化工企業(yè)安全問題與對策研究

李錄芬(浙江安防職業(yè)技術(shù)學院，浙江 溫州 325000)

0 引言

近年來，化工企業(yè)發(fā)展迅速，但在現(xiàn)實生產(chǎn)中也面臨著巨大的挑戰(zhàn)?；て髽I(yè)在生產(chǎn)或儲存過程中使用或制造有毒、易燃、易爆物質(zhì)，容易引發(fā)爆炸、火災等安全事故。因此企業(yè)應針對自身的危險特性，采取有效措施，解決存在的安全隱患，在謀求利益的同時，對工人的安全負責，確保社會穩(wěn)定。

1 化工企業(yè)安全現(xiàn)狀分析

隨著中國社會主義發(fā)展的加快，社會生產(chǎn)和人們對化工產(chǎn)品的需求逐漸增加，這在一定程度上對化工行業(yè)的發(fā)展起到了積極的推進作用。但由于化工產(chǎn)品具有腐蝕性、易燃易爆、生產(chǎn)能力大、產(chǎn)品工藝復雜等特點，如果在生產(chǎn)過程中沒有科學合理的安全設施和安全管理措施，就容易導致企業(yè)發(fā)生火災和爆炸事故。

筆者通過對浙江溫州某地區(qū)一化工園區(qū)的實地檢查，發(fā)現(xiàn)這些化工企業(yè)普遍具備以下安全隱患：

生產(chǎn)車間：未經(jīng)設計院同意私建隔墻；部分輸送易燃介質(zhì)管道法蘭緊固未采用全螺紋螺柱；封閉樓梯間防火門處于常開狀態(tài)；車間現(xiàn)場存放大量可燃包裝物。缺乏可燃氣體探測器或設置數(shù)量不足；疏散樓梯間堆放雜物等。

危險化學品倉庫：缺乏可燃氣體探測器或設置數(shù)量不；或探測器被包裝桶堵塞；包裝桶堆垛之間無通道；缺乏緊急噴淋設施或噴淋設施設置距離過遠，保護半徑不夠；有毒氣體未設置探測器；倉庫內(nèi)設有分裝設施；安全出口堆放料桶，堵塞疏散通道；防火墻上有電纜穿孔且未封堵；存在未及時更新安全周知卡等安全隱患。

罐區(qū)：部分管道法蘭不匹配，部分輸送易燃液體的管道法蘭未采用全螺紋螺柱緊固，部分法蘭未做靜電跨接；儲罐未做柔性連接；儲罐未設液位高低報警，聯(lián)鎖停泵措施不到位。

配電房：無擋鼠板；“有人作業(yè)，嚴禁合閘”等警示標識缺失；缺乏絕緣手套、操作規(guī)程。

其他：關(guān)鍵裝置重點部位缺乏安全管理制度；缺乏監(jiān)視測量設備管理制度、缺乏設備檢維修管理制度、動火、受限空間等；安全生產(chǎn)規(guī)章制度未按實際情況進行編制。

由以上檢查可知：雖然國家對生產(chǎn)安全極為重視，但化工企業(yè)在具體的生產(chǎn)實施過程中，由于主要負責人或安全管理員安全意識薄弱，往往根據(jù)實際生產(chǎn)情況對生產(chǎn)現(xiàn)場進行改變，或配備的安全設施不到位，導致企業(yè)安全隱患眾多，安全問題頻出。由于原料、產(chǎn)品大多為可燃爆有機物，生產(chǎn)中的有機蒸汽一旦與空氣混合，極易引發(fā)爆炸事故，對生產(chǎn)車間的機械、設備和操作人員造成嚴重威脅。化工企業(yè)一旦發(fā)生火災，火勢就有可能迅速蔓延，災害范圍廣，破壞力大，并伴有熱輻射[1]。

2 化工企業(yè)安全的影響因素

化工企業(yè)生產(chǎn)過程中涉及的化學品種類繁多，大多為易燃易爆物品，易燃易爆的危險因素貫穿儲存、運輸和生產(chǎn)全過程，這增加了化工生產(chǎn)過程中發(fā)生火災的可能性，對企業(yè)構(gòu)成嚴重威脅。影響化工企業(yè)安全的因素很多，主要有以下7個方面：(1)化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中對工藝和參數(shù)控制有嚴格的要求。如有差錯，很可能引起安全事故，嚴重者會導致火災或爆炸；(2)化工生產(chǎn)中涉及的生產(chǎn)設備聯(lián)系緊密，各設備若未按照規(guī)范和要求布置，當某一設備發(fā)生事故，就會引起連鎖反應，影響整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)；(3)部分化工企業(yè)生產(chǎn)車間消防安全設施、生產(chǎn)安全設施設備不足，埋下安全生產(chǎn)隱患；(4)化工生產(chǎn)過程中，設備、管道會產(chǎn)生大量的靜電。如果不采取有效的防靜電和靜電導除措施，靜電一旦積聚，遇火花、明火則會引起火災，甚至會發(fā)生爆炸；(5)員工在生產(chǎn)、運輸、管理過程中的操作不規(guī)范，也很容易造成安全事故；(6)生產(chǎn)過程中，未及時檢測更新安全設施，安全管理不到位，也容易造成安全事故；(7)企業(yè)生產(chǎn)過程中，由于產(chǎn)能擴大或工藝變更，存在私自變更生產(chǎn)車間、倉庫功能，或私自增設生產(chǎn)車間，增加儲存危險化學品等系列違規(guī)操作，威脅生產(chǎn)安全。

