公路工程建設(shè)企業(yè)本質(zhì)安全文化評(píng)價(jià)體系

鄧 佳,范 東,黃華江,曾 磊,李明國(guó)

(1.廣東華路交通科技有限公司,廣州 510420；2.廣州市高速公路有限公司, 廣州 510700)

0 引言

“安全文化”一詞最早是由國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的國(guó)際安全咨詢組(INHAG)于1986年針對(duì)核電站的安全問(wèn)題提出的[1]，目前，已廣泛應(yīng)用于各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理研究之中。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)安全文化的理解程度也越來(lái)越深，一種以本質(zhì)安全理論為基礎(chǔ)建立起來(lái)的本質(zhì)安全文化逐漸進(jìn)入人們的視野當(dāng)中。

目前國(guó)內(nèi)外對(duì)本質(zhì)安全文化的研究都有一定的成果，國(guó)外的研究中，如Dension模型、OCQ量表、Hofstede模型、OCP量表[2]等都從不同維度選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)本質(zhì)安全文化進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且使得這些指標(biāo)得到廣泛的應(yīng)用。而隨著我國(guó)對(duì)安全工作的日益重視，國(guó)內(nèi)的一些專家學(xué)者也開(kāi)始了一些關(guān)于本質(zhì)安全文化方面的研究，如：高兵[3]、肖丹[4]、孫新虎[5]、伯冬青[2]等從本質(zhì)安全文化建設(shè)及本質(zhì)安全文化指標(biāo)評(píng)價(jià)的角度進(jìn)行了研究。盡管上述學(xué)者對(duì)本質(zhì)安全文化建設(shè)及指標(biāo)評(píng)價(jià)方面取得了一些成果，但是這些研究大都集中在煤礦、電力等行業(yè)，并且大都集中在本質(zhì)安全文化建設(shè)方面，關(guān)于公路工程建設(shè)企業(yè)本質(zhì)安全文化評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法的研究相對(duì)較少。

本文以高速公路工程建設(shè)本質(zhì)安全智慧管理研究課題為支撐，通過(guò)本質(zhì)安全智慧管理平臺(tái)構(gòu)建了一套屬于公路工程建設(shè)企業(yè)的本質(zhì)安全文化指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，并選用基于層次分析法的模糊綜合評(píng)價(jià)方法，對(duì)廣東某在建高速公路建設(shè)企業(yè)的本質(zhì)安全文化體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，旨在為本質(zhì)安全文化建設(shè)及評(píng)價(jià)提供新的思路和方法。

1 評(píng)價(jià)方法選擇

本質(zhì)安全文化體現(xiàn)了人—機(jī)—環(huán)境的系統(tǒng)安全觀，是本質(zhì)安全管理的發(fā)展與深化，所以對(duì)其產(chǎn)生影響的因素有很多。在對(duì)本質(zhì)安全文化進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，不僅要從文化的多層屬性考慮，還要從文化在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下不斷發(fā)生變化的特點(diǎn)等方面考慮[6]，所以采用層次分析法從定量及定性兩方面對(duì)公路工程建設(shè)企業(yè)本質(zhì)安全文化進(jìn)行評(píng)價(jià)比較適合。一般層次分析法需要經(jīng)過(guò)以下步驟[7]：(1)層次結(jié)構(gòu)模型的建立。(2)兩兩比較判斷矩陣的構(gòu)造。(3)層次單排序及一致性檢驗(yàn)。(4)層次總排序及其一致性檢驗(yàn)。

2 本質(zhì)安全文化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1 確定評(píng)價(jià)因素

區(qū)別于傳統(tǒng)的安全文化建設(shè)，本質(zhì)安全文化體系的建立強(qiáng)調(diào)的是一種人本、物本、管本的安全，更傾向于將員工帶到一種自主管理的狀態(tài)，所以通過(guò)本質(zhì)安全智慧管理平臺(tái)建立的本質(zhì)安全文化體系不僅包含了安全文化建設(shè)的四個(gè)層面，也融入了本質(zhì)安全的思想，像智慧化平臺(tái)的安全宣傳、安全工作的動(dòng)態(tài)管理、KPI考核評(píng)價(jià)、安全管理行為標(biāo)準(zhǔn)化、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化都是將安全文化本質(zhì)化的體現(xiàn)。目前，尚沒(méi)有一套對(duì)本質(zhì)安全文化評(píng)價(jià)的具體指標(biāo)體系。

本文結(jié)合安全文化發(fā)展的要求及本質(zhì)安全在智慧平臺(tái)的實(shí)際應(yīng)用，并按照指標(biāo)體系建立所遵循的原則，最終確定了公路工程建設(shè)企業(yè)本質(zhì)安全文化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其中一級(jí)指標(biāo)4個(gè)，二級(jí)指標(biāo)16個(gè)。具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如圖1所示。

