公路橋梁工程計(jì)量管理工作解決措施

黃 歡

（四川公路工程咨詢監(jiān)理有限公司, 四川 成都 610000）

1 引言

經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展離不開公路、橋梁等交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)。鋪筑道路是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富的重要基礎(chǔ)，必須做好公路橋梁工程項(xiàng)目管理，提高公路橋梁工程建設(shè)質(zhì)量。但由于受不同地區(qū)不同因素的影響，公路橋梁線路、設(shè)計(jì)等規(guī)劃問題具有一定的復(fù)雜性，也在很大程度上給工程計(jì)量管理工作帶來一定難度。由于公路橋梁工程總量與線路規(guī)劃、設(shè)計(jì)形式、工程變更等有很大關(guān)系，理想條件下可以按照合同規(guī)定的工程計(jì)量總量完成，但受各種復(fù)雜因素的影響，在施工過程中極易發(fā)生工程變更或出現(xiàn)附加工程，導(dǎo)致工程計(jì)量出現(xiàn)變數(shù)，需要重新計(jì)量、增加工程量、變更合同條款和工程造價(jià)清單等，必要時(shí)也會(huì)牽涉到索賠等。工程計(jì)量數(shù)據(jù)決定了項(xiàng)目工程造價(jià)，一旦數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，就會(huì)影響整個(gè)工程造價(jià)，從而影響工程款的順利回籠，對(duì)施工單位的經(jīng)濟(jì)效益極為不利。因此，施工單位往往對(duì)工程計(jì)量管理工作格外重視，要求也比較嚴(yán)格和細(xì)致，特別是工程量較大的項(xiàng)目，計(jì)量范圍廣、種類多，必須對(duì)工程計(jì)量數(shù)據(jù)反復(fù)核算審查，嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)督，做好精細(xì)化管理，確保工程計(jì)量數(shù)據(jù)的精確無誤。

2 公路橋梁工程計(jì)量管理工作中的有關(guān)內(nèi)容

在工程項(xiàng)目中，計(jì)量管理工作主要是指根據(jù)合同雙方約定的管理?xiàng)l件和方法，對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)際施工過程中的工程數(shù)量、工程變更、附加工程以及因其他因素造成的索賠等問題準(zhǔn)確核實(shí)并匯總后進(jìn)行計(jì)量、清算和確認(rèn)，形成工程款項(xiàng)支付依據(jù)。公路橋梁工程計(jì)量管理工作是指根據(jù)公路橋梁工程的相關(guān)工程實(shí)際情況，在施工過程中，由監(jiān)理工程師對(duì)施工單位已完成工作總量的審查和確認(rèn)，并以此確定工程量的支付價(jià)值，業(yè)主根據(jù)支付價(jià)值與合同條款等支付工程款。工程計(jì)量的目的是完成合同雙方工程量的清算和支付，它是一項(xiàng)復(fù)雜而繁瑣的工作，需要施工單位做好充分準(zhǔn)備，制定相應(yīng)的解決措施，提高工程計(jì)量管理工作的質(zhì)量和效率。

3 公路橋梁工程計(jì)量管理工作解決措施

3.1 加強(qiáng)施工控制，減少工程變更數(shù)量

為提高工程計(jì)量管理工作質(zhì)量和效率，最有效的辦法就是做好工程管理工作，嚴(yán)格控制、加強(qiáng)管理、降低工程變更頻率。針對(duì)公路橋梁工程項(xiàng)目，可通過加強(qiáng)施工管理，盡量減少工程變更數(shù)量，從而減輕工程計(jì)量的工作負(fù)擔(dān)。首先，做好原材料管理，控制施工過程中原材料價(jià)格波動(dòng)引起工程造價(jià)變動(dòng)，施工單位提前做好招標(biāo)工作，與供貨單位簽訂穩(wěn)定的價(jià)格合同，確保采購原材料價(jià)格合理、質(zhì)量?jī)?yōu)良，對(duì)原材料的入場(chǎng)檢驗(yàn)、出入庫登記、規(guī)范標(biāo)識(shí)等進(jìn)行嚴(yán)格管控，建立科學(xué)化的管理機(jī)制。其次，嚴(yán)格管控設(shè)計(jì)變更問題，減少不必要的設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更數(shù)量。公路橋梁工程施工過程中，不能盲目進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，必須有科學(xué)依據(jù)，經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主等相關(guān)聯(lián)單位同意，并經(jīng)相關(guān)技術(shù)專家評(píng)審?fù)ㄟ^。最后，根據(jù)工程籌劃、工程量清單合理控制項(xiàng)目工程造價(jià)，在確保項(xiàng)目施工質(zhì)量安全的同時(shí)，合理控制項(xiàng)目施工成本，一旦發(fā)現(xiàn)投資計(jì)劃與項(xiàng)目預(yù)算存在較大差異，及時(shí)進(jìn)行預(yù)算調(diào)查，查找預(yù)算差異問題，合理控制工程造價(jià)，有效遏制項(xiàng)目預(yù)算浪費(fèi)情況。

