基于高校治理視域下的人事管理系統(tǒng)建設(shè)分析

凌宏偉

（湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 衡陽(yáng) 421005）

1 高校學(xué)生數(shù)量的增長(zhǎng)使人事管理難度增加

截至 2020 年 3 月，全國(guó)共有普通高等學(xué)校 2 663 所（含獨(dú)立學(xué)院 265 所），比上年增加 32 所，增長(zhǎng) 1.22%。其中，本科院校 1 245 所，比上年增加 2 所 ；高職（?？疲┰盒?1 418 所，比上年增加 30 所。全國(guó)共有成人高等學(xué)校277所，比上年減少了 5 所 ；研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu) 815 個(gè)，其中，普通高校 580 個(gè)，科研機(jī)構(gòu) 235 個(gè)。普通高等學(xué)校校均規(guī)模10 605 人，其中，本科院校 14 896 人，高職（?？疲┰盒? 837 人。全國(guó)各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到 3 833 萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到 48.1%。

而就在 2020 年完成的高考招生后，僅鄭州大學(xué)一個(gè)大學(xué)錄取的新生人數(shù)就高達(dá) 11 056 人，而在招生人數(shù)排名前五的學(xué)校中，鄭州大學(xué)、山東大學(xué)、西南大學(xué)、吉林大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的招生人數(shù)均過萬(wàn)人（如圖 1 所示），2020年的高校招生人數(shù)同比 2000 年的招生規(guī)模已經(jīng)擴(kuò)大了 3倍。高校人數(shù)的不斷增長(zhǎng)帶來的是對(duì)人事管理的要求不斷提升，再依賴傳統(tǒng)的人管人模式，顯然已經(jīng)變得不太現(xiàn)實(shí)了，數(shù)據(jù)管理才是解決問題的源頭。

2 高校人事管理需要融合“大數(shù)據(jù)時(shí)代”

正如維克托·爾耶·舍恩伯格在《大數(shù)據(jù)時(shí)代 ：生活、工作與思維的大變革》一書提到的，大數(shù)據(jù)帶來的信息風(fēng)暴正在變革我們的生活、工作和思維，大數(shù)據(jù)開啟了一次重大的轉(zhuǎn)型。同理應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，也將為高校人事管理帶來一次全新的變革轉(zhuǎn)型以及管理升級(jí)。

在搭建高校人事管理的大數(shù)據(jù)平臺(tái)之前，先要考慮如何進(jìn)行大數(shù)據(jù)的正確應(yīng)用以及安全管理，主要有以下 3 點(diǎn)。

2.1 大數(shù)據(jù)的應(yīng)用分析

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們通過信息的采集可以分析更多的數(shù)據(jù)獲取更多的結(jié)論或者作出更加精準(zhǔn)的判斷，首先我們要明確大數(shù)據(jù)并不代表隨機(jī)樣本，這應(yīng)該是全部數(shù)據(jù)，在高校管理中，應(yīng)該代表的就是高校全部在校學(xué)生的全部數(shù)據(jù)，這樣的數(shù)據(jù)有并不是萬(wàn)能的，這樣的數(shù)據(jù)沒有“精確性”，他擁有的是“混雜性”。這樣的數(shù)據(jù)不是因果關(guān)系，而是相關(guān)關(guān)系。

為什么高校的人事管理可以應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)呢？這是因?yàn)橛辛烁嗟臄?shù)據(jù)以后，就能看到之前看不到的信息。例如在我國(guó)少數(shù)民族中，回族等一些族群因?yàn)槊褡逍叛鰡栴}，可能對(duì)是否食用豬肉有禁忌，在沒有大數(shù)據(jù)的高校人事管理時(shí)代，我們無法準(zhǔn)確地判定學(xué)生的需求，是否建立清真食堂成了一個(gè)非常尷尬的問題，有的學(xué)校少數(shù)民族的學(xué)生較多，卻沒有建立清真食堂，而有的學(xué)校少數(shù)民族學(xué)生較少，建立的清真食堂就成了擺設(shè)或者基本屬于自愿浪費(fèi)。通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的綜合管理，學(xué)?？梢栽谌胄５膶W(xué)生數(shù)據(jù)信息采集中，獲取較為精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)信息，通過對(duì)逐年遞增的招生情況進(jìn)行預(yù)估，從而判斷，學(xué)校將為少數(shù)民族學(xué)生開放的是清真窗口還是建設(shè)清真食堂[1]。