圖1 公路工程建設(shè)企業(yè)本質(zhì)安全文化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

基于智慧化管理平臺(tái)構(gòu)建的本質(zhì)安全文化評(píng)價(jià)指標(biāo)的含義：

(1)智慧平臺(tái)的宣傳：通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及手機(jī)移動(dòng)端將企業(yè)的安全理念、安全目標(biāo)等安全觀念文化以有趣、生動(dòng)的形式進(jìn)行宣傳，同時(shí)將建筑施工中遇到的不利自然因素及時(shí)公布，讓企業(yè)員工處處能看見(jiàn)，時(shí)時(shí)有提醒，更容易接受和學(xué)習(xí)。

(2)安全工作動(dòng)態(tài)管理：以安全標(biāo)準(zhǔn)化編碼為核心，結(jié)合分部、分項(xiàng)工程的施工進(jìn)度，劃分進(jìn)度節(jié)段；同時(shí)以生產(chǎn)任務(wù)單填報(bào)形成施工進(jìn)度對(duì)應(yīng)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)行為，形成安全工作的提醒和實(shí)施，達(dá)到動(dòng)態(tài)管理，有效杜絕安全監(jiān)管漏洞。

(3)KPI考核評(píng)價(jià)：以安全生產(chǎn)管理職責(zé)為依據(jù)，結(jié)合各自的崗位要求、年度工作目標(biāo)、安全生產(chǎn)工作計(jì)劃以及上級(jí)管理部門(mén)的考核要求、任務(wù)目標(biāo)來(lái)建立責(zé)任清單，通過(guò)智慧平臺(tái)對(duì)人員工作的跟蹤來(lái)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)KPI績(jī)效考核。

(4)安全管理行為標(biāo)準(zhǔn)化：通過(guò)智慧化管理平臺(tái)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全管理行為標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)等功能，規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化員工行為，解決“誰(shuí)去做”、“做什么”、“怎么做”、“完成后該做什么”等問(wèn)題，通過(guò)立標(biāo)桿、明標(biāo)準(zhǔn)、明責(zé)任、嚴(yán)考評(píng)，促進(jìn)全員安全素質(zhì)的提高。

(5)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化：通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)明確安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)、明確各分部及分項(xiàng)工程的安全要點(diǎn)、明確各分部及分項(xiàng)工程的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。以樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)樣板和提供建議等方式，從根本上解決物態(tài)的本質(zhì)安全問(wèn)題。

(6)風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查：通過(guò)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，從源頭上消除、降低或控制相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而降低事故發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性。通過(guò)隱患排查治理工作，查找風(fēng)險(xiǎn)管控措施的失效、缺陷或不足，采取措施予以整改。通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，不斷完善“雙重預(yù)防機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、技術(shù)系統(tǒng)的本質(zhì)安全。

2.2 確定評(píng)價(jià)因素的權(quán)重

在確定各一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重時(shí)，采取專家打分法，通過(guò)咨詢行業(yè)內(nèi)若干資深專家對(duì)所取的本質(zhì)安全文化評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較并打分，根據(jù)打分結(jié)果構(gòu)造判斷矩陣，其中準(zhǔn)則層的判斷矩陣B如下：

經(jīng)過(guò)一致性檢驗(yàn)合格后，得到一級(jí)指標(biāo)權(quán)重集合B=[0.168，0.484，0.280，0.068]。同理可以根據(jù)打分結(jié)果分別得到各二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重集為B1=[0.466，0.247，0.106，0.181]；B2=[0.272，0.158，0.088，0.482]；B3=[0.466，0.096，0.161，0.277]；B4=[0.108，0.061，0.519，0.312]。所有一級(jí)指標(biāo)及二級(jí)指標(biāo)在本質(zhì)安全文化指標(biāo)評(píng)價(jià)體系中的占比及總排序見(jiàn)表1。

表1 各指標(biāo)在本質(zhì)安全文化評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重分配

3 本質(zhì)安全文化模糊綜合評(píng)價(jià)

3.1 模糊綜合評(píng)價(jià)概述及基本步驟

通過(guò)上文可知影響本質(zhì)安全文化建設(shè)的因素有很多，因此不能從某一方面對(duì)文化建設(shè)主體進(jìn)行單一評(píng)價(jià)，最終還需要綜合評(píng)價(jià)。而在現(xiàn)實(shí)研究中，對(duì)這種由多因素決定并且很難從單一角度進(jìn)行評(píng)價(jià)的對(duì)象，通常采用模糊綜合評(píng)價(jià)法。模糊綜合評(píng)價(jià)法通過(guò)數(shù)學(xué)的方法不僅能夠很好地確定各影響因素的權(quán)數(shù)分配，也能對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象有一個(gè)綜合的評(píng)價(jià)。利用模糊綜合評(píng)價(jià)方法來(lái)構(gòu)建評(píng)價(jià)模型的步驟如圖2所示。

