試論集約化電費(fèi)核算及電費(fèi)電價管理

摘要：集約化管理是一種以現(xiàn)代化的技術(shù)為基礎(chǔ)的科學(xué)管理手段，是供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效率工作、低能源損耗、高經(jīng)濟(jì)效益的先進(jìn)方法。制定集約化模式下的電費(fèi)核算體制，并輔以科學(xué)合理的電費(fèi)電價的管理政策，是我國電力產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的重要舉措，對其提高業(yè)務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高企業(yè)競爭力具有重要的意義?；诖?，本文就針對集約化電費(fèi)核算及電費(fèi)電價管理進(jìn)行了簡要論述。

關(guān)鍵詞：集約化;電費(fèi)核算;電費(fèi)電價;管理

1電費(fèi)電價管理影響因素分析

1.1政策因素

電力屬于國家壟斷性行業(yè)，政策調(diào)控對電力企業(yè)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。電力資源是人們生活中不可缺少的一部分，如果電費(fèi)電價設(shè)計不合理，電費(fèi)過高，增加了用戶用電成本，阻礙國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程;反之，電價過低，導(dǎo)致電力企業(yè)發(fā)展受阻，盈利狀況受損，影響企業(yè)再生產(chǎn)。對此，政府會出臺相關(guān)政策加以控制。

1.2經(jīng)濟(jì)因素

經(jīng)濟(jì)發(fā)展對電費(fèi)電價也會產(chǎn)生諸多影響。一般來說，電力需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者成正比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越快，對于電力資源需求量越高。如果造成供給不平衡，電價勢必會增加。反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，各行業(yè)對電力資源需求量減少，出現(xiàn)富余電力，電價也會隨之降低，二者存在此消彼長的關(guān)系。

1.3產(chǎn)業(yè)因素

工業(yè)是我國用電主力軍，其用電需求直接影響電力企業(yè)電費(fèi)定價。同時，居民、商業(yè)用電作為用電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之一，占比也較高。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，工業(yè)用電占比能夠高達(dá) 70%，其次是商業(yè)、居民及農(nóng)業(yè)。綜上來看，電費(fèi)電價管理工作影響因素體現(xiàn)在多個方面，如果采用傳統(tǒng)粗放型管理模式，不僅會影響電力企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，且對其他行業(yè)也會產(chǎn)生負(fù)面影響。

2傳統(tǒng)的電費(fèi)核算及電費(fèi)電價管理問題

由于管理體制機(jī)制變遷等原因，各縣供電企業(yè)在城農(nóng)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)、供電質(zhì)量、安全管理等方而投入較大，但是電力營銷管理工作尤其是對電費(fèi)核算工作，在管理理念、管理模式、員工素質(zhì)等方而存在著較大差異，制約著電費(fèi)核算工作水平的提高。

2.1 管理模式不規(guī)范

在供電企業(yè)的經(jīng)營管理中，電價、業(yè)務(wù)變更或擴(kuò)充、電能計量、抄表、電費(fèi)回收等環(huán)節(jié)需要與電費(fèi)核算協(xié)同，傳統(tǒng)的電費(fèi)核算模式下，電費(fèi)核算的效率低，核算周期較長，不能有效的提高電費(fèi)核算的質(zhì)量。供電企業(yè)往往出現(xiàn)管理制度不完善，管理粗放等問題，從而導(dǎo)致供電單位人員組織分工不明確、工作效率低下，導(dǎo)致監(jiān)督和審核不夠完善。對業(yè)務(wù)流程不準(zhǔn)確而出現(xiàn)抄核收工作數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性差，電費(fèi)核算與電能計量、計費(fèi)計量信息不準(zhǔn)確等問題，難以實(shí)現(xiàn)對用電客戶電量異常狀況的及時核算。

2.2 信息化技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)

當(dāng)前，供電企業(yè)存在管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)大，技術(shù)保障不足，數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、版本不兼容的狀況，因此容易出現(xiàn)客戶數(shù)據(jù)信息不完善，電費(fèi)核算準(zhǔn)確性差等問題。

