國(guó)際管道工程物資管理和成本控制的探究

宋 飛，佟建平，陳 李，武力強(qiáng)，黃運(yùn)祥

中國(guó)石油管道局工程有限公司，河北 廊坊

1. 前言

隨著我國(guó)管道工程建設(shè)的飛速發(fā)展，參與投資或參建的國(guó)際管道工程項(xiàng)目越來(lái)越多。國(guó)際管道工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形式愈加激烈，企業(yè)應(yīng)明確認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)物資管理和成本控制是提高企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必要步驟，更是加速推動(dòng)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的重要前提。要想在國(guó)際管道工程市場(chǎng)上占據(jù)一席之地，就必須提高工程項(xiàng)目的管理水平，達(dá)到項(xiàng)目管理方式的國(guó)際化，在滿(mǎn)足合同要求、工程質(zhì)量與工期的前提下，追求利潤(rùn)最大化。物資管理和成本控制作為項(xiàng)目管理的重要組成部分，如何進(jìn)行科學(xué)管控顯得尤為重要。國(guó)際管道工程物資管理與成本控制是指工程所需材料通過(guò)當(dāng)?shù)夭少?gòu)與出口采購(gòu)、清關(guān)與儲(chǔ)運(yùn)、發(fā)放與使用的過(guò)程，牽涉到計(jì)劃、組織和控制的具體工作。通過(guò)有效手段做好多樣物資的管理和成本控制，結(jié)合工程施工與管理的需求，對(duì)工程物資消耗狀況進(jìn)行評(píng)估與調(diào)控，提升資金使用效率、杜絕浪費(fèi)，使物資實(shí)際成本低于預(yù)算。本文，首先闡述了國(guó)際管道工程物資管理和成本控制的必要性，然后對(duì)國(guó)際管道工程自購(gòu)物資管理和物資成本的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，最后提出了物資管理和成本控制的優(yōu)化措施。

2. 國(guó)際管道工程物資管理和成本控制的必要性

2.1. 國(guó)際管道工程前期采購(gòu)成本高、周期長(zhǎng)

俗話(huà)說(shuō)：軍馬未動(dòng)，糧草先行。在國(guó)際管道工程施工中，物資相當(dāng)于戰(zhàn)役中的軍需。項(xiàng)目開(kāi)工前需要在國(guó)內(nèi)采購(gòu)大量自有國(guó)產(chǎn)設(shè)備配件和所在國(guó)資源匱乏的施工手段用料運(yùn)送至所在國(guó)，以保證項(xiàng)目正常開(kāi)工。而從國(guó)內(nèi)將物資采購(gòu)發(fā)運(yùn)至國(guó)外項(xiàng)目，要涉及名稱(chēng)與數(shù)量的確定、采購(gòu)、包裝、集港、報(bào)關(guān)、海運(yùn)、清關(guān)和境外內(nèi)陸運(yùn)輸?shù)戎T多環(huán)節(jié)[1]，任何一項(xiàng)考慮欠缺，將致使物資經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間籌備與運(yùn)輸?shù)诌_(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后，成為一堆“破爛”，給項(xiàng)目施工帶來(lái)成本的浪費(fèi)，增加物資采購(gòu)的目標(biāo)成本。

2.2. 屬地物資采購(gòu)成本昂貴

國(guó)際管道工程大都在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后或基礎(chǔ)設(shè)施欠發(fā)達(dá)的國(guó)家，當(dāng)?shù)囟鄶?shù)物資來(lái)源也都是進(jìn)口，物資種類(lèi)十分匱乏，再加上所在國(guó)家關(guān)稅與政策的影響，致使屬地物資采購(gòu)非常昂貴。

2.3. 直接影響項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和盈利

國(guó)際管道工程物資成本價(jià)格有各種難以把控因素，因此物資成本管理中哪怕只是一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，將影響項(xiàng)目對(duì)工程進(jìn)度的控制，導(dǎo)致項(xiàng)目總成本的失控，從而影響項(xiàng)目最后的盈利。比如：在沙特管道施工中，采購(gòu)氬氣表時(shí)沒(méi)有考慮實(shí)驗(yàn)室對(duì)壓力表的校驗(yàn)問(wèn)題，因壓力表與實(shí)驗(yàn)室校驗(yàn)接頭不通用，造成大量氬氣表只能待實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)換接頭采購(gòu)到位后才能完成效驗(yàn)后的使用。所以單說(shuō)某件物資成本價(jià)值可能很低，但是要從施工整體角度看，影響的價(jià)值卻是巨大的。只有認(rèn)真做好物資各項(xiàng)管理，充分考慮物資的通用與特殊性，科學(xué)利用物資資源，才能提高國(guó)際項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。