圖2 模糊綜合評(píng)價(jià)步驟

3.2 評(píng)價(jià)過(guò)程

3.2.1 因素集的確定

根據(jù)上述指標(biāo)分析后，將影響公路工程建設(shè)企業(yè)本質(zhì)安全文化建設(shè)的因素建立以下因素集：b=[b1，b2，b3，b4]=[本質(zhì)安全觀念文化，本質(zhì)安全物態(tài)文化，本質(zhì)安全行為文化，本質(zhì)安全物態(tài)文化]；b1=[b11，b12，b13，b14]=[智慧平臺(tái)的安全宣傳，安全理念提煉，安全活動(dòng)開(kāi)展，安全氛圍營(yíng)造]；b2=[b21，b22，b23，b24]=[安全工作動(dòng)態(tài)管理，平安工地建設(shè)，健全應(yīng)急管理措施，KPI考核評(píng)價(jià)]；b3=[b31，b32，b33，b34]=[安全管理行為標(biāo)準(zhǔn)化，全員安全承諾，全員安全培訓(xùn)，全員安全激勵(lì)]；b4=[b41，b42，b43，b44]=[機(jī)械設(shè)備管理，安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查，核心理念實(shí)化于物]。

3.2.2 評(píng)語(yǔ)集的確定

由以上模糊評(píng)價(jià)的過(guò)程可知，完成了因素集的確定后，要進(jìn)一步確定評(píng)語(yǔ)集和各指標(biāo)的隸屬度。根據(jù)杜邦企業(yè)安全文化建設(shè)的四階段理論，將安全文化的級(jí)別最終分為自然本能、嚴(yán)格管理、自主管理、互助團(tuán)隊(duì)等四級(jí)，其中互助團(tuán)隊(duì)對(duì)應(yīng)級(jí)別最高為一級(jí)，其他依次遞減。每一個(gè)級(jí)別對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)段：[85，100)為一級(jí)；[75，85)為二級(jí)；[60，75)為三級(jí)；[0，60)為四級(jí)。本質(zhì)安全文化評(píng)價(jià)等級(jí)的劃分見(jiàn)表2。

表2 本質(zhì)安全文化評(píng)價(jià)級(jí)別劃分

3.2.3 隸屬度的確定

本文在對(duì)廣東某在建高速公路建設(shè)企業(yè)應(yīng)用智慧管理平臺(tái)建立起的本質(zhì)安全文化體系進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)時(shí)，是以打分制的形式來(lái)確定二級(jí)指標(biāo)單因素隸屬度的。根據(jù)本質(zhì)安全文化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立對(duì)應(yīng)的打分表，通過(guò)企業(yè)管理人員和相關(guān)專家來(lái)確定各個(gè)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)分內(nèi)容及分值分配，各個(gè)二級(jí)指標(biāo)的總分為100分，各個(gè)分值的分配參照本質(zhì)安全文化評(píng)價(jià)級(jí)別的劃分，同樣劃分為四級(jí)。打分表的部分統(tǒng)計(jì)示例見(jiàn)表3。

表3 打分表的統(tǒng)計(jì)示例

各位專家根據(jù)該企業(yè)在本質(zhì)安全文化建設(shè)中的實(shí)際情況，按照所制定的打分表進(jìn)行打分，通過(guò)各二級(jí)指標(biāo)分?jǐn)?shù)可以對(duì)應(yīng)確定該指標(biāo)的評(píng)價(jià)級(jí)別。對(duì)每個(gè)二級(jí)指標(biāo)的各級(jí)別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，確定各級(jí)別的占比，從而確定各二級(jí)指標(biāo)的單因素隸屬度。將所發(fā)出的打分表全部收回并進(jìn)行整理分析，得到的單因素隸屬度統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)表4。

表4 單因素隸屬度統(tǒng)計(jì)表

3.3 評(píng)價(jià)結(jié)果

3.3.1 初級(jí)評(píng)價(jià)

由表4可知，該公路工程建設(shè)企業(yè)本質(zhì)安全觀念文化b1所構(gòu)成的一級(jí)評(píng)判矩陣：

由表1可知指標(biāo)層權(quán)重集B1=[0.466，0.247，0.106，0.181]，則本質(zhì)安全觀念文化的評(píng)價(jià)向量如下：W1=U1B1=[0.1534，0.6219，0.2140，0.011]。同理可得：W2=U2B2=[0.3358，0.422，0.1852，0.057]，W3=U3B3=[0.2466，0.5045，0.1746，0.0743]，W4=U4B4=[0.1446，0.4583，0.3347，0.0624]。

