昔陽縣松溪河省級濕地公園規(guī)劃理念探討

蘇少華

（山西省國有林場和種苗工作總站，山西 太原030012）

山西省昔陽縣松溪河省級濕地公園（簡稱松溪河濕地公園）位于昔陽縣中南部，行政區(qū)劃隸屬于大寨鎮(zhèn)、城區(qū)社區(qū)管委會。規(guī)劃范圍南起與和順縣交界的楊家坡水庫，北至昔陽縣城城南，東、西以河道壩體為界，呈南北走向。地理坐標(biāo)，東經(jīng)113°37′13″～113°41′59″，北緯37°27′11″～37°35′48″，南北長15.50km，東西寬7.20km。規(guī)劃總面積341.55hm2，其中濕地面積224.40hm2，濕地率65.70%。

1 松溪河濕地公園建設(shè)的必要性

1.1 是響應(yīng)國家濕地公園保護(hù)行動的需要

《濕地保護(hù)管理規(guī)定》自2013年5月1日施行以來，對于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范濕地保護(hù)管理，更好地履行國際濕地公約，推進(jìn)昔陽縣生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)，都具有十分重要的意義。松溪河濕地公園建設(shè)，是昔陽縣人民政府履行《濕地公約》的重大舉措。

1.2 是建設(shè)生態(tài)文明和美麗昔陽的需要

松溪河濕地公園建成后，將會極大地改善昔陽生態(tài)環(huán)境，是生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的一部分，也是建設(shè)美麗昔陽的重要組成元素。

1.3 是保障生態(tài)安全，完善生態(tài)保護(hù)體系和維護(hù)生物多樣性的需要

松溪河濕地公園是一個以河流——庫塘濕地為軸線的復(fù)合性生態(tài)系統(tǒng)。松溪河沿岸植被以及各類濕地，是保障水系水質(zhì)安全和鳥類棲息地的重要屏障與基礎(chǔ)條件。松溪河濕地公園的建設(shè)，構(gòu)筑起一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，依靠這個生態(tài)系統(tǒng)能夠?yàn)橐恍﹪抑攸c(diǎn)保護(hù)的野生動植物提供棲息地，是完善區(qū)域生態(tài)保護(hù)體系，保障生態(tài)安全和保護(hù)生物多樣性完整的需要。

1.4 是保護(hù)水源，實(shí)現(xiàn)水資源綜合利用的需要

昔陽縣位于太行山東部，是相對缺水的地區(qū)之一，對于保護(hù)水資源和實(shí)現(xiàn)水資源的綜合利用，促進(jìn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。松溪河濕地公園建設(shè)，能對松溪河水量水質(zhì)進(jìn)行有效保護(hù)，增加森林植被，建設(shè)沿河植被生態(tài)屏障，并積極開展水資源綜合利用，進(jìn)一步提高水系水質(zhì)安全，能夠有效保護(hù)或維護(hù)松溪河水資源。

1.5 是建設(shè)宜居環(huán)境，滿足居民物質(zhì)文化生活需要

松溪河濕地公園建設(shè)將全面提升松溪河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。濕地公園優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，是昔陽城鄉(xiāng)居民休閑度假的理想場所，完全能夠滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的文化生活需要。

1.6 是開創(chuàng)昔陽旅游品牌，提升縣域整體形象的需要

昔陽縣旅游發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，目前僅以大寨景區(qū)旅游品牌為主。未來應(yīng)依托松溪河濕地公園的建設(shè)，加快旅游資源開發(fā)和旅游業(yè)務(wù)的發(fā)展步伐，打造湖、島、林、灘、泉、廊渾然一體，風(fēng)光旖旎、魅力獨(dú)特的濕地公園生態(tài)景觀，以此吸引四方游客紛至沓來，全面提升縣域形象。

1.7 開展生態(tài)環(huán)境科普教育的需要

針對濕地面臨的嚴(yán)峻形勢，迫切需要在全社會開展認(rèn)識濕地、關(guān)注濕地、保護(hù)濕地環(huán)境的宣傳教育活動。在濕地公園內(nèi)，可以開展科普教育、環(huán)保教育、科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和青少年自然知識教育等活動，可以形成生態(tài)環(huán)境科普教育基地。

2 松溪河濕地公園建設(shè)規(guī)劃理念

2.1 以河流、庫塘為主的復(fù)合型濕地，保護(hù)工作較好

松溪河濕地公園水源充沛，水體水質(zhì)潔凈，從近幾年水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果可以看出，水質(zhì)符合國家二類飲用水標(biāo)準(zhǔn)，不僅滿足農(nóng)田灌溉用水要求，而且可以供應(yīng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活用水。

