成本過程控制在海洋石油工程建造項(xiàng)目中的應(yīng)用

郭佩琳

(中石化海洋石油工程有限公司，上海 200125)

1 海洋石油工程建造項(xiàng)目成本過程控制的重要性

一方面，通過科學(xué)的成本過程控制有助于促進(jìn)整個(gè)海洋石油工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平的提高，成本過程控制能否有效開展，在很大程度上關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的管理。借助建立科學(xué)全面的成本過程控制工作方案，能夠進(jìn)一步促進(jìn)海洋石油工程項(xiàng)目施工作業(yè)效率和資源利用率的提升，對于海洋石油工程項(xiàng)目社會和經(jīng)濟(jì)效益的提高表現(xiàn)出重要意義[1]；另一方面，成本過程控制在海洋石油工程建造項(xiàng)目中的應(yīng)用，一般來說是依靠系統(tǒng)化的成本管控制度，通過成本過程控制能夠讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人第一時(shí)間了解管理活動中存在的問題，同時(shí)結(jié)合海洋石油工程項(xiàng)目的具體情況制定有針對性的處理方案，保證海洋石油工程項(xiàng)目施工建設(shè)效率和質(zhì)量，盡可能控制工程項(xiàng)目建造成本。如此一來，不但能夠促進(jìn)整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益得以提高，同時(shí)還能在當(dāng)前市場競爭環(huán)境日益激烈的新時(shí)期下，通過科學(xué)的成本過程控制能夠確保企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2 海洋石油工程建造項(xiàng)目成本過程控制的目標(biāo)與內(nèi)容

很多時(shí)候，因?yàn)楹Ｑ笫凸こ探ㄔ祉?xiàng)目成本管控人員并未對項(xiàng)目整體情況展開全面評估，因此與實(shí)際情況存在出入，從而導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)。一般來說成本過程控制目標(biāo)是借助科學(xué)有效的管控措施，確保海洋石油工程建造項(xiàng)目所消耗的成本得以有效控制，在確保項(xiàng)目施工安全與質(zhì)量的前提下，讓企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的提升。成本過程控制并非無目的的管理，而需要相關(guān)作業(yè)人員對海洋石油工程建造項(xiàng)目的具體情況有全面掌握，進(jìn)行科學(xué)評估后結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行合理規(guī)劃，一般來說成本過程管理的內(nèi)容包括如下兩方面：

一方面成本管控人員應(yīng)當(dāng)對成本過程管理有深入的理解，制定與工程項(xiàng)目實(shí)際情況相符合的管控對策，從而實(shí)現(xiàn)海洋石油工程建造項(xiàng)目成本的有效管控。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)深入了解海洋石油工程建造過程中可能影響成本的相關(guān)因素，清楚了解工程建造的各環(huán)節(jié)基本情況，確保成本管控的針對性與實(shí)效性。對每次開展的評估結(jié)果實(shí)施抽樣檢查，核對預(yù)算數(shù)目，對項(xiàng)目建設(shè)情況和支出費(fèi)用進(jìn)行實(shí)時(shí)反饋，實(shí)現(xiàn)有效的成本管控；

另一方面海洋石油工程項(xiàng)目建設(shè)效率和成本存在很大關(guān)系，若生產(chǎn)效率在短期內(nèi)有顯著變化，很容易造成各類資源的損耗，所以必須要嚴(yán)控生產(chǎn)作業(yè)效率，確保各類建造資源的高效利用，成本管控人員自身的工作水平和經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰σ矔诤艽蟪潭壬详P(guān)系到成本管理工作的開展，他們應(yīng)當(dāng)在這一過程中扮演好管理者與決策者的角色，充分調(diào)動項(xiàng)目作業(yè)人員的工作積極性，促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)效率的提升。生產(chǎn)建設(shè)效率的提高有助于確保海洋石油工程項(xiàng)目建造進(jìn)度得以保障，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約與成本控制的目標(biāo)。

3 成本過程控制應(yīng)遵循的基本原則

3.1 全過程費(fèi)用控制原則

成本費(fèi)用形成于海洋石油工程建造項(xiàng)目的整個(gè)環(huán)節(jié)中，從工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)材料設(shè)備采購、施工建造到竣工驗(yàn)收、后期使用養(yǎng)護(hù)等都會產(chǎn)生一定的成本費(fèi)用，因此成本過程控制必須要始終堅(jiān)持全過程費(fèi)用控制的原則，把成本管控工作融入到整個(gè)海洋石油工程建造項(xiàng)目中來，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)都必須要科學(xué)合理控制好費(fèi)用支出，特別是對設(shè)計(jì)、采購等環(huán)節(jié)要提前制定成本費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)，嚴(yán)格根據(jù)預(yù)算執(zhí)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全程管控，通過全過程的費(fèi)用控制來促進(jìn)海洋石油工程建造項(xiàng)目整體效益的提升。

