做好作業(yè)“加減法”，助推教學(xué)提質(zhì)增效

明星

育才造士，為國之本。從新中國成立到今天，櫛風(fēng)沐雨一路走來，中國教育事業(yè)扎根廣袤大地，托舉民族復(fù)興，成就舉世矚目，貢獻(xiàn)不可謂不大。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育，孩子們能成長得更好，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！?/p>

在內(nèi)蒙古自治區(qū)，政府和教育機(jī)構(gòu)為了不讓一個(gè)貧困學(xué)生掉隊(duì)，在教育減負(fù)指示精神引導(dǎo)下，大力推行教育“減負(fù)”和教育“提質(zhì)”并重，嚴(yán)格提高控輟保學(xué)水平，助推教學(xué)提質(zhì)增效，全面完成“義務(wù)教育有保障”這一核心任務(wù)，為“十四五”教育目標(biāo)的推進(jìn)邁出了重要的一步。

建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。少年強(qiáng)，則國強(qiáng)，少年兒童的健康成長是我們國家的未來和希望。當(dāng)前，我國正處在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，要解決教育發(fā)展仍然存在的不平衡不充分問題，辦好人民滿意的教育，就要推進(jìn)教育公平，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

一直以來，“公平”和“質(zhì)量”，是貫穿我國教育事業(yè)改革和發(fā)展的關(guān)鍵詞。

據(jù)新華社記者報(bào)道，從“十三五”規(guī)劃把“促進(jìn)教育公平”“提高教育質(zhì)量”確立為教育發(fā)展的兩大戰(zhàn)略主題，到近年的政府工作報(bào)告多次強(qiáng)調(diào)教育公平和質(zhì)量，再到黨的十九大報(bào)告莊嚴(yán)承諾“努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”，我國教育事業(yè)在兼顧公平和質(zhì)量的同時(shí)不斷發(fā)展壯大。

新中國成立以來，我國教育事業(yè)攻堅(jiān)克難，建立了世界上規(guī)模最大的教育體系，保障了億萬人民群眾受教育的權(quán)利?！笆濉逼陂g，教育公平不斷向廣度和深度拓展，內(nèi)涵發(fā)展成為各級(jí)各類教育的發(fā)力點(diǎn)。2019年全國共有各級(jí)各類學(xué)校53.01萬所，在校生2.82億人，各級(jí)教育普及程度達(dá)到或超過中高收入國家平均水平。建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生清零，義務(wù)教育有保障的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

2021年11月，教育部黨組書記、部長陳寶生在十九大新聞中心記者招待會(huì)上指出，黨的十八大以來的這五年是教育改革不斷深化的五年。下一步，我們的任務(wù)就是研究教育領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分的表現(xiàn)形式，抓主要矛盾，主動(dòng)回應(yīng)人民群眾對(duì)教育的新期待，落實(shí)好十九大精神，辦好人民滿意的教育。

學(xué)習(xí)本是一件快樂的事。子曰：學(xué)而時(shí)習(xí)之，不亦樂乎！擔(dān)負(fù)著過重的學(xué)業(yè)壓力，現(xiàn)在的孩子有多少有這樣的感受，有多少是熱愛學(xué)習(xí)的。學(xué)習(xí)是每一個(gè)孩子成長的一部分，但絕不是全部。

為解決基礎(chǔ)教育階段的應(yīng)試教育和學(xué)生學(xué)習(xí)壓力過大的問題，國家提出要倡導(dǎo)素質(zhì)教育，強(qiáng)調(diào)給孩子們減負(fù)，致力于提高學(xué)生創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性、自學(xué)能力的培養(yǎng)。如今我們國家的教育在不斷改變，從傳統(tǒng)的應(yīng)試教育到如今的素質(zhì)教育，雖然改變了很多，但是對(duì)于孩子自身的壓力還是很大。