3 化工企業(yè)安全問題

3.1 安全生產(chǎn)責任制不健全

在進行企業(yè)檢查時，筆者發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)未落實安全生產(chǎn)主要責任制，認為安管員是安全第一責任人，未知悉本單位法定代表人或主要負責人為安全第一責任人。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，安全部門往往自行解決，不及時報告主要領導。有的公司甚至認為安全只是安全部門的事，領導沒有給予足夠的重視[2]。

3.2 安全生產(chǎn)資金投入少，安全設施設備差

一些小型化工企業(yè)在項目建設或生產(chǎn)期間，安全資金投入不足，致使安全設施工程的預算不足。因為事故未發(fā)生，安全設施未啟用，這就讓安全意識薄弱的建設單位認為安全設施設備無用，因此對安全投入不重視。

3.3 安全管理基礎薄弱，安全基礎設施薄弱

一些較早期形成的化工企業(yè)并沒有室內(nèi)外消防給水體系。另外，因為環(huán)境污染和季風氣候，大部分化工企業(yè)都設在城市郊區(qū)的東北或西南。個別的化工企業(yè)盡管安裝了消防給水系統(tǒng)，但因為距離市中心較遠，當企業(yè)出現(xiàn)重大火災事故時，其市政給水管網(wǎng)的壓力往往遠遠無法滿足其用水需要?；て髽I(yè)，特別是中小企業(yè)，在生產(chǎn)過程中往往采取訂單式生產(chǎn)，在車間現(xiàn)場堆放較多的原料桶，甚至將生產(chǎn)車間作為倉庫使用，造成車間現(xiàn)場可燃物質(zhì)堆放量眾多，堵塞安全出口，造成安全隱患。有時候由于生產(chǎn)工藝的調(diào)整，企業(yè)未經(jīng)過安全設計直接增設危險化學品倉庫，而倉庫的安全設施如氣體報警探測器、事故連鎖通風、緊急噴淋器、防爆防靜電設施等安全設施不到位，從而造成了事故隱患。

3.4 缺乏安全專業(yè)技能

在化學工業(yè)中，一旦發(fā)生火災事故，安全管理人員將發(fā)揮重要的技術(shù)作用。生產(chǎn)中如果要切實防止損失，安全管理人員必須具備較高的技能素質(zhì)和心理素質(zhì)。然而，由于目前大多企業(yè)的安全管理人員僅是企業(yè)為了應付上級檢查虛設的，他們?nèi)狈I(yè)知識、技能和技術(shù)，無法響應實際需要，有效消除潛在的火災隱患。

3.5 安全設施未及時檢測、更新

化工建設完成投入生產(chǎn)后，隨著時間的遷移，部分安全設施會失效，特別是安全閥、爆破片、液位計、壓力計等安全附件，若未及時檢測和更新，則容易產(chǎn)生泄壓不及時等情況，導致安全事故的發(fā)生。

3.6 管理薄弱

一個有效統(tǒng)一的安全管理和監(jiān)督體系符合中國特色社會主義的要求。缺乏安全管理和監(jiān)督的主要原因是一些公司不重視安全生產(chǎn)，沒有意識到對人民的重大責任。

3.7 生產(chǎn)基礎環(huán)節(jié)薄弱

對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)許可資質(zhì)、安全設備的檢查和現(xiàn)場操作必須嚴格監(jiān)督。許多非國有企業(yè)安全生產(chǎn)條件較差，對各種事故和安全因素缺乏管理，往往不能有效發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，導致重特大事故頻繁發(fā)生。

3.8 安全意識低

隨著社會的發(fā)展和市場經(jīng)濟的改革，國家加大了對化工企業(yè)的安全教育力度。然而，從目前的情況來看，一些企業(yè)為了提高自身的經(jīng)濟效益，缺乏對員工的安全教育和宣傳。同時，部分企業(yè)安全工作流于形式，整體防范意識不強。此外，一些員工認為安全工作只是安全部門的工作，與自己無關(guān)，導致日常工作缺乏安全預防，使化工企業(yè)的安全管理措施無法有效實施，并埋下某些安全隱患。

