農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題及其對(duì)策

周新建

摘要：隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式顯得落伍和滯后，已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固提升要求農(nóng)業(yè)管理有新的方式，因此，深入分析和了解當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的方式和現(xiàn)狀，改善管理策略和方法，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提高具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;問題;對(duì)策

引言

農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有緊密的聯(lián)系，因而應(yīng)給予農(nóng)業(yè)一定的關(guān)注，保證經(jīng)濟(jì)水平的提升。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)管理占有一定地位，并發(fā)揮著重要作用。從一定程度上講，確保經(jīng)濟(jì)管理的提升，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率的提高。但受一些因素影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在較多的問題。要想保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率的提高，應(yīng)進(jìn)行深入性分析，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

1.1管理體制建設(shè)較為滯后

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)管理體制的革新速度較為緩慢，與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求不相適應(yīng)，甚至對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定的阻礙。第一，現(xiàn)階段小規(guī)模種植依然是主要的農(nóng)業(yè)種植模式，存在著明顯的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)特征，與農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)需求不相適應(yīng)。第二，部分農(nóng)村勞動(dòng)力流失問題較為嚴(yán)峻，選擇進(jìn)城打工的年輕人較多，農(nóng)村留守人口的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)不足，經(jīng)營(yíng)能力較差，難以對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生有效的推動(dòng)作用。第三，相較于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依然處于較低的水平。

1.2大部分農(nóng)村居民的文化程度偏低

農(nóng)村居民文化程度普遍較低，是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，第一，部分農(nóng)村居民對(duì)教育工作的認(rèn)識(shí)和重視程度不高，在子女受教育方面的關(guān)注程度和投入也較少。第二，很多農(nóng)村的教育條件以及教育水平與城鎮(zhèn)仍然存在較大差距，從而對(duì)當(dāng)?shù)亟逃尚У奶嵘龓?lái)了較大影響。第三，大部分接受高等教育的農(nóng)村年輕一代，通常會(huì)選擇留在更為發(fā)達(dá)、生活條件更好的城市工作和定居，導(dǎo)致很多農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的人才斷層現(xiàn)象。而農(nóng)村居民文化程度偏低帶來(lái)的影響，主要體現(xiàn)在對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)理念的接受及運(yùn)用能力不足，不僅會(huì)制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，還會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成一定阻礙。

1.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科技信息化水平低

如今是“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代。大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代技術(shù)的進(jìn)步對(duì)人們的生活產(chǎn)生了巨大的影響。但是，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化和技術(shù)水平還很低，難以進(jìn)行大量的技術(shù)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)不適當(dāng)，難以有效地利用信息技術(shù)和方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)今，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，信息時(shí)代已反映在我們生活的方方面面，因此，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與信息時(shí)代相結(jié)合已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要手段。信息產(chǎn)業(yè)可以迅速促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化。到目前為止，我國(guó)大部分農(nóng)業(yè)規(guī)模較小，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)，不利于信息的流通以及農(nóng)業(yè)發(fā)展與信息技術(shù)的結(jié)合。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策

2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的完善

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量之一，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的改進(jìn)與完善，應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況以及農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面、深入的分析，并以此為依據(jù)開展農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究與設(shè)計(jì)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的針對(duì)性、科學(xué)性以及實(shí)效性，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃能夠緊密貼合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特征。其次，相關(guān)管理團(tuán)隊(duì)還需要深入挖掘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系以及基層農(nóng)業(yè)管理制度中存在的問題，并綜合考量市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等各方面因素，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系加以改進(jìn)和完善，從而確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作得以正常、有序開展，并推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開科技創(chuàng)新的推動(dòng)作用。因此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，需切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)工作。第一，相關(guān)部門需依據(jù)政策和發(fā)展要求，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，投入充足的資金資源，完善建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。在具體實(shí)踐中，要高度重視農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)農(nóng)機(jī)道路網(wǎng)、農(nóng)田水利工程等作為建設(shè)的重點(diǎn)，這樣不僅農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展步伐可以得到加快，農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力也可得到提高。同時(shí)，要結(jié)合地區(qū)地形條件、耕作制度等，將適宜性、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)備引入進(jìn)來(lái)，促使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率得到提高。第二，要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與效益作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)。要深入調(diào)查、掌握區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)，將特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育出來(lái)。第三，要與農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等多方主體聯(lián)合起來(lái)，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中遇到的瓶頸問題，集中開展科研工作，消除農(nóng)業(yè)發(fā)展的阻礙性因素。此外，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中積極應(yīng)用高新技術(shù)與設(shè)備，促使農(nóng)業(yè)科技成果得到順利轉(zhuǎn)化。