2.3 業(yè)務(wù)人員整體素質(zhì)偏低

由于我國部分供電企業(yè)未建立專門的專業(yè)化崗位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，難以實(shí)施電費(fèi)核算組織、技術(shù)力量的培訓(xùn)，導(dǎo)致企業(yè)電費(fèi)核算、電費(fèi)電價管理人員缺乏應(yīng)有的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，從而制約了電費(fèi)核算的專業(yè)化管理，影響電費(fèi)電價管理的成效。

2.4 缺少規(guī)范準(zhǔn)確的電價執(zhí)行與均價標(biāo)準(zhǔn)

電費(fèi)與電價的設(shè)置應(yīng)該參照地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國家制度規(guī)定、行業(yè)規(guī)范以及售電模式等，在此基礎(chǔ)上執(zhí)行電價，設(shè)定均價標(biāo)準(zhǔn)，然而，事實(shí)的電價管理未能實(shí)事求是，也沒有科學(xué)、全面地評估，這就使得一些電力企業(yè)無法傳遞科學(xué)、合理的售電均價標(biāo)準(zhǔn)，不能實(shí)現(xiàn)年終指標(biāo)。例如：在忽視季節(jié)變化、氣候條件的情況下盲目預(yù)測均價指標(biāo)，實(shí)際的用電特征同營銷系統(tǒng)所設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)之間存在差異，以及變壓器檔案管理混亂等都為電價執(zhí)行帶來了困難。

2.5 供電企業(yè)財務(wù)部門和電力營銷部門管理脫節(jié)

在傳統(tǒng)的電費(fèi)核算及電費(fèi)電價管理模式中，由于缺少溝通和及時核查，財務(wù)部門和電力營銷部門之間的管理脫節(jié)問題比較常見。比如：財務(wù)賬表中應(yīng)收電費(fèi)與實(shí)際欠費(fèi)數(shù)目不等的情況。由此，財務(wù)部門無法及時掌握實(shí)際的客戶繳費(fèi)情況，進(jìn)而出現(xiàn)賬目核算管理不規(guī)范等增大電費(fèi)回收的風(fēng)險的不利因素出現(xiàn)。

3集約化電費(fèi)核算及電費(fèi)電價管理的必要性

集約化電費(fèi)核算及電費(fèi)電價管理此環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量對供電企業(yè)的發(fā)展與運(yùn)營有重要的意義。為迎合電網(wǎng)大營銷體系建設(shè)的要求，供電企業(yè)需要進(jìn)一步規(guī)范管理制度，把握管理政策，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，從根本落實(shí)“客戶導(dǎo)向型、業(yè)務(wù)集約化、管理專業(yè)化、機(jī)構(gòu)扁平化、管控實(shí)時化、服務(wù)協(xié)同化”的管理體系。集約化電費(fèi)核算的管理模式壓縮中間業(yè)務(wù)和管理環(huán)節(jié)，形成集中、統(tǒng)一、精益、高效的核算集約化管理體系，為電力營銷管理模式從粗放型向精益型轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。

由于集約化電費(fèi)核算及電費(fèi)電價管理對賬務(wù)和賬戶管理過程進(jìn)行了統(tǒng)一，這一舉措可加快電費(fèi)回收速度。科學(xué)的電費(fèi)核算管理體系的確立，合理規(guī)范的優(yōu)化電價管理政策的實(shí)施，可有效的為廣大民眾和用電企業(yè)提供健康、良好的生活服務(wù)保障，有利于社會穩(wěn)定、提升供電企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營效率、增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益并最終提升其社會影響力。

4集約化模式下的電費(fèi)電價管理措施

4.1 構(gòu)建合理的分環(huán)節(jié)電價機(jī)制

電力企業(yè)的發(fā)展對我國社會經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展大有裨益，為了更為有效地促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力企業(yè)在發(fā)展過程當(dāng)中必須要盡可能地保障對能源的有效供應(yīng)。為了實(shí)現(xiàn)對電費(fèi)電價的合理化，首先應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起合理的分環(huán)節(jié)電價機(jī)制，以促使電費(fèi)電價能夠被控制在合理的范圍內(nèi)，并由此實(shí)現(xiàn)用戶機(jī)制的科學(xué)均衡，節(jié)約能源應(yīng)用，銜接電價調(diào)整周期，加強(qiáng)對宏觀調(diào)控信息的重視程度，進(jìn)而促進(jìn)對社會資源的合理化應(yīng)用。

