關于水泥制造企業(yè)的安全生產風險管理思考

馬永倉

（甘谷祁連山水泥有限公司，甘肅 天水 741200）

隨著經濟、貿易的全球化發(fā)展，國內市場競爭日趨激烈，市場的各種變化對企業(yè)都產生了不同程度的影響，企業(yè)面臨著一系列安全生產風險。水泥制造企業(yè)因其行業(yè)特點、物料獲取、生產要素、制造工藝等的制約，生產過程中面臨著種種風險，因此，企業(yè)需要加強風險管理，采取相應的措施控制市場的動態(tài)變化，為企業(yè)安全生產提供保障。

1 水泥制造企業(yè)風險管理概述

1.1 風險管理概述

風險管理是指通過一系列的操作程序，對風險種類、危害程度、特點等進行度量、評估、應變的過程，通過各種優(yōu)先預防手段對其中可能造成較大損失的事故進行處理，以此控制風險危害。水泥制造企業(yè)的風險管理是指企業(yè)運用多種手段，通過風險識別、預測、度量等有目的地處理風險，降低風險方法成本，為自身安全生產提供保障。通過設計，企業(yè)可及時判別影響企業(yè)安全生產的潛在風險，使企業(yè)在可接受的范圍內管理風險，從而幫助企業(yè)實現風險方法目標。另外，水泥制造企業(yè)在日常生產建設中需要識別、預防各種風險，通過管理手段減少風險對企業(yè)日常經營活動造成的不利影響，以確保企業(yè)安全生產、運營?？梢?，水泥制造企業(yè)的風險管理實質上是控制的過程，企業(yè)科學決策是風險管理的關鍵。

1.2 風險管理對水泥制造企業(yè)的作用

風險管理可促使企業(yè)科學決策。目前，水泥制造企業(yè)面臨著復雜多變的市場經營環(huán)境，各種不確定性因素的存在使企業(yè)決策難度很大，因此，水泥制造企業(yè)必須通過風險管理來識別、預測和管理各種風險，從而對其進行科學防范，有效實施風險管理，在復雜的市場環(huán)境中為水泥制造企業(yè)提供依據。

2 水泥行業(yè)安全生產標準化

水泥生產安全與建筑質量安全密切相關，生產水泥的安全標準依據政府發(fā)布的《水泥生產安全標準化考評標準》。在生產過程中，企業(yè)需建立管理制度，落實目標指標制定、分解實施、考核等，并向有關部門申請，批準后才能進行生產，一年內無生產安全死亡事故，要為施工人員繳納保險，安全生產排查系統(tǒng)達到C級或C級以上等級標準。

3 水泥行業(yè)安全風險及排查治理預防機制

3.1 水泥生產安全風險

水泥生產風險的發(fā)生分為人為的不安全行為、設備管理不當、設備故障、安全防護不到位、電氣使用不規(guī)范、檢修未落實等，都會使水泥生產安全產生不同的風險，解決這些問題，就需要建立完善的排查治理預防機制。

3.2 水泥行業(yè)安全風險排查治理預防機制

完善的排查技術可以有效減輕治理工作量，因此，需要各級領導和相關人員共同組建安全檢查組，從施工設施、人員、技術等全方面對每一個水泥生產方案進行風險排查。風險治理技術將隱患劃分為三個等級：A級隱患為重大隱患、B級隱患為較次隱患、C級隱患為較小隱患。確認等級后，向上級領導報備，就可以根據隱患等級進行處理。

4 水泥行業(yè)十大危險作業(yè)

在水泥制造過程中，需要施工人員、設備、施工管理等各個方面科學合理地進行才能減少危險的發(fā)生。其中，有十類作業(yè)屬高危作業(yè)，分別為：危險區(qū)域動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、大型吊裝作業(yè)、預熱器清堵作業(yè)、篦冷機清大塊作業(yè)、水泥生產筒型庫清庫作業(yè)、交叉作業(yè)、高溫作業(yè)和其他危險作業(yè)。這是專家和施工人員在反復探索中發(fā)現的高危作業(yè)，采取有效的施工方法，可降低施工危險。