2.2 人事管理大數(shù)據(jù)的終端輸出模式

在高校人事管理的大數(shù)據(jù)信息采集中，信息的采集與終端輸出形式應(yīng)該是多元化以及多樣化的，可以通過H5 頁(yè)面等類型的數(shù)據(jù)頁(yè)面采集，也可以通過自稱系統(tǒng)的在線系統(tǒng)收集，而在輸出模式中，大多數(shù)采用移動(dòng)端的數(shù)據(jù)顯示，例如手機(jī)、平板電腦等，移動(dòng)端數(shù)據(jù)在先進(jìn)的5G 環(huán)境下將成為最快的數(shù)據(jù)顯示工具，并通過算法完成為接收人帶來具有指向性的數(shù)據(jù)分析結(jié)果。因此，高校人事管理大數(shù)據(jù)的終端輸出模式一般以移動(dòng)端為主要模式。

2.3 人事管理大數(shù)據(jù)的安全保障

圖 1 2020 年全國(guó)高校招生人數(shù)過 9000 人的院校

在高校人事管理的大數(shù)據(jù)信息采集過程中，安全系統(tǒng)的保障設(shè)置將成為重要的一環(huán)，在學(xué)生的人事管理數(shù)據(jù)中有相當(dāng)一部分會(huì)涉及學(xué)生個(gè)人信息以及隱私信息，這些信息一旦被利用和惡意竊取，將帶來非要嚴(yán)重的后果，例如校園貸、詐騙等各類針對(duì)高校學(xué)生的騙局時(shí)有發(fā)生，屢屢得手的原因就是因?yàn)閷W(xué)生的個(gè)人信息被人精準(zhǔn)獲取后的定向型精準(zhǔn)犯罪。要避免這個(gè)問題，就應(yīng)該從 2個(gè)方面入手。

2.3.1 提升人事管理系統(tǒng)的安全性

在以往的人事管理系統(tǒng)中，管理員憑借賬號(hào)和密碼隨意登錄，只要能夠抓取系統(tǒng)的登錄頁(yè)面地址，即網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部登錄地址，再通過非法獲取的管理賬號(hào)和密碼，就可以輕易登錄，并隨時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行非法獲取，而建設(shè)大數(shù)據(jù)人事管理平臺(tái)后，不但通過強(qiáng)化固定 IP 地址登錄，避免隨意登錄被木馬等病毒獲取登錄地址以及賬號(hào)密碼等數(shù)據(jù)[2]，而且將會(huì)對(duì)系統(tǒng)異地登錄、不常用地址登錄、強(qiáng)行登錄和暴力破解等問題設(shè)置專門的預(yù)警機(jī)制，一旦出現(xiàn)類似信息或者計(jì)算日志，就將對(duì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)管理進(jìn)行信息預(yù)警和數(shù)據(jù)封閉，避免數(shù)據(jù)出現(xiàn)遺漏和失竊。

2.3.2 完善數(shù)據(jù)信息管理的安全規(guī)范

在強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理的系統(tǒng)以外，還應(yīng)該針對(duì)管理人員開展安全教育和強(qiáng)化安全意識(shí)，定期對(duì)常用登陸設(shè)備進(jìn)行安全病毒查殺。

3 高校人事管理的大數(shù)據(jù)平臺(tái)搭建及其意義

3.1 高校人事管理的大數(shù)據(jù)平臺(tái)搭建

高校人事管理的大數(shù)據(jù)平臺(tái)搭建，首先要遵循 2 個(gè)使用主體是高校信息系統(tǒng)核心的基礎(chǔ)原則。高校人事管理，不僅包括人事管理常用的組織機(jī)構(gòu)管理、編制管理、員工管理、員工異動(dòng)、薪酬管理、招聘管理、培訓(xùn)管理和文檔管理等，而且可以與學(xué)校的科研系統(tǒng)、考勤系統(tǒng)等進(jìn)行整合，將與教職員工相關(guān)的信息形成統(tǒng)一的、個(gè)性化的教師綜合信息服務(wù)門戶。