素質(zhì)教育的發(fā)展本身是為了能讓孩子更好地成長，但是一些家長的誤解讓素質(zhì)教育強(qiáng)行背負(fù)到自己的身上。很多家長不僅要為了家庭的生活?yuàn)^斗，還要照看孩子的學(xué)習(xí)。很多孩子明明只是小學(xué)階段，就已經(jīng)開始學(xué)習(xí)初中的知識(shí)，一切都是因?yàn)檫@些家長的想法，“我不想我的孩子輸在起跑線上?！迸c此同時(shí)，不少地方誤解了素質(zhì)教育的本質(zhì)，使得素質(zhì)教育成為應(yīng)試教育的升級(jí)版。

時(shí)代的不斷發(fā)展，就是取其精華去其糟粕的過程。教育減負(fù)成為時(shí)代的呼聲！在義務(wù)教育階段實(shí)施減負(fù)政策，尊重孩子的成長規(guī)律，給中小學(xué)生一個(gè)更為寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓他們能夠扎穩(wěn)根基，不用太過疲勞，減輕學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

在歷屆“兩會(huì)”上，關(guān)于教育減負(fù)的議案不斷被人大代表提及，并且也得到了教育部的積極回應(yīng)。例如，2019年3月12日，教育部部長陳寶生在十三屆全國人大二次會(huì)議“部長通道”答記者問時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我不敢想象，沒有負(fù)擔(dān)，中國教育將會(huì)怎樣;全是負(fù)擔(dān)，中國教育將會(huì)怎樣。教育本來就是一個(gè)負(fù)重前行的事業(yè)，我們現(xiàn)在進(jìn)行的就是減輕過重課業(yè)負(fù)擔(dān)?！?/p>

從哪些方面減負(fù)呢？這涉及到學(xué)校、老師、政府、家長（家庭）和社會(huì)。從學(xué)校的角度講，要堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，嚴(yán)控課程門類和總課時(shí)，解決開哪些課、開多長時(shí)間這個(gè)問題。嚴(yán)控課程容量和難度，也就是說，每門課講多少內(nèi)容，講到什么水平。

人們期待，中小學(xué)生在校時(shí)間有望進(jìn)一步縮減，中小學(xué)生的課后作業(yè)同樣會(huì)進(jìn)一步減少。

但是，北京大學(xué)教育學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師林小英認(rèn)為“教育減負(fù)”知易行難。“教育減負(fù)”的宗旨是減掉超過教學(xué)大綱和違反教學(xué)規(guī)律、學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，但對(duì)于不同的學(xué)生來說，負(fù)擔(dān)是不一樣的，這也就導(dǎo)致沒有一個(gè)可供參考的標(biāo)準(zhǔn)，說起來容易做起來難。

教育部基礎(chǔ)教育司相關(guān)負(fù)責(zé)人在11月14日通報(bào)全國基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神落實(shí)情況時(shí)指出，減負(fù)不能簡單地降低課業(yè)難度，減少作業(yè)量，不能搞“一味的”、“一刀切”減負(fù)，應(yīng)按照學(xué)生全面發(fā)展的要求科學(xué)減負(fù)，有減有增，優(yōu)化學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，使學(xué)生負(fù)擔(dān)保持在合理的、適度的范圍之內(nèi)。

對(duì)于教育減負(fù)，依然有家長抱怨，不“減負(fù)”，學(xué)生家長每天都抱怨學(xué)習(xí)累，作業(yè)多;“減負(fù)”，家長又擔(dān)心孩子落后于人。因此，如何實(shí)施教育減負(fù)成為一個(gè)長久不衰的話題。

減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，根本之策在于全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化學(xué)校教育的主陣地作用，需要全社會(huì)大力支持，社會(huì)、家庭和學(xué)校密切聯(lián)系協(xié)作，形成相互理解、支持的育人大格局，“雙減”治理才能取得最大化成效。

為了促進(jìn)學(xué)生減負(fù)、幸福成長，使教育回歸本源，2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《意見》明確，全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)。健全作業(yè)管理機(jī)制，合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)，分類明確作業(yè)總量，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)。

