論高校教師職業(yè)道德法制化

卜艷鑫 李哲 楊藝寧

摘要：作為教師，知法是重要的權(quán)利義務(wù)，學(xué)法是重要的必修課程，守法是重要的師德內(nèi)容，用法是重要的基本功架，護法是重要的基本職責(zé)。高校教師隊伍的建設(shè)事關(guān)民族復(fù)興的大計，在以法治德的方針下，著力提高教師隊伍的道德素質(zhì)和法治素質(zhì)，是高校師德建設(shè)的主要任務(wù)。本文旨在分析高校教師師德行為法制化現(xiàn)存的問題，探討高校教師師德行為法制化的措施，希望依賴相關(guān)法律法規(guī)的制定、師德評價機制的建立，持之以恒地推動師德建設(shè)常態(tài)化、長效化，創(chuàng)新師德教育體制機制，完善師德相關(guān)規(guī)范的建立，引導(dǎo)廣大教師以德立身，以德立學(xué)、以德施教、以德育德。

關(guān)鍵詞：教師;職業(yè)道德;法制

一、時代背景現(xiàn)狀

2020年5月11日，遼寧省十三屆人大常委會第十八次會議審議通過了《遼寧省法治宣傳教育條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》旨在充分發(fā)揮法治宣傳教育在全面依法治國中的基礎(chǔ)作用，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，推動全社會自覺尊法學(xué)法守法用法，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。該條例的出臺充分體現(xiàn)了遼寧省委、省人大對全民普法工作的高度重視，在遼寧省普法史上具有里程碑式的意義[1]。

百年大計，教育為本;教育大計，教師為本;教師大計，行德為本。教育是國計民生的重要組成部分，黨的十九大報告習(xí)近平總書記的講話稿中前后共計43次提到教育，如此高頻，正體現(xiàn)了國家對教育的重視。而高校教師作為人類文明的傳播者，教育事業(yè)發(fā)展的主力軍，肩負(fù)著為社會培養(yǎng)高素質(zhì)、高質(zhì)量的創(chuàng)新型人才以服務(wù)于社會經(jīng)濟建設(shè)等重要使命。新時代高校教師應(yīng)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求，踐行全面依法治國基本方略，依法推進(jìn)高校教師師德師風(fēng)建設(shè)[2]。高校教師群體應(yīng)通過學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想，融會貫通，厚植守法懂法用法思維，并自覺融入堅持發(fā)展中國特色社會主義，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史洪流之中[3]。

狹義理解的“師德”概念主要是指教師的職業(yè)道德，是教師在職業(yè)生活中應(yīng)遵守的基本道德規(guī)范，是教師在從事教育工作時所應(yīng)遵循的行為規(guī)范和思想品德的總和。目前，由于道德約束的低效以及法律意識的淡薄，職業(yè)道德規(guī)范尚未在我國高校教師師德建設(shè)中起到較為明顯的作用，這也與我國社會目前所處于的發(fā)展轉(zhuǎn)型期密切相關(guān)[4]。因此，只有將師德規(guī)范上升為法律法規(guī)，并明確教師師德行為基本準(zhǔn)則，才能確立法律規(guī)范在高校教師師德建設(shè)中的核心地位。將高校教師師德行為法制化，需要通過立法等手段來構(gòu)建一個較為完整的法律體系。與此同時，高校教師應(yīng)轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)思維觀念，按照相關(guān)法律法規(guī)來規(guī)范自己的行為，這樣才可體現(xiàn)出高校教師所履行義務(wù)的道德與法律雙重性質(zhì)。因此，高等教育機構(gòu)對教師的師德評價應(yīng)不再是口頭方面的說教，而應(yīng)被明確的法律規(guī)范所制約[5]。

二、高校教師職業(yè)道德法制化仍存在的制約條件

一名合格的高校教師，不僅應(yīng)掌握必要的專業(yè)知識，具有教學(xué)和教育的相關(guān)技能，理解教育的普遍規(guī)律，而且應(yīng)具備較高的職業(yè)道德修養(yǎng)以及必備的法律知識。遵規(guī)守法，可使高校教師在教學(xué)過程中既能完成自己的義務(wù)，又能夠確保自身權(quán)利不受侵犯。然而，結(jié)合我國目前的國情以及高等教育的發(fā)展趨勢，在實現(xiàn)高校教師職業(yè)道德法制化的道路上仍存在較多的制約因素[6]?？偨Y(jié)可得以下幾點：

（1）師德師風(fēng)制度建設(shè)尚待完善。只有理想與理論，難以真正的改變現(xiàn)狀。目前，高等院校的教師隊伍管理并未真正走上規(guī)范化、法制化的軌道?，F(xiàn)有的法律條文只是勾勒了一個大致的外在框架，對于具體細(xì)則的落實尚有不確定和不明確之處。且理論與實踐尚未完全結(jié)合，這將不利于高校落實法制化建設(shè)。

