以黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究

馮喜

摘要：以黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代國(guó)有企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和要求，從黨建引領(lǐng)對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要意義研究入手，分析當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作引領(lǐng)中存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑，希望對(duì)相關(guān)領(lǐng)域提供一定的借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：黨建引領(lǐng);國(guó)有企業(yè);轉(zhuǎn)型升級(jí)

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，而堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根和魂。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家召開(kāi)了國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議，習(xí)總書(shū)記做出重要講話為國(guó)有企業(yè)以黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了明確方向。必須要充分認(rèn)識(shí)黨建工作對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重要意義，找到黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的原則和方向，探索出符合國(guó)有企業(yè)發(fā)展實(shí)際的有效路徑，既充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力，又保證國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展方向。

一、黨建引領(lǐng)對(duì)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

2019年中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），其中對(duì)黨建引領(lǐng)的具體工作要求做出了明確說(shuō)明，同時(shí)，從這些內(nèi)容上來(lái)看，也能認(rèn)識(shí)到黨建引領(lǐng)對(duì)于國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。

（一）黨建引領(lǐng)能夠保證國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展方向

習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)石油遼陽(yáng)石化公司考察時(shí)指出：“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也必須一以貫之?！笨梢?jiàn)，國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展離不開(kāi)黨建工作的引領(lǐng)，只有將黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)融入到公司治理工作的各個(gè)方面，寫(xiě)進(jìn)公司章程，才能確保黨建工作發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。把方向就是國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展方向，各項(xiàng)改革也要遵循這樣的方向。管大局就是國(guó)有企業(yè)公司治理的各項(xiàng)大事要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，保證黨總攬全局的方向。保落實(shí)就是在黨建工作指導(dǎo)下，發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，使得黨建成為促進(jìn)各項(xiàng)生產(chǎn)、安全、管理等工作的引領(lǐng)和保障。

（二）黨建引領(lǐng)能夠提升國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍素質(zhì)

黨建工作中的各項(xiàng)建設(shè)工作不只是寫(xiě)在書(shū)面上、掛在墻上的文件精神，落實(shí)在干部隊(duì)伍建設(shè)中更能起到提升干部隊(duì)伍素質(zhì)、保證隊(duì)伍純潔的重要作用。黨的政治建設(shè)能夠加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)，規(guī)范自身的言行;黨的思想建設(shè)能夠幫助國(guó)有企業(yè)干部武裝頭腦，提升對(duì)中央大政的把握和理解，提高政治敏銳度，提升對(duì)黨建工作和分管業(yè)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)和工作態(tài)度;黨的組織建設(shè)在干部配備、培訓(xùn)、檢查和評(píng)價(jià)方面對(duì)干部隊(duì)伍起到約束作用;黨的作風(fēng)建設(shè)能夠讓干部隊(duì)伍經(jīng)常“正衣冠”，形成領(lǐng)導(dǎo)魅力，更好的發(fā)揮模范帶頭作用;黨的反腐倡廉建設(shè)能激勵(lì)干部隊(duì)伍常自省，將清正廉潔作為懸在頭上的一把利劍，時(shí)刻以法律為準(zhǔn)繩，以制度為規(guī)范，起到表率作用。

（三）黨的引領(lǐng)能夠強(qiáng)化基層組織建設(shè)

黨的根基在人民，所以黨建的引領(lǐng)要深入到基層黨組織當(dāng)中。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，各項(xiàng)生產(chǎn)、安全等工作都要由基層單位完成，這就對(duì)基層黨組織的黨建引領(lǐng)工作提出了更高的要求。要通過(guò)常態(tài)化、長(zhǎng)效化的學(xué)習(xí)教育，讓基層職工知曉國(guó)家的方針大政，堅(jiān)定政治方向，提高全體職工的思想政治素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)，通過(guò)日常的企業(yè)文化和安全教育，凝聚人心、實(shí)現(xiàn)保安全促生產(chǎn)的目標(biāo);要以黨的思想建設(shè)引領(lǐng)黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，激勵(lì)黨員在一線生產(chǎn)工作中干在前、想在前，帶動(dòng)群眾，提質(zhì)增效。通過(guò)黨建引領(lǐng)讓黨支部更好的發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，對(duì)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是至關(guān)重要的。