3.2 全員費(fèi)用控制原則

海洋石油工程項(xiàng)目成本過程控制必須要依靠項(xiàng)目所有有關(guān)人員的積極配合與支持，應(yīng)當(dāng)積極溝通并調(diào)動項(xiàng)目建設(shè)的所有部門成員，共同來開展好成本過程控制工作，制定有針對性的統(tǒng)一的成本控制目標(biāo)。將成本控制目標(biāo)真正貫徹落實(shí)到所有部門的各個(gè)崗位，確保各崗位人員都可以主動遵守并履行好自身責(zé)任，建立更加完善系統(tǒng)的成本管理體系。

3.3 全方位控制原則

全方位控制原則即把成本控制和海洋石油工程建造項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度管理等工作充分聯(lián)系起來，在項(xiàng)目建設(shè)過程中必須要協(xié)調(diào)好以上三者的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在保證海洋石油工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度的基礎(chǔ)上來有效控制成本費(fèi)用，努力尋求三者之間的最佳契合點(diǎn)，不但把工程成本控制在預(yù)期范圍內(nèi)，同時(shí)有助于促進(jìn)海洋石油工程項(xiàng)目整體質(zhì)量的提升。

4 成本過程控制在海洋石油工程建造項(xiàng)目中的應(yīng)用

4.1 編制工程概算

海洋石油工程建造項(xiàng)目的成本過程控制，首先需要根據(jù)投資估算和工程方案合理編制項(xiàng)目概算，在基本設(shè)計(jì)概算編制過程中，施工定額是概算編制的重要依據(jù)，按照所選概算定額對應(yīng)的指標(biāo)來選取各類費(fèi)用，按照概算定額工程量計(jì)算要求和涉及到的設(shè)計(jì)圖紙來計(jì)算得到實(shí)際工程量，采購主管部門應(yīng)當(dāng)合理提供海洋石油工程項(xiàng)目建造所涉及到的各類施工設(shè)備、施工材料的價(jià)格，如果沒有參考價(jià)格應(yīng)當(dāng)根據(jù)已投建項(xiàng)目的設(shè)備材料價(jià)格作為參考，對其實(shí)施全方位分析研究，最終得出更加合理的結(jié)果，另外還需要嚴(yán)格管控概算編制的基本流程：

首先，在海上石油工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，海上安裝工程概算占大部分比重，因此成本管控人員應(yīng)當(dāng)著重對施工方案實(shí)施審核，比如審核船舶資源配置是否合理，海上施工作業(yè)工期是否連續(xù)性，海上作業(yè)時(shí)間及海上作業(yè)窗口期是否受氣候影響等等；其次，鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制加工和采辦階段的管理，這是海上石油工程建造項(xiàng)目管理必須要充分重視的一個(gè)環(huán)節(jié)，為避免可能存在的意外情況，應(yīng)當(dāng)合理提高鋼材下料和卷板切割裕量比例，一般可提高5%左右；最后，設(shè)備采辦費(fèi)用的合理管控，不僅要充分考慮設(shè)備的型號、材質(zhì)、性能等技術(shù)參數(shù)，還需考慮設(shè)備生產(chǎn)周期，同時(shí)還需要強(qiáng)調(diào)價(jià)格管控，真正做到物美價(jià)廉，性價(jià)比高。

4.2 細(xì)化預(yù)算編制

基于現(xiàn)階段海洋石油工程項(xiàng)目成本過程控制的實(shí)際情況而言，項(xiàng)目成本預(yù)算管理方式較為陳舊，特別是項(xiàng)目建設(shè)過程中普遍采用了很多現(xiàn)代化的施工技術(shù)和設(shè)備設(shè)施，因此必須要對項(xiàng)目成本預(yù)算編制方案予以進(jìn)一步細(xì)化。在工作實(shí)踐中，石油企業(yè)必須要始終遵循實(shí)事求是的基本理念，從海洋石油工程項(xiàng)目的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)項(xiàng)目具體建設(shè)需求來應(yīng)用有針對性的施工技術(shù)和設(shè)備設(shè)施，全面分析研究影響海洋石油工程項(xiàng)目建造成本的其他因素，基于過去的工作經(jīng)驗(yàn)來不斷細(xì)化預(yù)算編制方案，真正發(fā)揮出預(yù)算方案的指導(dǎo)功能。同時(shí)構(gòu)建完善的責(zé)任制度和獎懲體系，把預(yù)算編制和成本管理責(zé)任落實(shí)到位[2]。

4.3 做好工程決算

工程決算一般是工程項(xiàng)目從籌建到最終竣工投產(chǎn)整個(gè)環(huán)節(jié)所涉及各項(xiàng)費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)。將工程決算和預(yù)算進(jìn)行對比分析了解成本差異，掌握工程成本超/降原因，最終編制準(zhǔn)確的工程費(fèi)用決算報(bào)告，工程各環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的費(fèi)用一目了然，為決策部門進(jìn)行評價(jià)分析也帶來了充分支持。實(shí)際費(fèi)用的跟蹤統(tǒng)計(jì)屬于工程決算的重要一環(huán)，對于合作項(xiàng)目而言，構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)完善的成本預(yù)算數(shù)據(jù)基礎(chǔ)十分必要。