3.3.2 二級(jí)評(píng)價(jià)

一級(jí)判斷矩陣U=[W1，W2，W3，W4]T。

而從上文可知B=[0.168，0.484，0.280，0.068]，從而得出本質(zhì)安全文化整體評(píng)價(jià)向量為W=UB=[0.267，0.481，0.197，0.050]。

3.3.3 綜合評(píng)價(jià)

取每一個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)的中值組成的列向量S*=[92.5，80.0，67.5，30.0)T，則各一級(jí)指標(biāo)的的綜合評(píng)價(jià)計(jì)算公式為Si=WiS*，公路工程建設(shè)企業(yè)本質(zhì)安全文化整體模糊綜合評(píng)價(jià)計(jì)算公式為S=WS*。其中Wi為各一級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)向量，W為整體評(píng)價(jià)向量。

通過(guò)計(jì)算得出該公路工程建設(shè)企業(yè)的本質(zhì)安全文化評(píng)分為78.0，并且可求出各一級(jí)指標(biāo)的得分分別為78.7，79.0，77.2，74.5?？芍摴饭こ探ㄔO(shè)企業(yè)的安全文化建設(shè)處在自主管理階段，滿足建設(shè)本質(zhì)型企業(yè)的基本要求。

4 結(jié)論

(1)以高速公路工程建設(shè)本質(zhì)安全智慧管理研究課題為背景，并結(jié)合現(xiàn)有建設(shè)工程項(xiàng)目在企業(yè)安全文化中的實(shí)踐分析，確立了評(píng)價(jià)公路工程建設(shè)企業(yè)本質(zhì)安全文化的4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和16個(gè)二級(jí)指標(biāo)，通過(guò)層次分析法建立了公路工程建設(shè)企業(yè)本質(zhì)安全文化層次評(píng)價(jià)模型，為公路工程建設(shè)企業(yè)本質(zhì)安全文化評(píng)價(jià)提供了依據(jù)。

(2)通過(guò)模型的求解，得出了影響公路工程建設(shè)企業(yè)本質(zhì)安全文化建設(shè)中各因素的權(quán)重大小，基本能夠反映現(xiàn)階段在本質(zhì)安全文化建設(shè)時(shí)的側(cè)重點(diǎn)。模型結(jié)果表明，本質(zhì)安全制度文化的建設(shè)(權(quán)重0.484)是影響公路工程建設(shè)企業(yè)在發(fā)展本質(zhì)安全文化的時(shí)首要因素，而本質(zhì)安全物態(tài)文化的影響(0.068)排在最后。而在所有的二級(jí)指標(biāo)中，KPI考核評(píng)價(jià)(0.233)、安全工作動(dòng)態(tài)管理(0.132)、安全管理行為標(biāo)準(zhǔn)化(0.130)是對(duì)企業(yè)建設(shè)本質(zhì)安全文化影響最大的三個(gè)因素，安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化(0.005)影響最小。從這一結(jié)果可以說(shuō)明在本質(zhì)安全文化的建設(shè)過(guò)程中，還是要發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，先是通過(guò)考核機(jī)制及目標(biāo)跟蹤的方式去促進(jìn)人們更加重視安全，而不是簡(jiǎn)單地去引導(dǎo)什么是安全。

(3)為了能夠通過(guò)評(píng)價(jià)指標(biāo)定量對(duì)公路工程建設(shè)企業(yè)本質(zhì)安全文化體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，本文采用層次分析法與模糊評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法對(duì)廣東某在建高速公路建設(shè)企業(yè)本質(zhì)安全文化建設(shè)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出該企業(yè)的本質(zhì)安全文化得分為78分，處在[75，85)這個(gè)分值段，但本質(zhì)安全物態(tài)文化在評(píng)價(jià)中只處于第三級(jí)水平，說(shuō)明該企業(yè)本質(zhì)安全文化建設(shè)整體處于“自主管理”階段，在安全物態(tài)文化建設(shè)方面仍需加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)對(duì)比分析，基本與該企業(yè)實(shí)際情況相符，表明該模型的有效性，并可為其他公路工程建設(shè)企業(yè)本質(zhì)安全文化評(píng)價(jià)提供參考。

(4)隨著科技的不斷發(fā)展和企業(yè)安全文化內(nèi)容的不斷豐富，建設(shè)本質(zhì)安全文化也會(huì)對(duì)企業(yè)提出更多更高的要求，所以基于此，在評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇及權(quán)重的劃分中，應(yīng)根據(jù)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及特點(diǎn)因地制宜，這樣才能讓評(píng)價(jià)體系更加完善與合理。