4 化工企業(yè)安全問題的對策

4.1 落實安全生產(chǎn)主體責任制

化工企業(yè)應根據(jù)國家安全生產(chǎn)法，對所有工人的生產(chǎn)安全實行責任制，使“生產(chǎn)經(jīng)營管理真正做到安全”，與全體人員簽訂安全生產(chǎn)合同，執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度[3]。

4.2 科學設置化工企業(yè)場地

化工企業(yè)的選址應符合規(guī)劃和規(guī)范的要求。首先，在選址設計階段，化工企業(yè)最好選址在化工集聚區(qū)、化工園區(qū)，或者遠離人員集聚區(qū)，通過距離防護最大限度地減少損失。其次，在建立工廠之前，要關(guān)注工廠場地周圍的地理環(huán)境，合理利用水源、盡量確定周圍環(huán)境的風向和安全距離，確保環(huán)境能提供合適的消防環(huán)境和消防條件。再次，要關(guān)注鄰近企業(yè)的危險性，若危險性大，則需謹慎考慮選址。安全防火間距必須嚴格按照國家的規(guī)范、標準執(zhí)行。

4.3 采用先進工藝和科學布局

企業(yè)需采用先進的生產(chǎn)工藝，并配備相應的自動化措施，對重點監(jiān)管的危險化工工藝還應采用安全儀表系統(tǒng)。

企業(yè)總平面布局要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的規(guī)范和標準，建筑物需達到二級及以上耐火等級，做好車間的防爆通風設施，有燃爆風險的電氣設備應該采用防爆型。生產(chǎn)車間的工藝設備和儲存設備布置需符合相關(guān)規(guī)定。

4.4 加強安全生產(chǎn)管理

確?；瘜W品安全是化工企業(yè)管理的重要內(nèi)容。由于環(huán)境因素和自身條件的影響，化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中總會存在各種安全隱患。這就要求各級管理者要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，認真落實各級檢查人員發(fā)現(xiàn)的問題。還要建立明確的責任和權(quán)利分配制度，嚴格設置安全管理制度，確保安全責任落實到每個參與生產(chǎn)的人身上，每個設備的安全都有專人負責。在化工企業(yè)的日常工作中，要對人員和設備進行精細化管理。

涉及車間工藝變更或調(diào)整的，應委托有資質(zhì)的設計單位進行設計或修改，經(jīng)當?shù)貞本滞夂蠓娇赏度肷a(chǎn)。對車間、倉庫、罐區(qū)及廠區(qū)的安全設施，應經(jīng)正規(guī)設計院設計，并落實到位。安全閥、爆破片、壓力表、溫度計等安全附件需按要求定期進行檢測，若檢測不合格，則應及時更換。要對車間、罐區(qū)、倉庫等現(xiàn)場實行嚴格管理，確保安全出口暢通無阻，安全設施設置符合要求。

4.5 加強培訓力度，提高消防管理人員的素質(zhì)

安全生產(chǎn)不是一個部門或一個員工的責任，而是企業(yè)全體員工應該承擔的責任。因此，化工企業(yè)應注重培養(yǎng)他們的安全意識，使全體員工了解安全管理的重要作用，提高他們的安全意識，使他們能更積極地配合工作人員在安全管理方面開展相關(guān)工作。同時，化工企業(yè)要不斷優(yōu)化和拓展自身的培訓方法，如通過相關(guān)講座、事實和經(jīng)驗的總結(jié)，增強員工的消防安全觀念，運用獎懲機制，充分調(diào)動員工的主觀能動性，使其能夠更加積極地參與消防安全管理，充分發(fā)揮消防安全管理的作用。

4.6 精細化管理

在化工企業(yè)中，管理是預防安全事故的重要措施。因此，企業(yè)應重視這一點，在企業(yè)中實行精細化管理?；て髽I(yè)實施精細化管理主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是全員安全管理。將安全管理納入企業(yè)整體安全管理體系，形成企業(yè)全體管理者的人身安全行動計劃并予以實施。通過設立獎勵基金，對安全管理成績突出的管理者進行表揚和獎勵，提高全體管理者的安全意識，充分調(diào)動其工作積極性。二是全程安全管理。擴大管理范圍，管理企業(yè)的整體生產(chǎn)流程。三是天氣安全管理。建立并持續(xù)完善應急響應措施，提高應急響應能力，維修故障機械設備，及時解決安全問題，防止安全事故的發(fā)生。

