事業(yè)單位消防管理工作核心問題研究

王冬冬

摘要：本文就事業(yè)單位在消防管理工作上存在的問題進(jìn)行深度分析，發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位存在消防管理負(fù)責(zé)人員自身消防意識(shí)淡薄、專業(yè)素質(zhì)欠佳，整個(gè)事業(yè)單位沒有建立健全一個(gè)完善的消防管理體系，在責(zé)任分配上也很難做到落實(shí)的問題，并為解決主要問題提出對策。

關(guān)鍵詞：消防安全;消防管理;事業(yè)單位

引言

完善消防管理體系不僅能保障事業(yè)單位人員的人身安全，還能為事業(yè)單位戰(zhàn)略性發(fā)展擴(kuò)張?zhí)峁┌踩Ｕ?。事業(yè)單位進(jìn)行日常工作時(shí)，如果無視諸多消防安全隱患，一旦發(fā)生消防事故，就會(huì)嚴(yán)重影響事業(yè)單位的正常效益。各事業(yè)單位需要對現(xiàn)在消防管理上存在的問題進(jìn)行反思和研究，保證消防管理工作順利開展。

一、事業(yè)單位消防管理工作現(xiàn)存問題

（一）消防意識(shí)薄弱

部分事業(yè)單位因管理粗糙，管理層在消防管理工作上前期投入不足，對事業(yè)單位的工作人員消防安全管理宣傳不到位，工作人員自身也沒有樹立起消防管理也是日常工作重點(diǎn)，是人身安全和事業(yè)單位發(fā)展的重要保障的意識(shí)。整個(gè)系統(tǒng)沒有一個(gè)重視消防工作的氛圍，對消防知識(shí)了解不深，消防意識(shí)薄弱是事業(yè)單位主要存在的問題[1]。例如。2021年11月黑龍江省雞西市某醫(yī)院發(fā)生的火災(zāi)事故，原因是庫房工地上的施工人員工作失誤，操作不當(dāng)引起火災(zāi)。火災(zāi)發(fā)生后由當(dāng)?shù)叵廊藛T趕往進(jìn)行救火。雖沒有人員傷亡，但此次火災(zāi)從醫(yī)院底層燒到醫(yī)院頂層，侵害了醫(yī)院的財(cái)產(chǎn)安全。對這一事故簡單分析，可以發(fā)現(xiàn)在消防管理工作落實(shí)上此醫(yī)院存在瑕疵。消防工作管理人員對此次安全事故沒有做到快速及時(shí)反應(yīng)，火勢迅速蔓延沒有得到控制。事業(yè)單位消防意識(shí)薄弱，對其工作人員不進(jìn)行宣傳，對消防管理工作開展不重視會(huì)造成嚴(yán)重后果。

（二）消防管理體系不完善

大部分事業(yè)單位沒有一個(gè)明確的消防管理工作具體實(shí)施流程，事業(yè)單位工作人員很難有側(cè)重點(diǎn)地開展消防管理工作。在前期工作準(zhǔn)備上，消防工作的開展沒有一個(gè)清晰的工作思路。消防工作管理人員在開展消防工作時(shí)就會(huì)阻礙重重。發(fā)生消防事故時(shí)無法第一時(shí)間做出應(yīng)對，為之后搶險(xiǎn)救災(zāi)工作開展也無法提供幫助。消防工作開展時(shí)，事業(yè)單位對消防管理工作缺乏有效監(jiān)管，對消防管理工作人員工作失職、消防管理懈怠情況不了解，不能及時(shí)整改安全風(fēng)險(xiǎn)問題。消防工作管理后期缺乏對應(yīng)的反思流程和責(zé)任落實(shí)。缺乏明確的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，責(zé)任分配混亂也是消防管理體系難以完善的重要原因。沒有完善的消防管理體系，消防管理工作開展就無法有效消除安全風(fēng)險(xiǎn)，事業(yè)單位的消防安全問題也就無法改善。