（四）黨建引領(lǐng)是推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的政治保證

黨建引領(lǐng)的效果歸根結(jié)底要通過(guò)企業(yè)發(fā)展的成效顯現(xiàn)出來(lái)，因此只有將黨建工作與國(guó)有企業(yè)當(dāng)前最緊迫的工作聯(lián)系起來(lái)，才能發(fā)揮真正實(shí)效。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)面臨改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，這一歷史發(fā)展新時(shí)期，國(guó)有企業(yè)黨建工作要探索與企業(yè)改革和升級(jí)對(duì)接的新方法和新路徑，從企業(yè)利益出發(fā)，為職工利益著想，并通過(guò)有效的思想政治工作解決在轉(zhuǎn)型升級(jí)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，通過(guò)實(shí)踐效能檢驗(yàn)黨建工作引領(lǐng)的實(shí)效，發(fā)揮把關(guān)定向和思想政治工作的優(yōu)勢(shì)。

二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建引領(lǐng)工作現(xiàn)狀

（一）對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足

國(guó)有企業(yè)均建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，以企業(yè)增收為主要目的。一些國(guó)有企業(yè)就存在著不重視黨建工作的情況，認(rèn)為在法人治理結(jié)構(gòu)中，行政決策機(jī)構(gòu)是決定企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，而黨組織只要從事好黨員管理和活動(dòng)即可，對(duì)于參與企業(yè)管理和參與企業(yè)重大決策機(jī)構(gòu)是沒(méi)有必要的。所以，很多企業(yè)的黨組織形同虛設(shè)，黨務(wù)隊(duì)伍呈現(xiàn)兼職化、黨組織活動(dòng)呈現(xiàn)業(yè)余化的問(wèn)題。

（二）國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制正處于探索或融合階段

盡管國(guó)有企業(yè)基本建立了“交叉任職、雙向進(jìn)入”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，但是從國(guó)有企業(yè)曾經(jīng)的管理傳統(tǒng)和習(xí)慣來(lái)看，公司黨委和企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)間的關(guān)系還不十分明確，職責(zé)并不十分清晰，如何在決策時(shí)更好的發(fā)揮各自作用還處于探索和融合階段，這也影響了黨建工作引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)更好發(fā)展的質(zhì)量。

（三）黨管干部原則落實(shí)不到位

盡管國(guó)家一再提出黨管干部的要求，但是在落實(shí)層面上還是存在一定問(wèn)題。主要表現(xiàn)在黨組織與行政部門(mén)對(duì)于干部的管理權(quán)限職責(zé)不清，黨的組織部應(yīng)該承擔(dān)對(duì)于干部的什么職責(zé)，公司人事部門(mén)應(yīng)該承擔(dān)什么職責(zé)有時(shí)在管理中是思路不清晰的。因此，對(duì)于后續(xù)的干部的培訓(xùn)、晉升、考核、監(jiān)督等工作也受到影響。

（四）黨的群眾工作落實(shí)不到位

群眾路線是黨的重要工作路線。盡管大部分國(guó)有企業(yè)設(shè)置了職工代表大會(huì)，但職工代表大會(huì)并沒(méi)有發(fā)揮職工參與民主管理的重要作用，對(duì)于重大決策和關(guān)乎職工切身利益的事項(xiàng)從不召開(kāi)會(huì)議研究，或者只是開(kāi)會(huì)走走過(guò)場(chǎng)，這既不利于企業(yè)職工主人翁意識(shí)的培養(yǎng)，也影響了企業(yè)職工參與企業(yè)管理的積極性和主動(dòng)性。

（五）黨建工作思想觀念陳舊

在當(dāng)前國(guó)家對(duì)黨建工作高度重視的大背景下，國(guó)有企業(yè)雖然也開(kāi)始認(rèn)識(shí)和重視黨建工作對(duì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響和重要意義，但是并沒(méi)有研究和創(chuàng)新黨建工作的新途徑與新方法，使得黨建工作難以在企業(yè)改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)中起到作用，發(fā)揮實(shí)效。

