新時(shí)期基層畜牧養(yǎng)殖管理現(xiàn)狀及改善舉措研究

韋偉

摘要：畜牧養(yǎng)殖業(yè)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展額重點(diǎn)領(lǐng)域，其發(fā)展水平對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有積極意義。而在養(yǎng)殖過程中，開展的管理工作直接關(guān)系到養(yǎng)殖水平的提升以及養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，所以地方政府十分重視畜牧養(yǎng)殖管理工作的開展。但就目前來說，這項(xiàng)工作在基層很多地區(qū)都凸現(xiàn)出一些不足，存在一些問題，對(duì)此需要畜牧單位加以分析，提出科學(xué)的改善措施。

關(guān)鍵詞：基層;畜牧養(yǎng)殖管理;現(xiàn)狀;改善措施

1引言

隨著時(shí)代的發(fā)展，畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展也表現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，積極探索新型養(yǎng)殖模式或與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展的模式，比如生態(tài)養(yǎng)殖和“養(yǎng)殖+旅游”模式等。這種趨勢(shì)的變化給基層畜牧養(yǎng)殖管理帶來新的挑戰(zhàn)，對(duì)此要求基層畜牧部門加以重視，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，關(guān)注改革創(chuàng)新，提升管理水平，發(fā)揮畜牧養(yǎng)殖管理的作用與價(jià)值，進(jìn)而推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2新時(shí)期基層畜牧養(yǎng)殖管理現(xiàn)狀分析

2.1管理人員水平較低

在畜牧業(yè)發(fā)展過程中，對(duì)于獸醫(yī)人員的培養(yǎng)比較重視，并安排專門的部門負(fù)責(zé)管理，但對(duì)于畜牧養(yǎng)殖管理并不太重視，相關(guān)管理人員也沒有進(jìn)行專門培訓(xùn)，綜合素質(zhì)方面較差，無法滿足實(shí)際工作和設(shè)備操作的能力需求。畜牧部門制定的管理機(jī)制也不夠完善，制度體系中存在一些漏洞和不足，難以嚴(yán)格約束管理人員的行為，無法發(fā)揮出畜牧養(yǎng)殖管理的價(jià)值，帶來一些問題，比如防疫工作沒有落實(shí)、先進(jìn)技術(shù)沒有引進(jìn)、技術(shù)推廣不到位等。在實(shí)際工作中，畜牧養(yǎng)殖管理的時(shí)效性不強(qiáng)，規(guī)范性不高，難以保證管理人員的專業(yè)性水平，管理經(jīng)驗(yàn)也不夠充足，所以無法對(duì)目前的體制內(nèi)容進(jìn)行有效管理，無法解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，甚至干擾到畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.2社會(huì)關(guān)注度不高

對(duì)于基層地區(qū)的畜牧養(yǎng)殖管理，很多部門并不重視，社會(huì)上也很少有人關(guān)注，一般只是關(guān)心畜牧疫情防范、檢疫、動(dòng)物產(chǎn)品安全等核心工作的開展，忽視了畜牧養(yǎng)殖管理的重要性。這導(dǎo)致基層地區(qū)的管理部門并沒有嚴(yán)格執(zhí)行管理規(guī)范，無法落實(shí)崗位責(zé)任，工作職責(zé)劃分不清晰、責(zé)任歸屬不到位，帶來一定不良影響。管理部門最突出的就是不重視對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的創(chuàng)新和優(yōu)化，一直用傳統(tǒng)的觀念進(jìn)行管理，不關(guān)注對(duì)畜牧養(yǎng)殖管理體系的改良，或者直接認(rèn)知為全包，沒有改革需要分為兩個(gè)步驟的想法。

2.3管理體制不健全

一方面是相關(guān)畜牧獸醫(yī)養(yǎng)殖方面的法律依據(jù)比較缺乏，不夠完善，導(dǎo)致基層建立的制度規(guī)范性不足，有效性不強(qiáng)，特別是對(duì)于動(dòng)物防疫、飼料添加監(jiān)管等方面的規(guī)章制度不夠完善，執(zhí)行力度不足，無法產(chǎn)生對(duì)獸醫(yī)養(yǎng)殖工作的有效監(jiān)管，甚至帶來一些阻礙，影響到畜牧業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因?yàn)樾竽翗I(yè)朝向規(guī)?；l(fā)展，但目前的人才隊(duì)伍無法滿足逐漸擴(kuò)大的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)τ谌瞬诺男枨?，所以在部分工作上可能存在空白點(diǎn)位，帶來不良影響。另一方面，隨著科技的進(jìn)步，畜牧獸醫(yī)技術(shù)也在不停創(chuàng)新，出現(xiàn)很多新技術(shù)、新獸藥、新方法、新理論等，但管理體制并未隨之創(chuàng)新，還是按照原本的傳統(tǒng)技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行管理，存在一些不足。這一點(diǎn)突出表現(xiàn)在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域上，特別是如果區(qū)域?qū)τ诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)不同，形成的畜牧畜牧獸醫(yī)體系也有很大差距。比如在主要發(fā)展畜牧業(yè)的區(qū)域，就有比較健全的畜牧養(yǎng)殖管理體系，但對(duì)于工業(yè)化水平高，畜牧業(yè)發(fā)展比較滯后的區(qū)域，畜牧養(yǎng)殖管理體系就存在一些問題，比如畜牧養(yǎng)殖管理機(jī)構(gòu)不健全、管控人員和技術(shù)人員缺乏等。

