俄國(guó)彼得一世改革述要

郭丹

摘要：改革，是世界近代歷史的基本發(fā)展趨勢(shì)。世界近代歷史上各個(gè)國(guó)家的國(guó)情和歷史狀況不同，但陸續(xù)都邁上了改革之路。彼得一世是俄國(guó)改革的先驅(qū)，19世紀(jì)俄國(guó)西方派學(xué)者甚至將彼得一世改革看作俄國(guó)改革歷程的“起點(diǎn)”和現(xiàn)代化歷程的“原點(diǎn)”。

關(guān)鍵詞：彼得一世;改革;北方戰(zhàn)爭(zhēng)

一、彼得一世生平

彼得一世，后世尊稱(chēng)其為彼得大帝，原名彼得·阿列克謝·耶維奇（Пётр Алексеевич Романовы），是俄國(guó)羅曼諾夫王朝第四代沙皇，生于1672年，卒于1725年。彼得登上沙皇皇位的過(guò)程可以說(shuō)是“一波三折”。這是一方面因?yàn)楸说玫母赣H阿列克謝一世沙皇有三個(gè)兒子，依次是費(fèi)多爾、伊凡和彼得。在這三子中，彼得是阿列克謝一世最年幼和寵愛(ài)的兒子，也是最為健壯的兒子。1676年，沙皇阿列克謝一世去世，其長(zhǎng)子費(fèi)多爾即位。1682年，沙皇費(fèi)多爾病逝。同年，經(jīng)過(guò)一場(chǎng)宮廷斗爭(zhēng)，年僅13歲的彼得與其“久病體弱的”異母哥哥伊凡（后稱(chēng)為伊凡五世）被共同擁立為沙皇，由彼得異母姐姐索菲亞擔(dān)任攝政，把持實(shí)權(quán)。沙皇伊凡五世甘愿當(dāng)其姐姐索菲亞操控的傀儡。因此，彼得與伊凡共立為沙皇的14年（1682—1696）時(shí)間里，實(shí)質(zhì)上是彼得與索菲亞的抗?fàn)幨?，也是彼得個(gè)人才能和膽略的成長(zhǎng)史。期間，索菲亞將彼得與其生母留置莫斯科郊外的鄉(xiāng)村居住，并中斷對(duì)彼得的教育培養(yǎng)、克扣控制其生活物資，可以說(shuō)是“餓其體膚、空乏其身”。最終，1689年，彼得最終取得了這場(chǎng)斗爭(zhēng)的勝利，也開(kāi)始了他的改革歷程。

二、彼得一世改革的歷史背景與準(zhǔn)備工作

彼得一世改革的大的歷史背景是，17世紀(jì)末18世紀(jì)初，與西歐各國(guó)相比，俄國(guó)呈現(xiàn)的落后面貌。其具體表現(xiàn)是：俄國(guó)農(nóng)奴制度占據(jù)統(tǒng)治地位;工業(yè)生產(chǎn)水平很低，生鐵、呢絨和彈藥等重要工業(yè)產(chǎn)品和軍需品都不能自行生產(chǎn)，需要從西歐進(jìn)口;軍事上，俄國(guó)的武器裝備陳舊，沒(méi)有正規(guī)陸軍，也沒(méi)有海軍。

在這樣一個(gè)大的歷史前提下，彼得一世作為當(dāng)時(shí)的俄國(guó)統(tǒng)治者，進(jìn)行改革，直接目的是為了解決和滿(mǎn)足俄國(guó)當(dāng)時(shí)在對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)中造成的危機(jī)和需求。這里的戰(zhàn)爭(zhēng)，一個(gè)是俄國(guó)失敗的亞速夫戰(zhàn)爭(zhēng)。1695年，彼得一世親自率領(lǐng)數(shù)萬(wàn)大軍征伐奧斯曼帝國(guó)位于黑海的亞速夫城。俄國(guó)最終失敗了。但是，這場(chǎng)失敗使彼得一世認(rèn)識(shí)到了發(fā)展海軍的重要性。另一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是俄國(guó)最終取得勝利的北方戰(zhàn)爭(zhēng)。北方戰(zhàn)爭(zhēng)是1700年至1721年，俄國(guó)為了取得波羅的海出?？冢鸬溥M(jìn)行的一場(chǎng)歷時(shí)21年的戰(zhàn)爭(zhēng)。與北方戰(zhàn)爭(zhēng)同時(shí)進(jìn)行的彼得一世改革，為俄國(guó)提供了順利進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的物質(zhì)保障，最終使俄國(guó)贏得了北方戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。因此，可以說(shuō)，北方戰(zhàn)爭(zhēng)拉動(dòng)了彼得一世改革。

三、彼得一世改革的具體舉措

彼得一世改革是一場(chǎng)自上而下進(jìn)行的改革。在改革的具體舉措上，是對(duì)俄國(guó)進(jìn)行的一場(chǎng)全方位的、立體化的改革。改革內(nèi)容涉及軍事、經(jīng)濟(jì)、政治、財(cái)政、教育、宗教、社會(huì)習(xí)俗等十多個(gè)領(lǐng)域。我們知道：俄國(guó)當(dāng)時(shí)軍事戰(zhàn)爭(zhēng)的客觀(guān)形勢(shì)促使彼得一世在改革過(guò)程在首先關(guān)注軍事改革。因此，本文主要介紹軍事改革及與其直接相關(guān)的政治改革和經(jīng)濟(jì)改革。