3. 國(guó)際管道工程自購(gòu)物資管理和物資成本現(xiàn)狀分析

3.1. 自購(gòu)施工手段用料成本價(jià)格難以控制

目前，我們參建的國(guó)際管道工程主要集中在非洲、東南亞、中東等經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后國(guó)家，市場(chǎng)物資大都通過(guò)多國(guó)進(jìn)口。國(guó)際管道工程物資采購(gòu)分為當(dāng)?shù)夭少?gòu)、第三國(guó)采購(gòu)和國(guó)內(nèi)物資的出口[2]。中東、海灣國(guó)家的工程較多使用歐美標(biāo)準(zhǔn)，部分國(guó)家法律對(duì)工程物資材料有限制政策，如在沙特NGCP 管道項(xiàng)目中，電氣類(lèi)設(shè)備材料，發(fā)電機(jī)、電動(dòng)工具，燈具、電線電纜、插座開(kāi)關(guān)，以及日用品、食品等，必須辦理SASO(Saudi Arabia Standard Organization)認(rèn)證。電氣產(chǎn)品的頻率必須為60 Hz，嚴(yán)禁進(jìn)口其他頻率的電氣產(chǎn)品。對(duì)一些特殊材料，業(yè)主還給定了供應(yīng)商短名單，明確了工程材料產(chǎn)地或品牌，物資成本價(jià)格難以控制。

3.2. 自購(gòu)物資成本控制體系不完善

做好成本控制工作，需要確保成本預(yù)算機(jī)制的完善與規(guī)范。在新時(shí)代國(guó)際管道工程項(xiàng)目管理工作中，成本預(yù)算質(zhì)量高低關(guān)系著項(xiàng)目日后的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于自購(gòu)施工手段用料而言，經(jīng)常性會(huì)受到項(xiàng)目對(duì)成本的忽略，雖說(shuō)占據(jù)項(xiàng)目成本比例不大，但也要有健全的成本預(yù)算與控制體系，進(jìn)而才能提高國(guó)際管道工程的經(jīng)濟(jì)效益。很多采購(gòu)人員在物資采購(gòu)中，因?yàn)轭A(yù)算管理意識(shí)十分缺乏，并對(duì)預(yù)算成本沒(méi)有深入考慮，超預(yù)算采購(gòu)問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn)，并且沒(méi)有對(duì)超預(yù)算采購(gòu)的物資進(jìn)行及時(shí)、詳細(xì)的登記，造成預(yù)算成本難以很好的控制。究其根本在于監(jiān)管體系不健全，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，有關(guān)責(zé)任人對(duì)成本預(yù)算與控制體系缺乏足夠的重視。

3.3. 物資管理人員業(yè)務(wù)能力較差，項(xiàng)目缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制

物資人員業(yè)務(wù)水平普遍較低，國(guó)際管道工程由于受到中方人員數(shù)量限制，且項(xiàng)目對(duì)自購(gòu)施工物資管理不重視，認(rèn)為物資管理就是物資采購(gòu)、收、發(fā)、保管，人人能做的工作，造成在實(shí)際物資管理工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)：1) 物資管理人員對(duì)物資擺放隨意，任由施工現(xiàn)場(chǎng)人員隨意領(lǐng)用，導(dǎo)致物資不能按需發(fā)放，造成需求方再次申請(qǐng)加急采購(gòu)，采購(gòu)成本無(wú)形增加；2) 物資計(jì)劃編寫(xiě)不規(guī)范、物資的必要信息提供不完整，供應(yīng)方不停的要求澄清計(jì)劃，造成采購(gòu)時(shí)間的浪費(fèi)，延誤了物資送達(dá)時(shí)間，影響了項(xiàng)目施工生產(chǎn)。因此，無(wú)專(zhuān)業(yè)技能的人員去從事物資管理工作，造成自購(gòu)物資的統(tǒng)計(jì)信息提供不準(zhǔn)確，管理混亂，材料的監(jiān)督和控制工作更難以保證。