3新時(shí)期基層畜牧養(yǎng)殖管理改善舉措

3.1提高人才隊(duì)伍的專業(yè)水準(zhǔn)

基層地區(qū)進(jìn)行畜牧養(yǎng)殖管理的前提是擁有規(guī)范化的制度條約，對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行約束和限制。為了發(fā)揮畜牧養(yǎng)殖管理的有效性，相關(guān)部門需要關(guān)注對(duì)相關(guān)管理人員的定期培訓(xùn)，指導(dǎo)他們學(xué)習(xí)最新的畜牧養(yǎng)殖管理規(guī)范，了解管理現(xiàn)狀，可以就管理上存在的問題進(jìn)行分析，提出科學(xué)的調(diào)整對(duì)策;還要注意強(qiáng)化對(duì)獸醫(yī)人才的培養(yǎng)，定期組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，保證他們可以掌握最新的獸醫(yī)技術(shù)，了解畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀等，加強(qiáng)對(duì)畜牧養(yǎng)殖管理工作的了解和把握;加強(qiáng)對(duì)目前畜牧養(yǎng)殖情況以及防疫檢疫情況的了解，能夠嚴(yán)格按照行業(yè)和國(guó)家規(guī)定，做好防疫檢疫工作，在轄區(qū)內(nèi)建立應(yīng)急機(jī)制，做好科學(xué)的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。這是發(fā)揮畜牧養(yǎng)殖管理成效的關(guān)鍵部分，特別是近年來畜牧疫情頻繁發(fā)生，有的案例還比較嚴(yán)重，更需要重視畜牧養(yǎng)殖管理的建設(shè)。

3.2提升基層部門的重視程度

因?yàn)檎w制改革工作的開展，很多地區(qū)都取消獸醫(yī)站的設(shè)置，將畜牧部門與農(nóng)業(yè)部門合并，統(tǒng)一進(jìn)行管理。這樣一來，對(duì)于獸醫(yī)人員的編制減少，所以需要加強(qiáng)基層部門的重視，重視地區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，注意增加資金投入，做好技術(shù)上的支持，并強(qiáng)化技術(shù)推廣工作的開展，指導(dǎo)養(yǎng)殖人員科學(xué)和綠色養(yǎng)殖，滿足鄉(xiāng)村振興的要求。要不斷提高基層部門對(duì)畜牧畜牧獸醫(yī)體系改革的重視力度，加強(qiáng)組織架構(gòu)和定期培訓(xùn)力度，提高獸醫(yī)專業(yè)知識(shí)與技能水平，實(shí)現(xiàn)獸醫(yī)技術(shù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.3強(qiáng)化管理機(jī)制建設(shè)

一方面是健全畜牧獸醫(yī)相關(guān)的法律法規(guī)，借助健全的法律法規(guī)制度進(jìn)行支撐，借此建設(shè)完善的畜牧養(yǎng)殖管理體系，建立現(xiàn)代化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息化管理和技術(shù)監(jiān)管機(jī)制。這里需要注意進(jìn)行分層管理，按照不同區(qū)域的實(shí)際情況進(jìn)行針對(duì)性管理，比如某地區(qū)出現(xiàn)了動(dòng)物疫病，為了依法處理，需要向上級(jí)部門進(jìn)行反饋，尋找科學(xué)的處理方案，快速控制疫情，做好防疫工作。另一方面是實(shí)現(xiàn)信息化管理，基層畜牧部門要積極借助信息技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)化信息平臺(tái)，支持互動(dòng)式的信息交流和溝通，并建立專業(yè)的畜牧獸醫(yī)信息模塊，為管理者提供技術(shù)支持?；鶎有竽敛块T要安排專門的畜牧養(yǎng)殖管理組織，專門負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)體系的建設(shè)與落實(shí)，確保責(zé)任歸屬到位，職責(zé)劃分清晰，安排人員定期巡檢，及時(shí)找到問題并解決問題。

4結(jié)語(yǔ)

因?yàn)檗r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以及兩級(jí)結(jié)構(gòu)的雙重推進(jìn)，也推動(dòng)了基層畜牧養(yǎng)殖管理的改革發(fā)展，帶來新的變化，也帶來新的挑戰(zhàn)。對(duì)此要求基層畜牧部門強(qiáng)化對(duì)畜牧養(yǎng)殖管理的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和綠色可持續(xù)發(fā)展理念，要求提出的發(fā)展策略不僅要滿足農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的需求，還要滿足生態(tài)文明建設(shè)的要求。

參考文獻(xiàn)

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