圖 2 教職工人事管理系統(tǒng)構(gòu)架

通過大數(shù)據(jù)構(gòu)建的高校人事管理系統(tǒng)，將成為智慧校園的重要組成部分，如圖 2 所示，高校人事管理系統(tǒng)架構(gòu)應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)硬件基礎(chǔ)設(shè)施作為底層架構(gòu)，然后將Windows 等軟件作為基礎(chǔ)支撐軟件，同時(shí)還應(yīng)該兼顧 iOS 和 Android 系統(tǒng)，在數(shù)據(jù)服務(wù)層中，不僅涉及高校人事管理的學(xué)生信息，而且要涉及人事信息更迭，薪資信息存儲(chǔ)與智能計(jì)算，編制信息存儲(chǔ)與更新，文檔信息自動(dòng)整理等多重功能[3]。在應(yīng)用支撐層還要為人事管理、機(jī)構(gòu)編制管理、文檔管理、聘用管理、培訓(xùn)管理、薪酬管理和崗位聘任，內(nèi)容管理以及考核評(píng)價(jià)中的他人評(píng)定、自我評(píng)定、組織評(píng)定等多項(xiàng)應(yīng)用設(shè)計(jì)獨(dú)立系統(tǒng)與頁(yè)面，最后在教職工門戶展示中突出顯示的是信息服務(wù)，讓所有的數(shù)據(jù)都被以量化形式展現(xiàn)出來。

3.2 高校人事管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)搭建中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)注意的問題

在高校人事管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)的搭建中，尤其要注意的重點(diǎn)問題有如下幾個(gè) ：報(bào)表及其他相關(guān)文檔管理的簡(jiǎn)易性、人才動(dòng)態(tài)管理、模塊化（主要涉及學(xué)校各部門頁(yè)面設(shè)置的合理性、各相關(guān)部門之間的信息流通性等重要問題）、師生信息安全性。

3.2.1 報(bào)表及其他相關(guān)文檔管理的簡(jiǎn)易性

大數(shù)據(jù)是利用繁雜的數(shù)據(jù)信息綜合自我算法設(shè)定給出的人事管理中的決策與建議，這樣的決策與建議并不代表最終結(jié)果，這樣的結(jié)果僅只能作為一個(gè)有總結(jié)性的結(jié)果，屬于統(tǒng)計(jì)學(xué)范疇，但是這不僅是統(tǒng)計(jì)學(xué)的應(yīng)用，更類似于統(tǒng)計(jì)過后的概率結(jié)果，因此將會(huì)具有多種可能，如何準(zhǔn)確地生成具有指向性和代表性的結(jié)果，就成了評(píng)定該平臺(tái)系統(tǒng)好壞的直接標(biāo)準(zhǔn)，以人事管理中的文檔歸類為例 ：當(dāng)系統(tǒng)對(duì)于年終優(yōu)秀教職工評(píng)定中的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行信息采集時(shí)，會(huì)分發(fā)問卷調(diào)查，結(jié)合日常課程評(píng)價(jià)，統(tǒng)計(jì)工作類型，綜合給出評(píng)定結(jié)果，而并非是依據(jù)每一項(xiàng)數(shù)據(jù)給出相關(guān)文檔，在綜合信息中又會(huì)體現(xiàn)出相關(guān)每一項(xiàng)數(shù)據(jù)的平均值，這樣文檔管理獲得了簡(jiǎn)易的模型，也可以給予文檔更高的辨識(shí)度和更容易管理歸納的屬性。

3.2.2 人才動(dòng)態(tài)管理

人才動(dòng)態(tài)管理必須符合高?！耙匀藶楸尽钡膭?dòng)態(tài)人事管理思想，這將使大數(shù)據(jù)人事管理系統(tǒng)成為構(gòu)建高校內(nèi)部以人為基礎(chǔ)的核心能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最主要工具。人才動(dòng)態(tài)管理模型的構(gòu)建需要重點(diǎn)結(jié)合高校實(shí)際人事管理現(xiàn)狀，以高校師資資源的優(yōu)化配置為核心，建立人才動(dòng)態(tài)管理為基礎(chǔ)的人力資源管理體系。為用戶提供全流程化的人事管理、全面的人力資本分析管理，為高校降低管理成本、優(yōu)化人力資源配置、提高自身競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)發(fā)展提供決策與支持。

