EHS管理“多張皮”后的本質(zhì)——基于組織架構(gòu)的EHS管理OBP4模型

徐新良(陶氏化學(xué)(中國)投資有限公司，上海 201203)

0 引言

常見的EHS管理體系有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制(俗稱雙控體系)、ISO標(biāo)準(zhǔn)化體系、責(zé)任關(guān)懷體系、社會可持續(xù)發(fā)展體系、一流跨國企業(yè)如陶氏、杜邦、埃克森美孚的一體化運(yùn)行體系等?？v觀種種體系有其共同點(diǎn)，但也各有各的側(cè)重。這些體系的“共同點(diǎn)”就是迷宮后的“本質(zhì)”，不同的“側(cè)重點(diǎn)”則是企業(yè)根據(jù)自身的情況而決定的獨(dú)一無二的“識別特征”。

對于以上舉例的幾種體系，如雙控體系，其實(shí)還稱不上是體系，最多是體系內(nèi)兩個(gè)重要的要素。完整體系基本都遵循人員、流程、資產(chǎn)、利潤四要素與組織構(gòu)架有機(jī)結(jié)合的規(guī)律，這也是文章要談及的“本質(zhì)”。文章首次提出此模型，并將其命名其為“基于組織架構(gòu)的EHS績效模型即OBP4模型”。

1 OBP4模型概念

無論是一人獨(dú)資企業(yè)、小規(guī)模企業(yè)或者大型、特大型企業(yè)，企業(yè)管理層都會根據(jù)企業(yè)的具體業(yè)務(wù)組成建立符合企業(yè)運(yùn)行的組織架構(gòu)。企業(yè)的組織架構(gòu)通常分為直線型、職能型、直線職能型、矩陣型等。企業(yè)的組織架構(gòu)，決定了企業(yè)內(nèi)的個(gè)人以及工作小組或團(tuán)隊(duì)按照一定的工作流程來運(yùn)行企業(yè)資產(chǎn)。在企業(yè)(特別是生產(chǎn)型企業(yè))運(yùn)行過程中，EHS是企業(yè)組織架構(gòu)內(nèi)不可或缺的一部分。有的企業(yè)將EHS團(tuán)隊(duì)設(shè)置在人事部門，有的歸生產(chǎn)部門管理，也有公司建立了獨(dú)立的EHS部門，EHS在組織架構(gòu)中不同的歸屬都是企業(yè)根據(jù)自身業(yè)務(wù)的運(yùn)行特點(diǎn)來設(shè)置的產(chǎn)物。不管它屬于哪一個(gè)部門，EHS人員都要和其它部門員工一起，根據(jù)企業(yè)建立的工作流程、利用有限的資源，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的安全運(yùn)行。以上這段論述中提到了OBP4模型的所有要素，即組織架構(gòu)中的4P。

2 P-Process(工作流程)

工作流程是指工作事項(xiàng)的活動(dòng)流向順序。工作流程包括實(shí)際工作過程中的工作環(huán)節(jié)、步驟和程序。工作流程中的組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系，是一種動(dòng)態(tài)關(guān)系。簡單地講，就是輸入轉(zhuǎn)化為輸出的過程。EHS工作流程通常與企業(yè)或工廠的資產(chǎn)運(yùn)行相融合，也就是常說的一體化運(yùn)行管控。新建、改建或擴(kuò)建項(xiàng)目管理、裝置運(yùn)行、工藝安全風(fēng)險(xiǎn)管理、變更管理(MOC)、維修或大修、倉儲和運(yùn)輸、兼并或并購、外包或外協(xié)加工等都需要建立部門完成任務(wù)或部門間協(xié)作的工作流程。

以新建工藝裝置項(xiàng)目為例，項(xiàng)目早期由業(yè)務(wù)部門、項(xiàng)目管理小組和EHS專家小組等基于本質(zhì)更安全的理念完成工藝流程篩選、確定初步的平面布置；項(xiàng)目前期，項(xiàng)目設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、工藝安全小組、生產(chǎn)和運(yùn)行代表完成工藝風(fēng)險(xiǎn)評估，確定裝置運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)控制保護(hù)策略、完善平面布置；項(xiàng)目施工期間，采購部門、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工小組確保所有設(shè)備的采購、驗(yàn)收、安裝完全符合設(shè)計(jì)要求；項(xiàng)目的后期，生產(chǎn)運(yùn)行部門、EHS部門確保裝置具備開車條件。通過以上多部門在項(xiàng)目的各個(gè)階段發(fā)揮作用，才可以安全順利地運(yùn)行新建裝置。