4.4 編訂資金支付計(jì)劃

對工程概算實(shí)施深入分析之后，應(yīng)當(dāng)按照此概算來合理編制工程資金年度支出、月度支出計(jì)劃，為保證資金支付計(jì)劃的準(zhǔn)確性與合理性，必須要重點(diǎn)開展好以下工作：一是進(jìn)一步提高海洋石油工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度管理水平，保證支付計(jì)劃可以真正執(zhí)行到位；二是項(xiàng)目成本管理人員應(yīng)當(dāng)不斷提高自身概算分析水平，強(qiáng)化對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的管理、預(yù)測與分析；三是當(dāng)合同因?yàn)槠渌蛩囟l(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)對資金支付計(jì)劃相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整，保證其與實(shí)際情況相貼合。

4.5 費(fèi)用動態(tài)跟蹤與總結(jié)

海洋石油工程建造項(xiàng)目成本費(fèi)用控制主要按項(xiàng)目管理需要建立不同層次進(jìn)度和費(fèi)用的跟蹤，對項(xiàng)目的各項(xiàng)活動和承包合同做好費(fèi)用動態(tài)跟蹤工作，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度來合理調(diào)整費(fèi)用指標(biāo)，確保成本費(fèi)用管理的針對性和科學(xué)性。

4.6 做好合同招標(biāo)談判

在開展整個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算控制前提下，將費(fèi)用細(xì)分并落實(shí)到具體合同中，形成項(xiàng)目能夠接受的標(biāo)底價(jià)格，實(shí)施招標(biāo)價(jià)格管理，招標(biāo)前應(yīng)當(dāng)充分準(zhǔn)備相關(guān)文件資料，招標(biāo)書中要清楚規(guī)定工作范圍，技術(shù)規(guī)格書的描述應(yīng)準(zhǔn)確無誤，提供不同方案予以選擇。合同談判或澄清時(shí)應(yīng)當(dāng)做好記錄并備案，以此成為合同執(zhí)行的重要依據(jù)。如果承包商報(bào)價(jià)超過預(yù)算，應(yīng)當(dāng)和技術(shù)部門進(jìn)行研究分析，在不影響進(jìn)度的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整技術(shù)指標(biāo)將費(fèi)用控制在預(yù)算范圍為內(nèi)。同時(shí)在合同談判或準(zhǔn)備標(biāo)書的過程中將可能涉及到的工作作為選擇項(xiàng)，明確價(jià)格。針對額外工作的費(fèi)率必須要清楚詳細(xì)，全面周到，防止出現(xiàn)變更之后缺少能夠適用的費(fèi)率[3]。

4.7 加強(qiáng)成本監(jiān)控工作

為有效防止海洋石油工程項(xiàng)目成本實(shí)際支出和預(yù)期成本之間產(chǎn)生大的差異，相關(guān)成本控制人員必須要開展好施工各環(huán)節(jié)的成本監(jiān)控活動，同時(shí)要及時(shí)對工程成本變化情況有清楚全面的了解，充分發(fā)揮成本過程控制活動的價(jià)值。另外因?yàn)楹Ｑ笫凸こ添?xiàng)目專業(yè)性較強(qiáng)，工程施工成本數(shù)據(jù)資料繁瑣，如果一旦發(fā)現(xiàn)費(fèi)用超支現(xiàn)象，相關(guān)人員必須要第一時(shí)間進(jìn)行處理，因此對于成本管控人員的專業(yè)素質(zhì)能力也提出了新的要求。為有效開展好此項(xiàng)工作，管理人員應(yīng)當(dāng)積極主動地將現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用到成本過程控制活動中來，即可利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)來對工程項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用支出情況展開全方位的監(jiān)督，同時(shí)借助于信息化軟件來幫助管理人員更加精確地對工程項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)信息實(shí)施分析研究，促進(jìn)成本過程管理活動的及時(shí)性與準(zhǔn)確性。

5 結(jié)語

總之，近年來海洋石油工程建造項(xiàng)目日益增多，其表現(xiàn)出投資大、難度高的突出特征，能否科學(xué)開展成本過程控制在很大程度上關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的成敗。合理的成本過程控制還可以確保海洋石油工程建造項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會效益得以提升，所以在項(xiàng)目的建設(shè)推進(jìn)中，必須要從思想觀念上引起充分重視，積極應(yīng)用現(xiàn)代化的成本管控方法，做好成本監(jiān)督，將成本管理落實(shí)到工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)中來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，確保海洋石油工程建造項(xiàng)目管理水平的提升。