9月18日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦公室召開“進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)”新聞發(fā)布會(huì)，內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳副廳長李占峰介紹了內(nèi)蒙古教育“雙減”工作推進(jìn)情況及下一步重點(diǎn)任務(wù)。

7月以來，內(nèi)蒙古全面貫徹落實(shí)國家“雙減”工作部署，堅(jiān)持校內(nèi)校外雙向發(fā)力，扎實(shí)推動(dòng)“雙減”工作落實(shí)落地，各項(xiàng)工作提前推進(jìn)并取得階段性成效。自治區(qū)把“雙減”工作作為建設(shè)高質(zhì)量教育體系、深化教育改革、提高立德樹人成效的重點(diǎn)任務(wù)來抓。

據(jù)介紹，近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案》，明確提出了強(qiáng)化學(xué)校育人主陣地作用、深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理的具體任務(wù)和實(shí)現(xiàn)學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)、校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著的工作目標(biāo)。

讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)得會(huì)、學(xué)得好、學(xué)得足，這是落實(shí)“雙減”工作的根本所在。為了落實(shí)“雙減”政策，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏丹七小深化改革意見，做到“減負(fù)”和“提質(zhì)”兩個(gè)并重。

內(nèi)蒙古自治區(qū)烏丹第七小學(xué)為更好落實(shí)“雙減”工作，從提高學(xué)生的閱讀實(shí)效上下功夫，真正做到了減負(fù)增效。

2021年9月，學(xué)校制定了“閱讀—積累—講壇三位一體的特色閱讀活動(dòng)”實(shí)施方案，召開了由當(dāng)?shù)亟逃诸I(lǐng)導(dǎo)、全體教師、學(xué)生和家長參加的學(xué)校特色讀書活動(dòng)啟動(dòng)儀式。儀式上宣讀了學(xué)校的特色讀書活動(dòng)活動(dòng)方案，使教師家長和學(xué)生明確活動(dòng)的目的和方法，增強(qiáng)閱讀的信心。

學(xué)校的特色讀書活動(dòng)主要是為了改變過去大多數(shù)教師家長和學(xué)生讀書效率低下的問題，由原來的只讀不記、只為讀而讀的現(xiàn)象變?yōu)檫呑x書邊積累，最后在學(xué)校的各類講壇活動(dòng)上講給大家聽。這種特色讀書活動(dòng)，把積累和交流與讀書有機(jī)的結(jié)合起來，以寫促讀，以講帶讀，注重讀書的質(zhì)量，改變過去讀書多收獲少的情況。

為了使活動(dòng)開展得更好，學(xué)校下大力氣建立了班級(jí)圖書角，購置了大量的圖書，使學(xué)生能夠有大量的圖書方便閱讀。學(xué)校開辟了“小組講壇、班級(jí)講壇、年級(jí)講壇、校級(jí)講壇、家庭講壇”等五種形式的講壇陣地，方便學(xué)生隨時(shí)都能把讀到的東西講給別人聽，大大提高了閱讀的實(shí)效性。

學(xué)校特色讀書活動(dòng)開展半年來，受到了老師家長和學(xué)生的一致好評(píng)，每個(gè)參與活動(dòng)的人都有了很多收獲，覺得以前沒這樣讀書是一種大的損失。

“雙減”后學(xué)生負(fù)擔(dān)減輕了，但是教育教學(xué)質(zhì)量是不能下降的。怎么辦？讓學(xué)生讀書，進(jìn)行“閱讀—積累—講壇”三位一體的特色讀書活動(dòng)。烏丹第七小學(xué)將繼續(xù)把特色讀書活動(dòng)開展下去，在活動(dòng)開展中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力尋找一條“學(xué)生負(fù)擔(dān)輕，教學(xué)效果好”的教育教學(xué)之路。

自“雙減”政策落地以來，烏丹第七小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，推行一系列舉措確保此項(xiàng)工作順利開展。學(xué)校以學(xué)生發(fā)展為本，以提質(zhì)減負(fù)為目的，加強(qiáng)課堂教學(xué)研究，積極探索作業(yè)管理與設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排各科作業(yè)總量，監(jiān)督落實(shí)制度體系，進(jìn)一步減輕了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，取得了初步成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