5 水泥制造企業(yè)應對安全生產風險策略

5.1 優(yōu)化企業(yè)組織結構、分層管理

水泥制造企業(yè)需要根據其風險管理職能成立風險管理委員會，通過專門的責任部門，從全局出發(fā)，加強對風險管理的監(jiān)督和執(zhí)行審批，以及對風險管理預防對策和風險管理執(zhí)行效率的評估，以確保全面完成管理任務，從而提高風險管理工作的地位。企業(yè)還需要發(fā)揮第三方的作用，通過董事會決策、總經理執(zhí)行，從而結構化承擔風險管理的具體責任?？偨浝淼幕韭氊熤饕秋L險評估順序調節(jié)、矛盾沖突解決、業(yè)務風險防范、發(fā)展戰(zhàn)略制定。企業(yè)要使風險職能充分發(fā)揮，就需要設立專門的風險管理部門，對風險管理工作的執(zhí)行進行細致的安排，以協(xié)調各方面的力量，完善風險管理績效評價方法，進而優(yōu)化資源、資本、人員配置，更好地管理風險，幫助企業(yè)實現最終經營效益。

5.2 加強風險管理過程控制，建立科學風險管理體系

水泥制造企業(yè)需要識別、分析不同類型的風險，從而對風險管理進行定性陳述和定量評價，為企業(yè)科學有效地進行風險管理提供理論依據。制定風險管理目標時，需要將目標從人、財、物、生產、運輸等方面細化分類，以達到風險管理的功能。另外，企業(yè)還需要加強風險績效管理，根據風險管理的不同階段，可以制定科學的風險控制反饋報告，以掌握風險管理成果，為企業(yè)績效管理奠定基礎。風險反饋報告根據責任人任務內容、目標、風險初期狀態(tài)、管理過程、管理成果數據等，進行動態(tài)化風險管理，逐步提高企業(yè)風險管理能力。

5.3 培養(yǎng)專業(yè)人才，有序進行風險管理

風險管理涉及多種技術、理論知識、工作方法。對此，水泥制造企業(yè)必須要加強專業(yè)風險管理人才的培養(yǎng)，通過專業(yè)化的培訓方案，培養(yǎng)一批具有技術高和管理經驗豐富的水泥生產人才，從而優(yōu)化人員配置，提高風險管理的效率和質量。在資金方面，企業(yè)需要根據管理部門的實際需要和風險管理現狀進行科學配置，以提高資金的利用率，幫助企業(yè)降低風險管理成本。企業(yè)內部管理人員也要有一定的風險管理意識，重視風險存在的影響，將風險管理納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，充分發(fā)揮人才的價值，幫助企業(yè)提高市場競爭力。另外，水泥制造企業(yè)應立足市場發(fā)展現狀，加強科技創(chuàng)新，引進新的科學技術和管理方法，保證企業(yè)風險管理工作的長遠發(fā)展。

5.4 建立完整的風險管理體系

通過建立風險管理體系，可以更好地分析風險類型、特點、危險因素，幫助水泥制造企業(yè)及時了解風險因素對企業(yè)生產經營活動的危害程度，制定相應的風險管理方法，保證水泥制造企業(yè)在系統(tǒng)化風險管理中能準確考量風險。

5.4.1 界定企業(yè)基本風險類型

在戰(zhàn)略管理層面上，企業(yè)可以明確各管理部門的職能和業(yè)務流程，從而確定風險源、風險特點、風險影響，并根據企業(yè)內外環(huán)境詳細陳述風險，采用具體的方法來評估風險危害程度。最終對水泥制造企業(yè)風險管理進行詳細說明，為企業(yè)開展風險管理奠定理論基礎。

5.4.2 制定風險管理目標

水泥制造企業(yè)需要對風險管理目標進行精細劃分，采用列表的形式進行公示，幫助企業(yè)及時歸類各種風險，并采取相應的措施。企業(yè)在制定風險管理方案時，需要根據目標來評估風險的影響。

5.4.3 加強風險動態(tài)管理

為了在日益變化的內外環(huán)境下更好地推進風險管理，水泥制造企業(yè)必須樹立動態(tài)性思維，提高自身的學習能力，更新風險管理方法，提高風險管理能力。對企業(yè)風險動態(tài)性管理可以從兩方面進行，一是在風險識別過程中衡量風險影響，二是對于既定風險在管理過程中要向長遠目標前進，上述兩種方法相互銜接。另外，企業(yè)要充分發(fā)揮風險管理體系在企業(yè)發(fā)展中的作用，注重將企業(yè)業(yè)務活動與風險管理相結合，以優(yōu)化各部門的溝通渠道。