3.2 規(guī)范工作流程，提高工程計(jì)量管理效率

工程計(jì)量管理是一項(xiàng)復(fù)雜繁瑣的工作，任務(wù)重、流程多、需要工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)。為提高工程計(jì)量管理工作效率，施工單位應(yīng)規(guī)范工程計(jì)量管理工作流程，采取規(guī)范化、精細(xì)化的管理措施，提高工作效率，確保工作質(zhì)量。首先，施工單位應(yīng)按照工程計(jì)量管理工作范疇，建立相應(yīng)的規(guī)章管理制度，用于監(jiān)督、規(guī)范工程計(jì)量作業(yè)人員的工作流程，促進(jìn)工程計(jì)量管理工作科學(xué)化、規(guī)范化。其次，工程計(jì)量管理工作涉及工程施工項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，需要進(jìn)行精細(xì)化管理，因此，在管理規(guī)范制度或流程的制定上，要結(jié)合實(shí)際工程計(jì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出具有可實(shí)操性的規(guī)范條例，并細(xì)化每一步作業(yè)規(guī)范，全面考量工程計(jì)量工作的管理需求，使每一步作業(yè)流程都有制度依據(jù)，做到用規(guī)范指導(dǎo)管理，讓管理有法可依。最后，工程計(jì)量工作任務(wù)重、工作量大，為提高工程計(jì)量管理工作效率，施工單位在滿足規(guī)范化、細(xì)化管理的同時(shí)，應(yīng)盡量簡(jiǎn)化計(jì)量管理工作流程、精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)程序，減輕工程計(jì)量人員負(fù)擔(dān)，使工程計(jì)量人員有更多的精力投入到計(jì)量業(yè)務(wù)上，提高工程計(jì)量人員工作時(shí)效性。此外，做好工程計(jì)量工作的監(jiān)管工作，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，并在具體實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決管理制度中不合理的問題，不斷優(yōu)化和改進(jìn)管理制度，提高工程計(jì)量管理制度的規(guī)范性和實(shí)用性。

3.3 反復(fù)核查，提高工程量清單精確性

公路橋梁項(xiàng)目中，工程計(jì)量的精確性決定工程造價(jià)和建設(shè)成本的準(zhǔn)確性，同時(shí)也影響施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。為此，施工單位必須對(duì)工程量進(jìn)行反復(fù)審查和校對(duì)，確保工程計(jì)量數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)無誤。為了便于工程計(jì)量復(fù)核工作的準(zhǔn)確開展，首先，合同雙方應(yīng)在合同中明確和統(tǒng)一合同條款，針對(duì)工程計(jì)量的相關(guān)細(xì)節(jié)條款進(jìn)行約定，既要明確合同約束需完成的支付與計(jì)量方式，又要明確施工過程中因意外或不確定風(fēng)險(xiǎn)因素引發(fā)的附加工程導(dǎo)致工程量變更的有效性，防止未來對(duì)工程計(jì)量復(fù)查時(shí)發(fā)生變更而引發(fā)合同糾紛問題。其次，加強(qiáng)對(duì)工程計(jì)量管理工作人員的監(jiān)督，提高工作人員的精細(xì)化計(jì)量審核效率，對(duì)工程計(jì)量審查、校對(duì)時(shí)，應(yīng)始終保持清醒、警覺、嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的態(tài)度，做到全面、細(xì)致核查，不遺漏任何一處細(xì)節(jié)，不錯(cuò)失任何一份資料，確保工程計(jì)量的精確無誤。最后，由于工程計(jì)量數(shù)據(jù)的精確性牽涉多個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)利益，因此，業(yè)主可邀請(qǐng)總承包單位、監(jiān)察單位、施工單位等合作，建立多級(jí)監(jiān)察制度，實(shí)現(xiàn)工程計(jì)量工作的全面管理和多級(jí)核驗(yàn)。另外，對(duì)于重大工程項(xiàng)目計(jì)量，為了提高工程計(jì)量清單的精確性，還可以聘請(qǐng)第三方專業(yè)的工程計(jì)量機(jī)構(gòu)對(duì)工程量和計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，確保工程計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3.4 建立支付臺(tái)賬，掌握工程計(jì)量變更動(dòng)態(tài)