（三）消防管理工作人員專業(yè)素質(zhì)待提高

部分事業(yè)單位因?qū)ο拦ぷ鞯牟恢匾?，對消防管理工作?fù)責(zé)人的挑選也沒有經(jīng)過具體考核，對消防工作管理部門工作重點(diǎn)和任務(wù)開展也很少過問。部分消防管理人員消防工作相關(guān)知識(shí)匱乏，對消防設(shè)施檢查不到位，對事業(yè)單位可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)不去排查，存在僥幸心理。事業(yè)單位也缺乏系統(tǒng)的消防相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)體系，對消防工作開展的認(rèn)知流于表面。沒有定期培訓(xùn)消防管理人員，消防工作管理人員對消防知識(shí)的了解還處在落后階段。經(jīng)調(diào)查，很多事業(yè)單位認(rèn)為消防工作是無回報(bào)的成本投入，為節(jié)約人力、物力成本，通常選擇其他部門的工作人員來兼任消防管理部門工作，消防設(shè)施建設(shè)陳舊不去更新，消防安全排查演練活動(dòng)沒有定期開展記錄，僅在政府對消防管理工作檢查時(shí)加以應(yīng)付。尤其在事業(yè)單位進(jìn)行體制改革時(shí)，消防管理部門往往會(huì)因管理層的不重視被合并到其他部門。種種對消防管理工作的不重視會(huì)二次打擊消防管理工作人員的工作熱情，沒有主動(dòng)去學(xué)習(xí)提升自身消防管理業(yè)務(wù)水平的意愿。消防管理工作人員普遍專業(yè)素質(zhì)偏低，對消防知識(shí)不了解，不會(huì)操作消防用具，對日常消防管理工作不去主動(dòng)開展。整個(gè)事業(yè)單位抵御消防安全事故的能力就會(huì)偏弱，一旦發(fā)生安全事故，很難做出及時(shí)有效的應(yīng)對。

（四）消防責(zé)任制度落實(shí)情況不佳

消防責(zé)任制度落實(shí)情況不佳是事業(yè)單位普遍存在的問題。大部分事業(yè)單位沒有建立一個(gè)公開透明、明確到個(gè)人的消防責(zé)任制度。對消防責(zé)任落實(shí)不明確，事故發(fā)生時(shí)很難排查事故發(fā)生原因，安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在何處，之后就如何避免此類事故的再次發(fā)生也很難提出建設(shè)性意見。消防責(zé)任制度落實(shí)情況不佳，原因在于事業(yè)單位沒能為消防責(zé)任制度提供完善的消防管理體系基礎(chǔ)，沒能創(chuàng)造一個(gè)重視消防工作開展的氛圍，沒有具體到個(gè)人的制度建立思路。消防責(zé)任制度落實(shí)情況不佳會(huì)嚴(yán)重影響事業(yè)單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)二次發(fā)生的能力。

二、事業(yè)單位消防管理工作問題改善措施

（一）開展消防意識(shí)培養(yǎng)活動(dòng)