3.2.3 模塊化

在設(shè)計(jì)大數(shù)據(jù)高校人事管理系統(tǒng)平臺(tái)時(shí)，應(yīng)該重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)及注意其模塊化，面對(duì)不同的學(xué)院類型、不同的校園風(fēng)格甚至結(jié)合當(dāng)?shù)夭煌娜宋沫h(huán)境條件，平臺(tái)搭建必須以模塊化為前提，確保系統(tǒng)可以根據(jù)不同的情況隨時(shí)調(diào)整，可整合使用，也可以分開單項(xiàng)使用，從而可減少高校在使用中的不必要的信息開支，也可以降低其平臺(tái)研發(fā)成本。

3.2.4 師生信息安全性

在高校人事管理中，大量的個(gè)人信息存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，無論是云端存儲(chǔ)還是服務(wù)器本地存儲(chǔ)，都必須嚴(yán)格做好信息安全的防范。從線下的人為泄露到線上的病毒獲取都應(yīng)該積極設(shè)立“防火墻”，管理員或者師生登錄時(shí)都應(yīng)該使用個(gè)人特有賬號(hào)留下登錄日志，或者可以使用生物識(shí)別設(shè)備在專用儀器上登錄，而在線上應(yīng)該積極地設(shè)置安全消殺軟件，杜絕 U 盤等各類型存儲(chǔ)硬件設(shè)備直接接觸服務(wù)器主機(jī)或者云端接口。

3.3 大數(shù)據(jù)高校人事管理系統(tǒng)建立的意義

隨著我國(guó)高等教育管理體制、辦學(xué)體制、內(nèi)部管理體制改革的不斷深入，各地在高等學(xué)校人事管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革方面進(jìn)行了許多有益的探索，取得了一些經(jīng)驗(yàn)。為了適應(yīng)我國(guó)高等教育改革和發(fā)展的要求，迫切需要進(jìn)一步加快高等學(xué)校人事和分配制度改革的步伐，建立這個(gè)系統(tǒng)就是為了探索高校管理改革中的不足，彌補(bǔ)有限的人力管理方式，使用設(shè)備、委托工具不僅能夠加速高校人事管理升級(jí)，同時(shí)還能提高高校人事管理效果。

4 基于大數(shù)據(jù)環(huán)境下的高校人事管理新方式探索

在大數(shù)據(jù)高校人事管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與搭建完成后，基于大數(shù)據(jù)的環(huán)境，如何更好地使用高校人事管理系統(tǒng)成為接下來的重點(diǎn)問題。

4.1 高校人事管理的目的

首先，我們需要明確高校人事管理工作的主要 3 項(xiàng)目的。1）通過改革、協(xié)調(diào)、激勵(lì)等多種手段使各教職工緊密配合，協(xié)同工作，推進(jìn)工作效率提升教育質(zhì)量及效率。2）通過及時(shí)制定，調(diào)整和完善用人，考評(píng)，分配等各項(xiàng)人事管理制度，充分利用人事管理學(xué)科建設(shè)等重大決策的全面落實(shí)，把學(xué)校對(duì)教學(xué)、科研、管理和后勤服務(wù)等各項(xiàng)工作的具體要求變成廣大教職工的自覺行動(dòng)。3）通過改革學(xué)校內(nèi)部管理模式，精簡(jiǎn)和調(diào)整管理機(jī)構(gòu)，改革和調(diào)整教學(xué)，科研工作的組織方式，促進(jìn)教育資源的合理配置和高效率，規(guī)范化管理體制的形成 [4]。

4.2 大數(shù)據(jù)高校人事管理系統(tǒng)將解決的行業(yè)弊端

在明確高校人事管理的主要目的后，我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)如何靈活地、科學(xué)地應(yīng)用高校人事管理系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)不再單單局限于為教職工提供考勤、文件傳輸、申報(bào)審批等服務(wù)，這個(gè)系統(tǒng)還將為教職工進(jìn)行文檔篩查、數(shù)據(jù)遴選、人才背景調(diào)查、學(xué)生信息分析等多種功能，通過這些功能的合理應(yīng)用，我們可以實(shí)現(xiàn)一般人事管理系統(tǒng)不能實(shí)現(xiàn)的功能。同時(shí)，如圖 4 所示高校人事管理系統(tǒng)將解決四大行業(yè)痛點(diǎn)問題 ：人才儲(chǔ)備問題、管理工作效率低下問題、人事管理觀念落后問題、管理人員素質(zhì)參差不齊問題[5]。