國(guó)際管道工程自購(gòu)物資管理與成本控制的規(guī)范化進(jìn)行，需要給予獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制的支持。但結(jié)合現(xiàn)狀而言，在國(guó)際管道工程物資管理和成本控制中，缺乏完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，員工對(duì)制度沒(méi)有敬畏心，對(duì)工作中的錯(cuò)誤不能及時(shí)改正，甚至出現(xiàn)得過(guò)且過(guò)的現(xiàn)象。

3.4. 自購(gòu)物資規(guī)劃與智能化管理不到位

在國(guó)際管道工程項(xiàng)目施工中往往對(duì)自購(gòu)物資庫(kù)房管理沒(méi)有合理的規(guī)劃和預(yù)測(cè)，導(dǎo)致儲(chǔ)備物資過(guò)多積壓，不能及時(shí)得到消耗利用，不僅占用項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)和庫(kù)房的使用，而且造成了物資成本的浪費(fèi)；并且國(guó)外受到網(wǎng)絡(luò)速度的影響，國(guó)內(nèi)應(yīng)用廣泛的智能物資成本管理系統(tǒng)不能在國(guó)際管道項(xiàng)目得以應(yīng)用，因此一些物資儲(chǔ)量不足或積壓過(guò)多沒(méi)能利用智能化系統(tǒng)得到及時(shí)預(yù)警，造成物資的緊急或重復(fù)的采購(gòu)，增加采購(gòu)成本支出，更甚者造成停工待料的嚴(yán)重后果。

4. 探究物資管理和成本控制的優(yōu)化措施

4.1. 強(qiáng)化物資成本預(yù)算、定期核算工作，科學(xué)控制物資消耗

1) 物資管理人員要通過(guò)所在國(guó)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，供需市場(chǎng)分析、施工生產(chǎn)消耗分析以及影響施工生產(chǎn)因素的分析，制定項(xiàng)目物資采購(gòu)預(yù)算。通過(guò)對(duì)國(guó)際管道項(xiàng)目施工生產(chǎn)規(guī)模、庫(kù)存量、物資供應(yīng)效率的分析，明確國(guó)際管道工程項(xiàng)目庫(kù)房的建設(shè)規(guī)模與庫(kù)房常備物資采購(gòu)量。

2) 施工單位要對(duì)物資采購(gòu)預(yù)算的實(shí)施進(jìn)行全程管控，建立預(yù)算管控體系，保證預(yù)算的實(shí)效性。項(xiàng)目要以預(yù)算工作為導(dǎo)向，對(duì)物資管理進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)測(cè)與評(píng)定，對(duì)物資管理中的不合理之處進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。

3) 按照工程量核定物資消耗限額，要嚴(yán)格控制施工生產(chǎn)消耗，不斷總結(jié)物資消耗規(guī)律，從計(jì)劃編制到使用全流程監(jiān)控，防止流失、浪費(fèi)。同時(shí)，開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行評(píng)價(jià)分析，通過(guò)定期考核和核算工作對(duì)物資消耗進(jìn)行評(píng)定與調(diào)控。

4.2. 加強(qiáng)計(jì)劃管理，推行智能化物資管控

1) 增強(qiáng)物資采購(gòu)的審批。國(guó)際管道工程項(xiàng)目對(duì)物資采購(gòu)計(jì)劃方面的管理認(rèn)知存在誤區(qū)，管理層級(jí)較多，但各級(jí)很難做到對(duì)物資采購(gòu)計(jì)劃審核的精準(zhǔn)把控，制定采購(gòu)計(jì)劃的本質(zhì)意義大打折扣，盲目采購(gòu)物資情況屢見(jiàn)不鮮，給項(xiàng)目帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)此，項(xiàng)目要改變對(duì)物資采購(gòu)計(jì)劃的管理觀念，樹(shù)立正確的認(rèn)知和重視程度，加強(qiáng)物資采購(gòu)管理的軟、硬件設(shè)施的大力支持，確保物資采購(gòu)計(jì)劃管理更加具有彈性和靈活性。

2) 制定詳細(xì)的物資采購(gòu)計(jì)劃。在國(guó)際管道工程施工中，無(wú)論是國(guó)內(nèi)采購(gòu)還是屬地采購(gòu)，要做好物資采購(gòu)計(jì)劃，以所在國(guó)市場(chǎng)資源和施工機(jī)組需求為依據(jù)，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)核算、實(shí)行擇優(yōu)選購(gòu)的原則，推行利用智能化物資管理平臺(tái)，制定詳細(xì)的物資采購(gòu)計(jì)劃，主要包括采購(gòu)物資的品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)要求、計(jì)劃單價(jià)、需求時(shí)間、采購(gòu)地點(diǎn)等，并從采購(gòu)成本、清關(guān)運(yùn)輸?shù)榷喾矫婢C合考核，確認(rèn)最優(yōu)的物資采購(gòu)計(jì)劃，減少項(xiàng)目物資采購(gòu)的盲目性。