軍事改革。1698年，彼得一世制定新的軍事條令，建立近衛(wèi)軍和正規(guī)軍團(tuán)。他的軍事改革由此開(kāi)始。

陸軍方面，實(shí)行強(qiáng)制的義務(wù)兵役制。這一舉措比西歐早近100年。彼得一世是從俄國(guó)實(shí)際出發(fā)，制定這一政策的。彼得一世并沒(méi)有采用同期西歐流行的雇傭兵役制。這體現(xiàn)了彼得一世的創(chuàng)新性，也有效保證了俄國(guó)軍隊(duì)兵源。有史料記載，從1699年至1725年，俄國(guó)共征兵53次，有28萬(wàn)余人入伍。參軍入伍的主要是俄國(guó)農(nóng)民，具有深厚的民族情感和忠誠(chéng)精神。這使改革后的俄國(guó)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力非常強(qiáng)。[1]

海軍方面，彼得一世的建樹(shù)更大。彼得曾說(shuō)：“只有陸軍的君主，是只有一只手的人;而同時(shí)擁有海軍才能稱(chēng)為兩手俱全的人?！睘榇?，彼得一世為了征服波羅的海沿岸，全力發(fā)展海軍?！霸诤Ｑ蠓矫妫恢Ф砹_斯海軍形成了。”[2]北方戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始后，彼得一世建立了內(nèi)湖艦隊(duì)。這支艦隊(duì)稱(chēng)為波羅的海艦隊(duì)的前身。后來(lái)又組建并擴(kuò)大了帆漿艦隊(duì)。在北方戰(zhàn)爭(zhēng)期間，彼得一世武裝波羅的海的大炮達(dá)2000多尊，制造艦船的總數(shù)達(dá)到1000多艘?？梢哉f(shuō)，這些都是俄國(guó)最終能打敗瑞典，取得北方戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的“硬實(shí)力”。

（二）政治改革。

彼得一世親政之后，俄國(guó)面臨的政治問(wèn)題是：國(guó)家雖為中央集權(quán)體制，但是俄國(guó)貴族握有極大權(quán)力。中央政府中的元老院會(huì)議，享有決定國(guó)家事務(wù)、制定法令、任免官吏等權(quán)力。在以貴族為主導(dǎo)的權(quán)力體制下，俄國(guó)國(guó)家管理混亂、機(jī)構(gòu)龐雜、效率低下。彼得針對(duì)這一情況，實(shí)行了一系列舉措。

在中央政府層面，1711年，彼得一世廢除元老院會(huì)議，設(shè)立參政院，統(tǒng)領(lǐng)全國(guó)各項(xiàng)事務(wù)。參政院下設(shè)各部，各部長(zhǎng)官由彼得指定的親信擔(dān)任，都直接對(duì)彼得一世本人負(fù)責(zé)。[3]1722年，設(shè)立監(jiān)察院，履行監(jiān)察職能。這打擊了舊的元老貴族，拉攏了新進(jìn)貴族，加強(qiáng)了彼得一世的權(quán)威。

在地方政府層面，1708年，彼得一世將全國(guó)劃分為8大行政區(qū)，每區(qū)設(shè)總督1人，由參政院直接管轄。區(qū)下設(shè)省，省下為郡，省郡各置長(zhǎng)官，逐級(jí)管轄。市則另設(shè)市長(zhǎng)。這一措施使俄國(guó)各級(jí)行政系統(tǒng)整體關(guān)聯(lián)起來(lái)，既加強(qiáng)了中央政府的權(quán)威，也保證了對(duì)地方的有效管轄。

（三）經(jīng)濟(jì)改革。

同西方國(guó)家改革比較，彼得一世經(jīng)濟(jì)改革的不同之處在于，俄國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)是按照俄國(guó)政府的軍事需求生產(chǎn)的：俄國(guó)沒(méi)有生產(chǎn)什么奢侈品;大力發(fā)展制造重型武器的采礦和冶金工業(yè);增加用于紡織帆布和制作軍服的亞麻和毛料的產(chǎn)量。

在這種政策導(dǎo)向下，烏拉爾成為俄國(guó)冶金基地。烏拉爾鐵、銅礦礦藏豐富，并擁有可用于制作冶金需要的木炭的廣闊森林。在彼得一世改革下，俄國(guó)生產(chǎn)出了高質(zhì)量的鐵制品，終止了向瑞典購(gòu)買(mǎi)鐵制品的狀況。

從歷史影響角度看，彼得一世經(jīng)濟(jì)改革偏重軍事工業(yè)和重工業(yè)的改革嘗試，可以說(shuō)為以后俄國(guó)工業(yè)化政策的制定提供了先例。而這一偏重重工業(yè)的先例，又在俄國(guó)現(xiàn)代化的整體歷程中留下印記。

四、彼得一世改革的歷史成效評(píng)價(jià)

彼得一世是俄國(guó)歷史發(fā)展過(guò)程中的重要人物，也是世界近代歷史上的重要人物。彼得一世改革是俄國(guó)現(xiàn)代化歷史發(fā)展歷程的“起點(diǎn)”和“開(kāi)端”，俄國(guó)的現(xiàn)代化歷史歷程由此肇始?？梢哉f(shuō)，彼得一世通過(guò)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)（北方戰(zhàn)爭(zhēng)）和對(duì)內(nèi)改革 “兩手抓”的方式，不僅為俄國(guó)在波羅的海找到了出?？?，開(kāi)啟了“海洋國(guó)家”的發(fā)展歷程，而且提高了俄國(guó)的國(guó)際地位和國(guó)家實(shí)力，使俄國(guó)以“強(qiáng)者”的姿態(tài)干涉和斡旋西歐國(guó)家的國(guó)家之間的紛爭(zhēng)。

參閱：С.М.Соловьев， История России с Древнейших Времен， Тома 18， Москва，1963， с.474.

2 С.М.Соловьев， История России с Древнейших Времен， Тома 18， Москва，1963， с.548.

3 參閱：С.М.Соловьев， История России с Древнейших Времен， Тома 16， Москва，1962， с.352.