通常來說，一個(gè)適合企業(yè)的工作流程必須具有的功能有：(1)明確工作流程中各部門崗位人員的EHS職責(zé)；(2)確定部門或崗位人員的競爭力要求；(3)幫助選擇合適的有競爭力的人才；(4)確定能夠提供支持的EHS專業(yè)人員或?qū)＜遥?5)幫助建立培訓(xùn)計(jì)劃等

通過有競爭力的人員各司其職，執(zhí)行適合企業(yè)自身狀況的一流EHS工作流程，提高工作效率，才能取得良好的EHS績效。但工作流程的實(shí)施需要建立良好的損失預(yù)防實(shí)踐和最有效技術(shù)(MET)、有效的滯后性或前瞻性指標(biāo)以及制訂特定作業(yè)活動(dòng)的程序或操作指導(dǎo)書等。

3 P-Property(一流的資產(chǎn)運(yùn)行)

絕大多數(shù)制造型企業(yè)，大部分EHS事故發(fā)生在裝置或設(shè)施運(yùn)行過程中、開停車、及非正常作業(yè)期間如維修或大修。一流的資產(chǎn)運(yùn)行需要良好的工廠前期設(shè)計(jì)和安裝、裝置和設(shè)施的適當(dāng)運(yùn)行以及可靠的維護(hù)。良好的前期設(shè)計(jì)要考慮適當(dāng)?shù)墓S布置、選擇良好的工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐、裝置可維護(hù)性等，適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)和安裝可以極大程度減少開車期間及裝置運(yùn)行期間的工藝變更數(shù)量和這些變更帶來的巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)和損失，并降低后期運(yùn)行費(fèi)用和維修費(fèi)用。

前期設(shè)計(jì)需通過優(yōu)秀的專業(yè)工程師和有競爭力的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)來完成，并通過具備良好施工和安裝能力的團(tuán)隊(duì)依照設(shè)計(jì)要求完成，只有這樣才能確保后續(xù)裝置的安全開車和運(yùn)行。裝置開車后要確保按照設(shè)計(jì)的預(yù)期運(yùn)行。裝置的運(yùn)行則依靠一線工程師和操作人員。必須確保其充分了解裝置設(shè)計(jì)意圖和運(yùn)行要求，通過培訓(xùn)和演練，確保這些人員的競爭力，同時(shí)和設(shè)備設(shè)施維修人員通力協(xié)作，保證設(shè)備和設(shè)施的完整性以及裝置運(yùn)行的安全性。

這充分說明裝置的安全決不僅僅依靠EHS專員或者EHS管理人員，也說明對于工程師和操作人員的有關(guān)EHS意識和能力的培訓(xùn)至關(guān)重要。這些意識和能力包括但不僅限于以下方面：(1)工程師和操作工承諾按照程序要求運(yùn)行裝置或設(shè)施；(2)操作人員通過培訓(xùn)和操練保持EHS競爭力；(3)操作人員和設(shè)備維修維護(hù)人員協(xié)作，保證設(shè)備和設(shè)施按照設(shè)計(jì)要求運(yùn)行和機(jī)械完整性；(4)及時(shí)處理裝置中出現(xiàn)的異常偏離和事故事件，和EHS專業(yè)人員一起，從事故事件中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，完善工作流程、損失預(yù)防實(shí)踐要求和最有效技術(shù)等；(5)通過不斷的技術(shù)改造，提升裝置或設(shè)施的本質(zhì)安全和運(yùn)行安全。

對于一線工程師和操作人員，企業(yè)必須盡可能讓其參與到程序的制定和定期評估中，因?yàn)槠淝宄蕾Y產(chǎn)運(yùn)行中最容易出現(xiàn)問題的部位，清楚如何有效預(yù)防或阻止問題的發(fā)生。必須讓其認(rèn)識到裝置運(yùn)行異常情況下可能的最壞后果和執(zhí)行的保護(hù)措施，遵循或嚴(yán)格禁止的黃金操作準(zhǔn)則。讓其參與到設(shè)備設(shè)施的機(jī)械完整性工作中，鼓勵(lì)其匯報(bào)裝置中的異常情況和未遂事件，和其一起討論最佳解決方案并將學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和推廣。