4.7 完善安全設施維護機制

要想保證安全人員能夠及時、有效地處理安全隱患，就必須有完善、全面的安全設施設備支持。企業(yè)應采購完善的安全設施和設備，企業(yè)負責人應落實為安全生產(chǎn)提供充足的資金支持。此外，化工企業(yè)管理人員還應制定科學合理的設備維護保養(yǎng)計劃，定期對各類設備進行檢查和維護。如果發(fā)現(xiàn)化工企業(yè)安全設施設備存在安全隱患，安全管理人員應安排專人在第一時間對設備進行系統(tǒng)維護和保養(yǎng)，最大限度地避免安全隱患的發(fā)生。

4.8 提高化工企業(yè)員工應對災害的能力

作為化工企業(yè)的工作人員，要對化工廠的原料、工藝產(chǎn)品和最終產(chǎn)品有清晰的認識，了解和掌握這些物質(zhì)的物理化學性質(zhì)，結(jié)合其各自特點，制定相應的應急預案，選擇不同的滅火方法，降低滅火救援工作的難度，提高災害和事故處理的成功率，節(jié)約消防人員開展救援的時間?；て髽I(yè)的操作、運輸、儲存等環(huán)節(jié)應由專人負責，實行持證上崗、雙崗上崗制度。

4.9 嚴格劃定安全禁區(qū)，加強移動和明火管理

一般情況下，可能形成爆炸性混合物的場所和存在易燃易爆化學品的場所為禁止生火區(qū)域。禁止生火區(qū)域應設置明顯的標志。在無火區(qū)點燃明火時，必須取得動火許可證。

4.10 加強制度管理，完善安全管理體系

化工企業(yè)的安全管理系統(tǒng)需要積極優(yōu)化和定期檢查，并及時加強安全系統(tǒng)的性能，在各方面結(jié)合當前市場最先進的現(xiàn)代科技，以便它能發(fā)揮原有的價值和作用。同時，化工企業(yè)在實際生產(chǎn)過程中會涉及自動化控制、安全儀表等技術(shù)知識，因此，要加強企業(yè)內(nèi)部各技術(shù)部門的有效協(xié)調(diào)，確保生產(chǎn)過程中的相互配合，定期檢修生產(chǎn)設備，加強生產(chǎn)體系的管理。

4.11 樹立企業(yè)安全意識，培養(yǎng)員工的專業(yè)素質(zhì)

第一，企業(yè)要更加重視安全教育，定期開展教育活動，加強企業(yè)員工的安全意識，使其能夠獨立約束自己的行為。第二，企業(yè)要實行安全責任制。對于化工企業(yè)來說，這類企業(yè)的生產(chǎn)過程往往伴隨著一定的風險，為了有效規(guī)避風險，應該實行責任制。

4.12 落實完善的安全管理制度，加強生產(chǎn)過程管理

與其他企業(yè)不同，安全管理對化工企業(yè)在生命周期內(nèi)安全生產(chǎn)具有重大的意義。因此，企業(yè)要落實完善的安全管理制度，加強對工作人員的約束，確保各項管理工作順利開展，防止火災、爆炸等現(xiàn)象的發(fā)生。具體來說，要根據(jù)實際情況，完善安全管理體系，明確企業(yè)安全工作的內(nèi)容和方法，實現(xiàn)企業(yè)各部門之間的聯(lián)動管理，并根據(jù)不同部門的性質(zhì)提出相應的解決方案。安全管理體系完善后，企業(yè)應要求各部門嚴格按照體系開展各項工作，確保體系的有效性。在加強管理之后，企業(yè)還應加強對各項工作，特別是對生產(chǎn)工作的監(jiān)督。

4.13 提高安全防護意識

企業(yè)需要提高員工的安全防護意識，確保化工生產(chǎn)處于安全的環(huán)境中。以下是有關(guān)安全生產(chǎn)的四條建議：首先，在企業(yè)建設之初，關(guān)注周邊環(huán)境、鄰近企業(yè)，關(guān)注消防應急系統(tǒng)是否完善合理，企業(yè)總平面布局、工藝系統(tǒng)和設備布局是否按照國家規(guī)定的規(guī)范和標準執(zhí)行。其次，企業(yè)需要定期開展安全教育，樹立正確的安全意識觀念，讓員工時刻牢記安全的重要性，在生產(chǎn)中仔細檢查自己的安全問題，在換班時總結(jié)安全問題，提高安全意識。第三，企業(yè)要提高責任意識，積極落實安全生產(chǎn)責任制，充分調(diào)動各部門管理者的責任意識，使安全工作有效進行。第四，企業(yè)需要密切關(guān)注各級安全情況。無論是管理者還是車間員工，都要將安全防火意識深深印在心中并堅定貫徹，使企業(yè)生產(chǎn)更加注重安全。

5 結(jié)語

綜上所述，化工企業(yè)加強安全管理是十分必要的。企業(yè)應不斷完善安全管理體系，加強企業(yè)員工安全意識的培養(yǎng)，定期檢查、檢測安全設施和生產(chǎn)設備，從而提高安全管理質(zhì)量。