例如，黑龍江省氣象局在2021年7月開展的消防安全應(yīng)急演練活動(dòng)，可作為其他事業(yè)單位開展消防演練、培養(yǎng)消防意識(shí)活動(dòng)的參考。省局黨組成員、副局長出席此次演練活動(dòng)，從管理層上就體現(xiàn)出對消防管理工作的重視。消防目的明確，目的是要讓工作人員深入了解消防應(yīng)急知識(shí)，樹立消防意識(shí)，掌握火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急撲救，提高突發(fā)事件應(yīng)急能力。在消防演練開始前，通過對消防設(shè)施檢查和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)省氣象局確實(shí)有認(rèn)真落實(shí)對消防工作的開展和問題整改。從客觀要素上提高對消防風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對能力。演練活動(dòng)開展有序，流程明確。演練分為消防安全知識(shí)培訓(xùn)、火災(zāi)應(yīng)急疏散和消防器材實(shí)際操作三部分。通過模擬事故發(fā)生，事業(yè)單位迅速反應(yīng)，組織完成報(bào)警、滅火、疏散以及救護(hù)等措施，忙而不亂。按照指揮迅速撤離現(xiàn)場。開展消防演練活動(dòng)為事故發(fā)生時(shí)眾人迅速反應(yīng)打下基礎(chǔ)，形成條件反射，對突發(fā)事件快速反應(yīng)以減少損失。之后，氣象局還請來消防專業(yè)人士進(jìn)一步科普消防知識(shí)和消防器具使用，深入貫徹落實(shí)消防管理工作的開展。開展消防意識(shí)培養(yǎng)活動(dòng)有助于營造“人人學(xué)消防、人人懂消防”的良好氛圍，保障事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作。

（二）優(yōu)化消防管理體系

事業(yè)單位在現(xiàn)有消防管理體系上可以借鑒其他優(yōu)秀模范，學(xué)習(xí)借鑒消防管理體系構(gòu)建思路，結(jié)合自身系統(tǒng)實(shí)際需求，搭建適合的消防管理體系。同時(shí)，也要設(shè)立消防管理工作監(jiān)督小組，定期對消防管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保消防管理工作的切實(shí)開展，保證消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查出來的問題確實(shí)得到有效整改。對現(xiàn)有的消防管理體系要緊跟時(shí)代需要和國家要求，進(jìn)行更新優(yōu)化，增強(qiáng)自身抵御消防安全風(fēng)險(xiǎn)的能力[2]。

（三）定期對消防管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)考核

為提升消防管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，事業(yè)單位可以定期開展消防知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。幫助消防管理工作人員掌握最新消防知識(shí)、熟練掌握消防器具使用、營造良好的消防學(xué)習(xí)氛圍。對消防管理工作人員的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行考核，實(shí)現(xiàn)消防管理工作人員對消防知識(shí)的有效學(xué)習(xí)。事業(yè)單位需要轉(zhuǎn)變消防工作觀念，加大對消防管理的前期投入，加強(qiáng)整個(gè)事業(yè)單位消防安全工作的支持和消防管理工作人員信心。

（四）建立健全消防安全管理責(zé)任機(jī)制

對消防管理的責(zé)任機(jī)制要進(jìn)一步落實(shí)，前期形成明確的成文規(guī)范，分配責(zé)任到具體部門、具體個(gè)人。在各部門設(shè)立單獨(dú)負(fù)責(zé)人，對各部門區(qū)域消防安全負(fù)責(zé)。定期對消防安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)和考核，出現(xiàn)事故后，對此次消防安全事故發(fā)生原因分析，責(zé)任要落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人。責(zé)任人的崗位發(fā)生變動(dòng)時(shí)，消防管理工作人員要及時(shí)更新公告新的責(zé)任分配情況。確保消防管理責(zé)任機(jī)制和實(shí)際工作的結(jié)合，建立健全消防安全管理責(zé)任機(jī)制。

結(jié)束語

消防管理工作雖不能為事業(yè)單位提供經(jīng)濟(jì)效益，但其為公共安全管理做出重要貢獻(xiàn)。事業(yè)單位做好消防安全管理工作既是對人民群眾安全負(fù)責(zé)，也是對國家公共財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。事業(yè)單位要實(shí)時(shí)自查自身在消防工作中的問題，對問題分析后進(jìn)行改善，做好消防安全管理工作。

參考文獻(xiàn)

[1]王冉.完善消防監(jiān)督管理制度的路徑思考[J].消防界（電子版），2021，7（18）： 99+101.

[2]王雷.從火災(zāi)事故追責(zé)談社會(huì)單位的消防監(jiān)督管理[J].今日消防，2021， 6（03）：120-121.