4 P-Profit(企業(yè)利潤)

企業(yè)的EHS管理和設(shè)備設(shè)施的完整性需要資金的支持，而企業(yè)利潤決定了資金的可供性，決定了短期的EHS投入和長期的資產(chǎn)運(yùn)行管控模式。有了資金的支持，短期內(nèi)可以實(shí)施必要的培訓(xùn)、工作流程的優(yōu)化、安全設(shè)施的改造和提升，裝置的運(yùn)行可以選擇可靠的自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)，長期以往有助于提高裝置的自動(dòng)化程度和本質(zhì)安全提升，有利于建立更高標(biāo)準(zhǔn)的損失預(yù)防準(zhǔn)則；同時(shí)，安裝智能技術(shù)，提高產(chǎn)出和效率，利于企業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展[1]。

反之，如果EHS缺少資金的支持，培訓(xùn)不能開展，員工意識落后，裝置不能進(jìn)行自動(dòng)化改造，工藝風(fēng)險(xiǎn)依靠人員手動(dòng)控制，將會大大增加行政管理成本和人員錯(cuò)誤的可能性，極容易發(fā)生事故，導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)入惡性循環(huán)甚至破產(chǎn)倒閉。

5 P-Pepole(人員或人才)

企業(yè)的業(yè)務(wù)決定了企業(yè)的組織架構(gòu)，而企業(yè)業(yè)務(wù)的運(yùn)行必須依靠有競爭力的人才根據(jù)組織架構(gòu)下建立的流程來運(yùn)行資產(chǎn)。所以，人才是真正的企業(yè)核心資產(chǎn)。人才的管理包括人才的招募、培訓(xùn)、留用、成長、疊代，是企業(yè)運(yùn)行的關(guān)鍵。EHS人才對EHS管理來說也同樣如此。EHS人才的需求不僅和企業(yè)的文化相關(guān)，也和企業(yè)的組織架構(gòu)有關(guān)。

通常每個(gè)工廠需要配備EHS經(jīng)理和若干EHS技術(shù)人員，國家或地區(qū)層面配備EHS協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人，業(yè)務(wù)部門內(nèi)部也可能需要專門的EHS負(fù)責(zé)人。另一個(gè)角度，企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)的多樣性、區(qū)域大小、工廠數(shù)量建立相應(yīng)的EHS技術(shù)中心或者專家組，以應(yīng)對特定的EHS專業(yè)相關(guān)技術(shù)和管理問題，為區(qū)域和工廠的EHS提供支持。

企業(yè)總部或集團(tuán)可以設(shè)定EHS總負(fù)責(zé)人或者可持續(xù)發(fā)展部門。EHS專業(yè)人員數(shù)量的配備受非EHS部門人員的EHS能力的影響，非EHS部門人員的能力越弱，專業(yè)EHS人員越多。但是其它部門人員的EHS能力反過來受日常EHS培訓(xùn)和組織架構(gòu)內(nèi)EHS職責(zé)分配的影響。全員EHS能力越強(qiáng)，需要配備的EHS專業(yè)人員可相應(yīng)減少。所以EHS人才不僅是專門從事EHS的人員，還包括所有支持EHS工作的高層領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門管理人員、生產(chǎn)作業(yè)人員、維修維護(hù)人員、甚至包括供應(yīng)鏈人員、采購、行政、外包等相關(guān)人員。

6 結(jié)語

綜上所述，企業(yè)的規(guī)模決定了企業(yè)的組織架構(gòu)，組織架構(gòu)決定了企業(yè)工作流程和資產(chǎn)的運(yùn)行方式，良好的工作流程和安全的資產(chǎn)運(yùn)行，能夠提高企業(yè)的效率和利潤，幫助企業(yè)持續(xù)改建流程和保證資產(chǎn)安全運(yùn)行，而所有這一切需要一流的人才來實(shí)現(xiàn)。企業(yè)的組織架構(gòu)隨著企業(yè)發(fā)展而變的復(fù)雜和龐大，工作流程也要不斷更新和優(yōu)化，持續(xù)改進(jìn)和增強(qiáng)安全運(yùn)行資產(chǎn)的方法或措施，隨著新工藝或新技術(shù)的發(fā)展不斷補(bǔ)充和提升人才，只有同時(shí)做強(qiáng)流程、資產(chǎn)、人才、利潤4個(gè)方面(4P)，才能保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。