建立健全作業(yè)管理機(jī)制，規(guī)范作業(yè)管理。根據(jù)上級(jí)文件指示精神，加強(qiáng)制度管理，制定并完善了《烏丹第七小學(xué)作業(yè)管理實(shí)施方案》、《作業(yè)管理監(jiān)管機(jī)制》、《作業(yè)校內(nèi)公示制度》、《作業(yè)審查備案制度》等管理文件，重新修正《烏丹第七小學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范及要求》，落實(shí)責(zé)任到人，并依據(jù)學(xué)生作業(yè)作出規(guī)劃，合理確定各學(xué)科作業(yè)比例結(jié)構(gòu)。

統(tǒng)籌作業(yè)總量。學(xué)校立足學(xué)生實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃，以不超綱、不超量布置作業(yè)為底線，加強(qiáng)作業(yè)統(tǒng)籌監(jiān)管，以班為單位，班主任統(tǒng)籌每天各學(xué)科作業(yè)量，假期作業(yè)每周有統(tǒng)計(jì)、有公示，教導(dǎo)處不定期抽查教師作業(yè)留批情況。嚴(yán)格按照一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，其他年級(jí)每天書面作業(yè)總量不超過60分鐘的規(guī)定協(xié)調(diào)控制作業(yè)量。

把作業(yè)設(shè)計(jì)納入小課題研究，作為校本教研的重要內(nèi)容。在“雙減”政策的大背景下，學(xué)校確立了以“核心素養(yǎng)導(dǎo)向下的作業(yè)設(shè)計(jì)和試卷命題”的小課題，重點(diǎn)研究作業(yè)的育人功能、質(zhì)量控制和科學(xué)設(shè)計(jì)等問題，各教研組依據(jù)學(xué)校的課題，針對(duì)當(dāng)前學(xué)生個(gè)體差異、學(xué)習(xí)水平參差不齊等問題，依據(jù)主體性、實(shí)效性，綜合性等原則，結(jié)合實(shí)際情況，制定各組子課題，語、數(shù)、英教研組分別確立了“以課堂作業(yè)為主的作業(yè)命題設(shè)計(jì)”、“核心素養(yǎng)導(dǎo)向下的數(shù)學(xué)鞏固練習(xí)的分層設(shè)計(jì)”、“通過實(shí)踐性英語作業(yè)的設(shè)計(jì)提升學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力”等相關(guān)子課題。通過校本教研活動(dòng)與小課題研究相結(jié)合，提高課堂教學(xué)效率，提升教師的作業(yè)設(shè)計(jì)能力，將講課和練習(xí)融為一體，設(shè)計(jì)出符合學(xué)生認(rèn)識(shí)規(guī)律，滿足學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展需要的作業(yè)內(nèi)容。

優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)。學(xué)校積極探索作業(yè)形式，創(chuàng)新作業(yè)內(nèi)容。一是科學(xué)布置作業(yè)內(nèi)容，按照學(xué)生實(shí)際和學(xué)習(xí)內(nèi)容布置作業(yè)，促進(jìn)每位學(xué)生發(fā)展。二是把不同層次的學(xué)生合理歸類，結(jié)合我校“閱讀—積累—講壇”三位一體特色讀書活動(dòng)，逐步探索“基礎(chǔ)+拓展、基礎(chǔ)+彈性、基礎(chǔ)+特色”等多種方式的分層作業(yè)。三是設(shè)計(jì)貼近生活實(shí)際的作業(yè)，鼓勵(lì)教師布置跨學(xué)科的綜合作業(yè)，讓學(xué)生自主選擇設(shè)計(jì)或選擇作業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生探究精神，激活學(xué)生創(chuàng)造性思維發(fā)展。

未來，學(xué)校將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門各項(xiàng)文件精神，不忘教育初心，牢記育人使命，凝心聚力，為學(xué)生的健康成長保駕護(hù)航！