5.5 掌握風險控制要點，制定安全風險預防措施

5.5.1 水泥制造企業(yè)焚燒系統(tǒng)風險防范措施。

水泥企業(yè)焚燒系統(tǒng)主要包括預熱預分解系統(tǒng)、回轉窯系統(tǒng)。

①預熱預分解系統(tǒng)預防措施。預熱預分解系統(tǒng)在運行中會出現堵塞問題，需要采用人工捅料的方式疏通，此方式存在較大風險，極易造成人員傷亡。而且堵塞還會造成生產重點，影響系統(tǒng)質量，因此，需要從以下幾方面進行控制：一是控制生產原料中有害元素的含量。如在石灰石礦山開采過程中需采用均化搭配的方式，使礦山夾層和剖離物可以重復利用。二是控制碳循環(huán)量，制定科學的熱工制度。水泥制造企業(yè)可采用旁路防風、窯灰排放技術。三是做好密封工作。水泥制造企業(yè)在窯加料端、預熱器卸料閥、低位預熱器處需密封處理，以避免漏風，在卸料錐體處安設空氣炮，以控制結皮。

②回轉窯系統(tǒng)風險預防措施?；剞D窯因雷擊而發(fā)生停電事故，使窯體在雨后變形，造成工廠停產。因此，可采取防雷設計和事故應急電源啟動措施，控制窯體變形，以確保供電安全。

③紅窯系統(tǒng)風險預防措施。紅窯生產過程中還可能因窯胴體溫度過高而產生掉磚，引發(fā)紅窯事故，造成窯體變形，影響正常生產。風險預防可從兩方面入手，一是利用紅外線測試儀測試窯胴體外表溫度，以設定溫度曲線，當溫度超標時，可自動報警并中止進料。二是通過預檢修制度，及時更換腐蝕的耐火磚。

5.5.2 水泥制造企業(yè)粉煤灰制備系統(tǒng)風險預防措施。

在生產過程中，水泥制造企業(yè)經常使用粉煤灰物料，粉煤灰是易燃易爆物品，在粉煤灰的制備、輸送、存儲過程中存在著各種風險，為此，企業(yè)需要做好安全防范措施。企業(yè)可以在粉煤倉內安裝CO2自動滅火裝置，如除塵器、自動測試儀、溫度測量設備等，實時檢測粉煤灰溫度。當粉煤倉溫度過高時，除塵器灰斗會自動報警、自動噴淋。粉煤收塵器也是粉煤倉常用的一種設備，能減少各種危險事故的發(fā)生。另外，堆積在粉煤倉內的粉煤灰應保持流動性，避免長期堆壓，工作人員在進行設備檢修時，應及時放空倉內的粉煤灰，以降低粉塵濃度。

5.6 樹立精細化管理、安全管理、信息化管理一體化的管理理念

我國水泥制造企業(yè)可以積極借鑒國外先進的風險管理經驗，尤其是日本的零事故安全管理。他們通過精細化管理，將產品質量、安全生產、環(huán)境保護等理念融為一體，形成了一套系統(tǒng)化的風險預防管理體系。利用這一體系，強化內部員工的安全意識，并通過開展各種安全防范活動，強化員工的安全生產行為。企業(yè)還可以利用信息技術，優(yōu)化風險管理流程和制度，以加強企業(yè)各部門、崗位、人員的分工協(xié)作，降低獨立崗位業(yè)務處理過程中發(fā)生安全事故的概率。通過建立安全信息制度，可以從根本上解決由行為偏差引起的風險。另外，企業(yè)還需要按照生產操作規(guī)范，完善控制措施，推進風險管理的自動化、信息化，掌握風險控制節(jié)點，以使生產工序更加明晰，確保安全措施有效落實。

5.7 構建危險設備及作業(yè)安全防護體系

水泥制造企業(yè)安全生產過程中存在的各種危險作業(yè)可通過自動化操控系統(tǒng)進行操作。例如，采用筒型庫清庫、篦冷機清雪人、預熱機器通堵、清潔皮作業(yè)等，以智能操作代替人力操作，降低各種安全風險事故的發(fā)生，減少人員傷亡。企業(yè)也可以建立危險設備及作業(yè)智能監(jiān)控系統(tǒng)，對企業(yè)生產運行中的各種危險作業(yè)、危險設備操作、維修作業(yè)等進行現場監(jiān)控，并進行智能化數據采集，通過計算機處理，確保其符合安全生產標準。

6 結語

綜上所述，水泥制造企業(yè)需要對風險的類型、特點、影響進行識別、分析、掌握，有針對性地制定風險預防策略。企業(yè)實施風險管理，需要樹立全局意識，制定系統(tǒng)、科學的風險管理方法，加強全過程管理，控制企業(yè)生產經營過程中重點問題的發(fā)生。從組織結構、風險控制、專業(yè)人才培養(yǎng)等方面為企業(yè)的安全生產保駕護航。