首先，我們可以最快實(shí)現(xiàn)高校人才的預(yù)儲(chǔ)備，高校人事管理中對(duì)人才的儲(chǔ)備篩選是非常激烈的，高校人才的儲(chǔ)備需要提前進(jìn)行甄別與遴選，在企業(yè)對(duì)人才的需求量日益增加的情況下，通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)提前匹配并鎖定人才，進(jìn)行人才預(yù)先儲(chǔ)備，才能在當(dāng)今人才需求激烈的時(shí)期獲取符合自身發(fā)展需求的人才供給。其次，高校人事管理效率低下一直是高校人事管理工作中最為詬病的行業(yè)弊端，在傳統(tǒng)人事管理的日常工作中，甚至一份文件的上傳下達(dá)都要浪費(fèi)大量的人力成本和時(shí)間，而且一份指導(dǎo)性的文件，甚至連接收人有時(shí)都難以弄明白其中要進(jìn)行的工作，而通過大數(shù)據(jù)高校人事管理系統(tǒng)的綜合分析，可以綜合過往數(shù)據(jù)、類似的指導(dǎo)性文件以及具有相似度的解決方案，不僅將文件快速精準(zhǔn)地通知到每一位參與者手中，還會(huì)給文件執(zhí)行者提供相應(yīng)的解決方案以及執(zhí)行方案。再次是高校人事管理觀念落后問題的轉(zhuǎn)變，互聯(lián)網(wǎng)+ 時(shí)代背景下，我國(guó)高校課程改革不斷深入，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)開始重視高校人事管理信息化的建設(shè)研究，推動(dòng)人事管理信息化的進(jìn)程。然而，一部分高校人事管理工作人員傳統(tǒng)思想根深蒂固，在工作中延續(xù)了傳統(tǒng)的理念，阻礙了高校人事管理信息化建設(shè)進(jìn)程。人員思維固化成了高校人事管理系統(tǒng)推進(jìn)極為艱難的阻礙，還依賴于以往的書面通知，甚至有的高校人事管理者在建設(shè)平臺(tái)系統(tǒng)后都不知道正確的地址在什么位置，如果將大數(shù)據(jù)人事管理系統(tǒng)兼顧主流的 iOS 以及 Android 系統(tǒng)，將為高校人事管理從被動(dòng)獲取變?yōu)橹鲃?dòng)使用，只有登錄平臺(tái)系統(tǒng)才有可能完成工作審批、流程化辦公、信息調(diào)取等工作，最終達(dá)成系統(tǒng)的便利改變管理者的傳統(tǒng)思想的目的。最后是管理人員素質(zhì)參差不齊的問題。通過大數(shù)據(jù)篩查后，可以提高管理人員的工作水平，同時(shí)對(duì)過往工作記錄進(jìn)行信息采集，也可以綜合分析管理人員的業(yè)務(wù)水平處于什么級(jí)別，在系統(tǒng)依據(jù)業(yè)務(wù)水平進(jìn)行劃分級(jí)別后，針對(duì)級(jí)別較低的管理人員采取培訓(xùn)、監(jiān)督、警告等方式促使其學(xué)習(xí)或者提升工作效率，對(duì)業(yè)務(wù)水平級(jí)別較高的管理人員則采取激勵(lì)、鼓舞、優(yōu)秀工作記錄錄入個(gè)人工作檔案等方式進(jìn)行激勵(lì)，以求進(jìn)一步提高其工作效率和工作積極性。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)下的高校人事管理智能平臺(tái)，不僅可以加速智慧校園的建設(shè)，同時(shí)可以提高校大數(shù)據(jù)人事管理工作效率，改變管理者的業(yè)務(wù)水平及工作態(tài)度，最后通過數(shù)據(jù)信息采集和篩查，完成人才預(yù)儲(chǔ)備和優(yōu)先遴選工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校人事管理的快速升級(jí)與改革，最終達(dá)到高校的整體轉(zhuǎn)型之目的。