三、黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

（一）把握黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)這一政治原則，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)

國(guó)有企業(yè)必須鑒定社會(huì)主義發(fā)展方向，用黨的最新理論成果即習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為指導(dǎo)，堅(jiān)持聽(tīng)黨指揮這一重大政治原則。一是對(duì)全體黨員干部加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，學(xué)深學(xué)透思想理論知識(shí)，武裝黨員干部頭腦，確保政治堅(jiān)定、方向準(zhǔn)確、行動(dòng)自覺(jué)。二是發(fā)揮黨的把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，這個(gè)指導(dǎo)原則，不僅國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子要形成共識(shí)，還要運(yùn)用有效手段讓全體職工形成共識(shí)，認(rèn)識(shí)

（二）完善機(jī)制固本強(qiáng)基，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)

為了更好的發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，首先要做的就是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)。第一，要完善黨的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下的具體工作部門(mén)要健全，并且配備專職的工作人員，提升黨建工作的質(zhì)量。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，基層黨支部也要完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，人員配備到位，黨建硬件條件配備到位，做好基層黨支部的規(guī)范化建設(shè)，確?；鶎狱h支部的生機(jī)與活力。第二，要對(duì)黨務(wù)干部開(kāi)展培訓(xùn)。黨建工作是有具體要求和標(biāo)準(zhǔn)的，政治性、思想性、組織性極強(qiáng)，因此要通過(guò)有效的培訓(xùn)提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，更好的指導(dǎo)和開(kāi)展黨建工作。第三，要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善“三會(huì)一課”制度等制度體系，用制度來(lái)指導(dǎo)、約束和規(guī)范各級(jí)黨組織黨建工作開(kāi)展。第四，要制定黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的考核標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮評(píng)價(jià)指揮棒作用。公司黨委要責(zé)成相關(guān)部門(mén)制定崗位職責(zé)，并結(jié)合崗位職責(zé)制定考核方案、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)各黨務(wù)工作部門(mén)、基層黨組織、黨務(wù)干部進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)工作，改進(jìn)不足;對(duì)于黨員要結(jié)合業(yè)務(wù)工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)先選優(yōu)，激勵(lì)黨員更好的在生產(chǎn)工作中發(fā)揮先鋒模范作用，做群眾的表率。

（三）創(chuàng)新黨建工作方法，發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)

思想政治工作是黨建引領(lǐng)的途徑、方法，也是成果。所以要從創(chuàng)新思想政治工作方式方法入手，提升黨建工作在引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。思想政治工作的一個(gè)途徑就是學(xué)習(xí)教育，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)學(xué)習(xí)方式仍然以傳統(tǒng)的以會(huì)代學(xué)的形式開(kāi)展，讀文件、寫(xiě)筆記這是最普遍的學(xué)習(xí)方式。面對(duì)當(dāng)前信息化的優(yōu)勢(shì)以及建黨一百周年的時(shí)代形勢(shì)，在利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，可以通過(guò)微黨課、紅色電影、紅色電視劇、紅色實(shí)踐教學(xué)基地參觀等方式開(kāi)展思想政治教育，還可以組織黨的知識(shí)競(jìng)賽、紅色經(jīng)典橋段情景劇展演等方式進(jìn)行，提高思想政治工作的靈活性和參與性。二是思想政治工作是為了企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、安全和管理服務(wù)的，開(kāi)展此項(xiàng)工作要結(jié)合業(yè)務(wù)工作開(kāi)展，如組織為企業(yè)安全找短板、為企業(yè)發(fā)展提建議、身邊的榜樣評(píng)選、先進(jìn)班組事跡宣傳展演、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽或者辯論賽等活動(dòng)，都是有效的方式。三是思想政治工作與工會(huì)工作相結(jié)合。為更好的宣傳企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，在周末可以組織員工親子運(yùn)動(dòng)會(huì)、組織觀看紅色電影、爬山、各類運(yùn)動(dòng)比賽等方式，拉近職工與企業(yè)的距離，這也是思想政治工作的有效方式。

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