在公路橋梁工程計(jì)量管理工作中，設(shè)計(jì)變更問題不可避免，因此，也存在工程計(jì)量變更問題，為確保工程計(jì)量管理精確和工程造價(jià)核算準(zhǔn)確，施工單位必須精準(zhǔn)掌握每一次工程變更引發(fā)的計(jì)量、支付等問題，這就需要施工單位建立相應(yīng)的管理臺(tái)賬，掌握每一次工程計(jì)量變更或工程支付動(dòng)向，為后續(xù)工程計(jì)量核驗(yàn)提供重要的審查依據(jù)。首先，施工單位應(yīng)設(shè)立專職負(fù)責(zé)管理工程計(jì)量變更臺(tái)賬問題，要求對(duì)工程計(jì)量中的每一筆變更產(chǎn)生的支付費(fèi)用等都必須進(jìn)行跟蹤處理，記錄工程變更過程的前因后果，規(guī)范臺(tái)賬內(nèi)容，做到記錄內(nèi)容真實(shí)、變更數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、工程量及支付費(fèi)用核查無誤。其次，變更臺(tái)賬做好分類，以具體合同約束情況為依據(jù)，如合同包含且允許的工程計(jì)量變更范圍以及合同之外的工程計(jì)量變更問題要做好區(qū)分處理，分開登記，最好對(duì)不同分類的工程計(jì)量變更進(jìn)行編號(hào)處理，以便后期查驗(yàn)核對(duì)時(shí)更方便快捷。最后，運(yùn)用信息化管理技術(shù)對(duì)工程計(jì)量變更臺(tái)賬進(jìn)行登記管理，提高工程計(jì)量變更臺(tái)賬管理效率。工程計(jì)量管理工作是公路橋梁工程施工中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，牽涉各方單位的經(jīng)濟(jì)利益，因此，有必要建立一個(gè)專門的信息化管理系統(tǒng)，利用信息化管理技術(shù)，提高工程計(jì)量管理、工程計(jì)量變更臺(tái)賬等的工作效率。

3.5 完善附件資料，確保計(jì)量文件的完整性

在工程計(jì)量管理工作中會(huì)產(chǎn)生大量的文件資料，這些文件資料既是工程計(jì)量數(shù)據(jù)的來源，又是后期對(duì)工程計(jì)量審核查驗(yàn)的依據(jù)，因此，必須完善工程計(jì)量附件資料，確保工程計(jì)量文件的完整性。工程計(jì)量文件包括工程項(xiàng)目施工的各個(gè)方面，其中最主要的是工程變更資料、工程質(zhì)檢資料和工程試驗(yàn)資料等。首先，做好工程變更問題相關(guān)資料的搜集、整理和歸檔管理工作。公路橋梁工程中，發(fā)生工程變更，就意味著發(fā)生工程造價(jià)的改變，涉及各方單位的經(jīng)濟(jì)利益，工程計(jì)量管理工作中，需要對(duì)工程變更問題進(jìn)行審查、校對(duì)，為確保工程計(jì)量變更核查時(shí)有理有據(jù)，必須做好工程計(jì)量變更資料文件的搜集、整理工作，如設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的變更圖紙、責(zé)任劃分、評(píng)審資料、會(huì)議紀(jì)要、來往文件資料等，都是重要的變更依據(jù)和證明材料，需要整理歸檔，以備后期查驗(yàn)。其次，對(duì)于工程質(zhì)檢資料，從工程原材料的質(zhì)量檢驗(yàn)到分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收，再到整體工程的質(zhì)量驗(yàn)收，都會(huì)影響工程計(jì)量的改變，大量的文件資料需要搜集整理和歸檔留存，確保工程計(jì)量數(shù)據(jù)有所依據(jù)。最后，工程試驗(yàn)所產(chǎn)生的文件資料也應(yīng)歸檔留存，如路基壓實(shí)度試驗(yàn)、混凝土強(qiáng)度試驗(yàn)等。工程試驗(yàn)既是工程量的一部分，又會(huì)影響工程計(jì)量數(shù)據(jù)的改變，對(duì)每一次工程試驗(yàn)都要做好試驗(yàn)數(shù)據(jù)、試驗(yàn)結(jié)果分析等相關(guān)資料的搜集和整理，需要查驗(yàn)試驗(yàn)材料時(shí)，能及時(shí)提高工程計(jì)量管理工作效率。

4 結(jié)語

在公路與橋梁工程項(xiàng)目中，工程計(jì)量管理工作尤為重要，為確保工程計(jì)量準(zhǔn)確性，提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，在對(duì)待工程計(jì)量管理要求上要更嚴(yán)格細(xì)致，不僅要對(duì)工程計(jì)量數(shù)據(jù)反復(fù)核算審查，而且要嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)督，做好精細(xì)化管理，確保工程計(jì)量數(shù)據(jù)的精確無誤，從而提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。