多年來昔陽縣十分重視水庫上游自然植被保護(hù)，禁止開設(shè)工業(yè)項(xiàng)目、游泳、洗衣、養(yǎng)殖等污染破壞環(huán)境行為，使上游水質(zhì)得到了很好的保證。

2.2 以濕地景觀為主，融合人文景觀，具有生態(tài)、科學(xué)、教育和歷史文化價值

松溪河濕地公園包括河流濕地、沼澤濕地、人工庫塘濕地等3大濕地類型，是國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物黑鸛等珍稀野生動物的遷徙停歇地，濕地生態(tài)特征明顯；各類濕地景觀豐富，松溪河濕地水面碧藍(lán)透澈，沿岸植被與水體的濕地生態(tài)景觀結(jié)合完美，濕地生物種類繁多，具有很強(qiáng)的觀賞性。生態(tài)文化內(nèi)容廣泛，物質(zhì)載體內(nèi)容獨(dú)特，文化與美學(xué)價值高。

松溪河濕地公園濕地率為65.70%。濕地景觀包含有自然景觀、水域景觀、生物景觀，共同孕育了深厚而多彩的濕地生態(tài)文化，加之大寨文化、地方民俗文化的融入，使?jié)竦毓珗@具有開展生態(tài)教育和愛國主義教育得天獨(dú)厚的條件。濕地內(nèi)生物資源（濕地植被、野生動植物等）和其它自然資源等，也具有較高的科學(xué)研究價值。

2.3 能夠在保護(hù)濕地野生動植物方面發(fā)揮重要作用

松溪河濕地公園內(nèi)生物多樣性較為豐富，具有重要科研、經(jīng)濟(jì)價值。在植物多樣性方面，具有經(jīng)濟(jì)價值的植物種類繁多；在野生動物方面，是國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物黑鸛、普通鵟等的遷徙停歇地。濕地公園的建設(shè)，在保護(hù)野生動植物資源方面將會發(fā)揮十分重要的作用。

2.4 適宜的規(guī)劃面積能保持濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性

松溪河濕地公園濕地面積224.40hm2，濕地率達(dá)到65.70%，濕地公園內(nèi)濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性好。通過水系防護(hù)帶等工程建設(shè)，濕地公園內(nèi)的濕地生態(tài)系統(tǒng)得到了良好的恢復(fù)和培育，生物多樣性不斷豐富，對維護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定作用巨大。

3 濕地公園發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)分析

3.1 發(fā)展面臨的機(jī)遇

近年來，我國加快了濕地公園的建設(shè)步伐。國務(wù)院辦公廳、國家林業(yè)局先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知》《關(guān)于做好濕地公園發(fā)展建設(shè)工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)國家濕地公園建設(shè)管理的通知》等一系列文件，國家財政部發(fā)布了《中央財政濕地保護(hù)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，鼓勵全社會共同參與濕地保護(hù)管理。

3.1.1 各級政府高度重視松溪河省級濕地公園的建設(shè)

山西省委、省政府高度重視濕地資源保護(hù)工作，將濕地保護(hù)工作放在環(huán)境保護(hù)基本策略和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的突出位置，要求實(shí)行濕地保護(hù)地方政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把濕地保護(hù)工作納入當(dāng)?shù)卣匾h事日程。

晉中市、昔陽縣各級領(lǐng)導(dǎo)非常重視濕地資源的保護(hù)和恢復(fù)建設(shè)，將松溪河濕地公園建設(shè)確定為重點(diǎn)工程，對松溪河流域進(jìn)行河道治理、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、城建環(huán)保治理、水土保持等工程，這些都為建設(shè)好松溪河省級濕地公園創(chuàng)造了有利的條件。

3.1.2 交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯

松溪河濕地公園位于昔陽縣城以南，207國道由南向北貫通公園，交通區(qū)位優(yōu)勢極為明顯，為市民和游客的出行提供了良好的條件。

3.1.3 濕地旅游日趨時尚

隨著人類對濕地資源的認(rèn)識和重視，濕地旅游將會越來越成為今后旅游的新時尚。松溪河濕地公園濕地景觀基礎(chǔ)較好，再加上清明節(jié)、五一節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等假日，為旅游創(chuàng)造了機(jī)遇，加之交通方便，極適合短期自駕休閑游。

3.2 發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

濕地公園的濕地水源需要多重保障。水是濕地公園存在和正常運(yùn)營的重要保障和關(guān)健要素，濕地公園供水主要來源于楊家坡、郭莊兩個水庫。這些水資源的利用必須協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系和利益，必須采取政策、法規(guī)、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，以確保濕地公園的水源安全。