3) 發(fā)揮物資采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行中的監(jiān)督力度。在實(shí)施物資采購(gòu)計(jì)劃過(guò)程中，必須要發(fā)揮其監(jiān)督管理的職能，對(duì)各部門(mén)、各環(huán)節(jié)都應(yīng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)管和跟蹤，確保物資采購(gòu)計(jì)劃是否落實(shí)到位。物資采購(gòu)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督主要有三個(gè)部分，即計(jì)劃的執(zhí)行、合同的簽訂和物資出入庫(kù)，物資采購(gòu)人員要對(duì)各部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理，制定監(jiān)督管理制度，對(duì)于違規(guī)者嚴(yán)懲不貸。同時(shí)對(duì)物資采購(gòu)過(guò)程中隱藏潛在風(fēng)險(xiǎn)，要及時(shí)的調(diào)整和規(guī)避，確保物資采購(gòu)計(jì)劃能夠順利實(shí)施。

4) 推行智能化物資成本管理平臺(tái)。結(jié)合國(guó)內(nèi)應(yīng)用廣泛的物資管理平臺(tái)，在國(guó)際管道工程項(xiàng)目上推行智能化物資管理。智能化物資管理是指需求方發(fā)起物資采購(gòu)計(jì)劃后，主管權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)批示同意后采購(gòu)，物資檢驗(yàn)入場(chǎng)后，采購(gòu)人員再將到貨的物資數(shù)量等信息錄入系統(tǒng)，同時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)將物采數(shù)據(jù)推送到移動(dòng)端上，對(duì)已設(shè)置查詢(xún)權(quán)限的人進(jìn)行物資到貨提醒，項(xiàng)目人員可隨時(shí)在移動(dòng)端中查詢(xún)每批物資的到貨時(shí)間等情況，通過(guò)物資查詢(xún)，了解采辦的物資到貨及消耗情況，便于物資采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)安排，防止物資庫(kù)存過(guò)剩造成項(xiàng)目成本浪費(fèi)或物資庫(kù)存不足影響施工正常進(jìn)展的現(xiàn)象。

4.3. 不斷完善與加強(qiáng)庫(kù)房物資的收發(fā)存管理

1) 嚴(yán)控物資質(zhì)量，保質(zhì)保量供應(yīng)。所有自購(gòu)物資，無(wú)論是新到貨物、領(lǐng)用退回、調(diào)撥物資，均應(yīng)由庫(kù)房管理員與第三方責(zé)任人(廠家代表或項(xiàng)目物資管理成員)同時(shí)在場(chǎng)檢驗(yàn)后方可入庫(kù)。物資入庫(kù)：物資在到庫(kù)房時(shí)，要求庫(kù)房管理員查看到貨單上面所列的物資清單與現(xiàn)場(chǎng)到貨的物資情況是否一致，查看所到物資的外包裝是否有破損、雨淋痕跡，如有以上情況，拒絕入庫(kù)。對(duì)大批量物資進(jìn)行抽樣驗(yàn)收。做好記錄，由在場(chǎng)人員簽字。其次，進(jìn)行物資質(zhì)量回訪。很多施工物資可能無(wú)法在到貨時(shí)看出質(zhì)量問(wèn)題，采購(gòu)人員要不定期到庫(kù)房和使用部門(mén)進(jìn)行質(zhì)量回訪，對(duì)已采購(gòu)的物資使用情況，質(zhì)量情況進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)了解供貨信息，并對(duì)質(zhì)量問(wèn)題物資及時(shí)與供貨商溝通，進(jìn)行貨物調(diào)換或退貨處理。

2) 做好進(jìn)場(chǎng)入庫(kù)物資保管工作，減少損失和浪費(fèi)。根據(jù)各類(lèi)材料的特點(diǎn)，采取有效的保管措施，建立健全保管制度。為保證庫(kù)房安全和材料不致?lián)p壞，按材料性能分門(mén)別類(lèi)，對(duì)各種材料采取防滲、防潮、防腐、防火、防老化等相應(yīng)措施?，F(xiàn)場(chǎng)施工嚴(yán)格限額領(lǐng)料，堅(jiān)持余料還庫(kù)，收發(fā)手續(xù)齊全，并記好物資收、發(fā)、存臺(tái)帳，保證物資的節(jié)約和合理使用，增強(qiáng)物資出入庫(kù)的可追溯性。