（2）普法宣傳泛化。對于法律規(guī)范和理念，部分高校仍存在“走馬觀花”的學(xué)習(xí)形式，并未做到將理論落地，并在實踐中改變。這種情況則直接導(dǎo)致了教師在潛意識中并未摒棄老舊法律觀念，同時也并未將普法觀念深入內(nèi)心。

（3）高校教師法律意識仍相對淡薄。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，“傳道者自己首先要明道、信道。高校教師要堅持教育者先受教育，努力成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者，更好擔(dān)起學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任?！蹦壳?，由于高校教師普法工作尚未完全鋪展開來，對師德師風(fēng)建設(shè)造成了一定程度上的負(fù)面影響，同時也會造成負(fù)面的連鎖反應(yīng)。若高校教師法律意識淡薄，那么學(xué)生也會缺少法律與法制的情懷，甚至制約，這將對學(xué)生甚至是社會的發(fā)展造成較為嚴(yán)重的后果。

三、高校教師職業(yè)道德法制化的措施

高校教師職業(yè)道德法制化是一種意識形態(tài)的理想，更是一項偉大的事業(yè)。它的實現(xiàn)需要國家強制力保證下的制度和技術(shù)支持。一個法治的社會對規(guī)則的需求遠(yuǎn)勝于其他，人類的發(fā)展歷史清楚地表明，法律在遏制有組織的群體內(nèi)部的斗爭方面要比其在控制這種群體之間的戰(zhàn)爭方面更加有效[7]。

（1）師德行為具現(xiàn)化。首要任務(wù)就是將教師職業(yè)規(guī)范變?yōu)榫哂蟹杉s束力和強制執(zhí)行力的規(guī)章制度，應(yīng)制定實施性強的師德行為規(guī)范。道德對于人類的約束力是有限的，但從法律出發(fā)，施以獎懲措施，采取經(jīng)濟處罰和行政處罰相結(jié)合的手段，對違背師德行為的個體將會起到一定的約束作用。通過寫入法律法規(guī)將師德行為具現(xiàn)化，是對個人行為規(guī)范的強有力保證，譬如，“輔導(dǎo)員應(yīng)該對學(xué)生進(jìn)行定期的心理健康指導(dǎo)”“任何一名學(xué)生都不應(yīng)該被教師忽略放棄”等。

（2）從源頭加強法制培訓(xùn)。在高校教師普法的過程中，不僅僅要針對已入職的教師，應(yīng)從剛?cè)肼毜男率纸處煹膷徢芭嘤?xùn)抓起，應(yīng)將師德行為規(guī)范納入學(xué)校教師素質(zhì)教育中，而對有一定教齡的教師師德行為嚴(yán)格要求，并與教師日常教學(xué)評價掛勾。學(xué)校只有通過精細(xì)化的普法宣傳與管理，才能組建一支優(yōu)秀的教師隊伍，進(jìn)而培育出更多優(yōu)秀的學(xué)生。

（3）要加強日常高校教師普法宣傳。從《教師法》的出臺頒布到教師節(jié)的設(shè)置確立都顯露出教師在社會中舉足輕重的作用和令人仰慕的地位[8]。隨著社會網(wǎng)絡(luò)視頻世界的普遍化，教師的令人仰慕的地位也應(yīng)擔(dān)負(fù)起人們對于“教師”這個工作角色的監(jiān)督和評價，因此要加強教師的師德法制化典型宣傳，做到將教師法實踐落地，營造崇師重教氛圍。持續(xù)開展優(yōu)秀教師和教育工作者評選活動，激發(fā)廣大教師弘揚優(yōu)良師德的使命感和榮譽感。

四、結(jié)語

實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。高校教師不僅僅要將《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》及《公民道德實施綱要》等法律規(guī)范只停留在文章條文中。作為髙校教師，一定要在教書 在教書育人的同時，更不能忘記我們同樣肩負(fù)著提高民族法制素質(zhì)，增強綜合國力的歷史重任;一定要全身心投人到髙等教育事業(yè)不斷向前發(fā)展的偉大實踐過程中。

參考文獻(xiàn)

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[3]劉干成.高校教師師德行為法制化建設(shè)分析[J]. 現(xiàn)代交際， 2020， 000（008）：127，126.

[4]張碩.高校教師遵守職業(yè)道德和法律規(guī)范的重要性分析[J]. ?2021（2014-8）：34-35.

[5]張芷婧.論新時期高校教師職業(yè)道德的自主建構(gòu)[J]. 長春教育學(xué)院學(xué)報， 2013， 29（006）：91-92.

[6]江朦朦，肖唯楚."互聯(lián)網(wǎng)+"時代下的高校教師職業(yè)道德修養(yǎng)中存在的問題及對策研究[J].法制博覽， 2019， 000（033）：P.234-235，238.

[7]應(yīng)歡.試論從法治角度推進(jìn)新時代高校師德師風(fēng)制度建設(shè)的探索與研究[J]. 法制與社會：旬刊， 2020.

[8]楊俊華， 孫璽龍.高校教師師德建設(shè)的法治思考[J].行政與法， 2012， 000（002）：36-39.