2.3提升農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)能力

第一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在實(shí)際發(fā)展過程中，應(yīng)加大利用農(nóng)業(yè)技術(shù)，這樣才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保技術(shù)水平的提升。另外，還應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平。第二，創(chuàng)新商業(yè)理念，宣傳經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)，并對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技能工作進(jìn)行合理分配。第三，從農(nóng)業(yè)科研角度講，加大經(jīng)濟(jì)投入比例。和世界科研角度比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)投入較小?；谶@樣的情況，應(yīng)給予農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定的重視，加快生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，立足于新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這樣才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)家在資金劃分上，應(yīng)給予農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)更多的投入，利用資本引進(jìn)的形式，這樣才能擁有更多的農(nóng)產(chǎn)品，才能提高創(chuàng)新能力。

2.4思想上重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理

搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，思想上就應(yīng)該高度重視農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。同時(shí)各級(jí)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主管部門應(yīng)針對(duì)目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際現(xiàn)狀，制定一套切合實(shí)際的法律法規(guī)，出臺(tái)與其相對(duì)應(yīng)的農(nóng)業(yè)管理制度，進(jìn)行必要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，讓廣大民眾更清晰地感受到加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性。

2.5發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提升信息化管理水平

就目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作而言，應(yīng)用信息化技術(shù)勢(shì)在必行。應(yīng)充分發(fā)揮信息化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效果。首先，應(yīng)充分利用信息技術(shù)，建立起完善有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)，收集及整合各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)。在信息集中處理的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮信息數(shù)據(jù)的價(jià)值，為經(jīng)濟(jì)資源科學(xué)配置奠定良好基礎(chǔ)。其次，政府部門需要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，制定完善的法律法規(guī)，保障相關(guān)政策有效落實(shí)。再次，充分利用電商平臺(tái)，加大農(nóng)產(chǎn)品推廣力度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和范圍，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作充分發(fā)揮其價(jià)值。

2.6建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)

由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)能力會(huì)直接影響到管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此，需做好人才隊(duì)伍建設(shè)工作。相關(guān)部門需科學(xué)制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，將經(jīng)驗(yàn)交流、進(jìn)修等機(jī)會(huì)提供給基層管理人員，引導(dǎo)管理人員摒除掉落后的觀念，將現(xiàn)代化管理意識(shí)樹立起來(lái)，對(duì)先進(jìn)管理手段、技術(shù)等進(jìn)行熟練掌握和積極應(yīng)用。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要向基層、農(nóng)田中深入進(jìn)去，為農(nóng)民群眾提供針對(duì)性的指導(dǎo)與幫助。針對(duì)部分人員積極性不足的問題，需將人才晉升制度構(gòu)建起來(lái)，促使各個(gè)人員的潛力得到充分挖掘，高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，在新的形勢(shì)下，應(yīng)加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，作為政府，或者是農(nóng)業(yè)部門，應(yīng)給予隊(duì)伍建設(shè)一定的關(guān)注，并加大信息管理，確保農(nóng)民增收。在一定程度上講，只有落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策，才能確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的問題，應(yīng)進(jìn)行有效解決，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)改革提供潛在動(dòng)力。

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