4.2 建立電價管理理論

針對為了調(diào)節(jié)國家的抽蓄水能電價以及推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)而實(shí)施的橫跨我國東西部地區(qū)的幫扶機(jī)制展開研究工作，同時針對電力增值收費(fèi)、可再生能源接網(wǎng)補(bǔ)助、電動車充電點(diǎn)的價格等社會熱點(diǎn)話題展開深入的研討工作，盡快找出具有可操作性的建議措施。大力加強(qiáng)對于電力市場化改革電價理論以及電價波動將會給各行業(yè)所帶來的不利影響的認(rèn)識，同時就有關(guān)的研究成果進(jìn)行總結(jié)、分析，借助于理論研究來進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對電費(fèi)電價的集約化管理。

4.3 實(shí)施統(tǒng)一電價策略

現(xiàn)行電價政策多樣、分散，缺乏規(guī)范性、統(tǒng)一性，在很大程度上增加了監(jiān)管風(fēng)險，且不利于電費(fèi)電價集約化管理。國家要盡快調(diào)整銷售電價，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、工商并價目標(biāo)。為了降低電價政策執(zhí)行難度，可以嘗試削

4.4 建立財務(wù)核算系統(tǒng)

針對電費(fèi)電價的管理，可以引入信息技術(shù)，構(gòu)建財務(wù)核算系統(tǒng)，將財務(wù)與營銷部門有機(jī)相結(jié)合，避免電費(fèi)管理脫節(jié)問題的出現(xiàn)。詳細(xì)來說，第一，將財務(wù)部門會計電算化網(wǎng)絡(luò)由公司朝著營銷部門延伸，設(shè)置具體工作站，在二者之間搭建良好的溝通橋梁。第二，針對大中型用戶電費(fèi)的收繳，要納入到清理賬戶當(dāng)中，幫助管理人員能夠及時掌握欠費(fèi)、應(yīng)收和實(shí)收情況，從而解決財務(wù)與營銷部門應(yīng)收賬款不等諸多問題。

4.5 深入優(yōu)化單價管理

在電價管控系統(tǒng)中，可以將電價管控模塊獨(dú)立劃分出來，加入分析決策系統(tǒng)，深入分析電價數(shù)據(jù)信息，從縱向和橫向兩個方面入手，以此來了解和掌握電價是否合理。通過這種方式構(gòu)建電價水平比較，使得發(fā)電企業(yè)能夠逐漸探索到最佳電價優(yōu)化方式，不僅如此，電價管控平臺，使得單價預(yù)算、結(jié)算等工作能夠在系統(tǒng)內(nèi)自動完成。電價變動及營銷能夠及時反映出來，更具動態(tài)化特點(diǎn)，有利于對電價的系統(tǒng)化管理。隨著電力行業(yè)不斷發(fā)展，相關(guān)人員還應(yīng)加大研究力度，提高電費(fèi)電價管理信息水平，充分考慮各項(xiàng)影響因素，根據(jù)影響權(quán)重制定電費(fèi)電價管理策略。

5結(jié)語

總之，在我國，電費(fèi)電價管理時常受到政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多方面因素的影響，電費(fèi)電價管理的作用和價值并未得到良好體現(xiàn)，其中最重要的一項(xiàng)原因即為電費(fèi)電價管理工作存在著大量的現(xiàn)實(shí)問題，如電費(fèi)電價監(jiān)管不當(dāng)、服務(wù)不到位等。針對這一情況，從集約化的角度來考慮，對電費(fèi)電價管理進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與處理，使其管理水平能夠得到顯著提升，從而促使電費(fèi)電價能夠始終處在一個較為合理的范圍之內(nèi)，更加趨向于公平化、合理化。

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作者簡介;王國玲（1991.02），性別：女;籍貫：天津?qū)幒?民族：漢;學(xué)歷：研究生、碩士;職稱：中級工程師;研究方向：電費(fèi)核算。