏、急需加強，從而為紓解大學生就業(yè)困境，緩解就業(yè)壓力，促進大學生高質(zhì)量就業(yè)提供有益借鑒。