3) 嚴(yán)格管理與控制物資的發(fā)放。為了確保在物資領(lǐng)用工作中，不會(huì)造成項(xiàng)目成本的增加，項(xiàng)目針對(duì)物資發(fā)放環(huán)節(jié)進(jìn)行各類(lèi)制度要求及完善。首先，通過(guò)書(shū)面形式對(duì)需要領(lǐng)取物資的屬地化員工進(jìn)行授權(quán)備案。同時(shí)，為了能夠確保物資使用與流向情況合理且明確，有效避免對(duì)物資的不必要浪費(fèi)，項(xiàng)目必須對(duì)物資領(lǐng)用發(fā)放過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的管理。要求授權(quán)備案后，還需填寫(xiě)物資領(lǐng)用申請(qǐng)并得到項(xiàng)目有關(guān)部門(mén)批示后，方可到庫(kù)房領(lǐng)用物資。最后，物資管理員還應(yīng)針對(duì)發(fā)出后的物資臺(tái)賬進(jìn)行相應(yīng)的更新，同時(shí)還應(yīng)重視對(duì)庫(kù)存的盤(pán)點(diǎn)，確保能夠滿(mǎn)足賬賬相符、賬物相符的要求。

4) 提高廢舊物資利用率，減少采購(gòu)行為。強(qiáng)化廢舊物資回收、維修、利用工作，降低項(xiàng)目物資成本。對(duì)項(xiàng)目施工生產(chǎn)消耗過(guò)程中可回收的物資，要全流程跟蹤，盡可能全部回收，實(shí)現(xiàn)終身管理，對(duì)于廢舊物資當(dāng)中仍舊能夠應(yīng)用于設(shè)備及工器具的零部件進(jìn)行拆卸，將其再次應(yīng)用于施工生產(chǎn)當(dāng)中[3]。對(duì)回收的廢舊物資，要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的存儲(chǔ)場(chǎng)地，制定廢舊物資存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)存放，定期集中組織處理，通過(guò)一系列可行措施，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

4.4. 重視人才培養(yǎng)

無(wú)論什么類(lèi)型的企業(yè)，都需要做好人力資源工作。優(yōu)秀的人才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展后續(xù)力量[4]。而在國(guó)際管道工程物資管理和成本控制中更需要引進(jìn)優(yōu)秀的人才。物資管理中所需的人員需要通過(guò)統(tǒng)一招聘選拔與培訓(xùn)，盡可能避免出現(xiàn)“走后門(mén)”情況，構(gòu)建健全的考評(píng)責(zé)任體系，并對(duì)物資管理人才定期或者不定期進(jìn)行培訓(xùn)，保證國(guó)際管道工程物資管理人才工作水平穩(wěn)步提高。此外，還需要制定完善物資管理獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于國(guó)際管道工程物資管理中“創(chuàng)新節(jié)約”的組織和個(gè)人及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式，以此來(lái)提高相關(guān)組織和個(gè)人物資管理工作的熱情，在國(guó)際管道工程中營(yíng)造一種良好、和諧的物資管理環(huán)境。

5. 結(jié)論

綜上所述，國(guó)際管道工程成本控制是項(xiàng)目自購(gòu)物資管理的核心工作。做好國(guó)際管道工程自購(gòu)物資管理和成本控制工作，既能顯著加快項(xiàng)目工程施工進(jìn)度，也可以降低自購(gòu)物資成本費(fèi)用和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。在國(guó)際管道工程物資管理中，施工單位需要加大力度進(jìn)行自購(gòu)物資管理和成本控制，合理規(guī)范自購(gòu)物資收、發(fā)、存工作，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代成果，加速推動(dòng)國(guó)際管道工程物資管理智能化應(yīng)用，規(guī)范并嚴(yán)格遵循物資制度來(lái)進(jìn)行自購(gòu)物資的管理，不斷汲取經(jīng)驗(yàn)，將國(guó)際管道工程物資成本費(fèi)用控制在項(xiàng)目目標(biāo)成本的范圍之內(nèi)，努力提高國(guó)際工程建設(shè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)施工單位更好地向前發(fā)展。