工程總承包項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制研究

謝繼芳

摘要：工程總承包項(xiàng)目涉及參與方眾多，程序復(fù)雜，由于項(xiàng)目本身存在的一次性、獨(dú)特性、復(fù)雜性和周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，鑒于我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的現(xiàn)狀，全過(guò)程造價(jià)管理是現(xiàn)階段的最佳選擇?？偝邪鼏挝皇且粋€(gè)項(xiàng)目的源頭，其活動(dòng)貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的始終，并對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和負(fù)責(zé)，研究全過(guò)程造價(jià)管理與控制可以從最大程度上節(jié)約投資、把控進(jìn)度。

關(guān)鍵詞：工程總承包項(xiàng)目;全過(guò)程造價(jià)控制

引言

采用工程總承包模式，發(fā)包人和承包人的責(zé)任界面發(fā)生變化，合同價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期也相應(yīng)發(fā)生變化，工程造價(jià)控制體現(xiàn)出工程總承包模式獨(dú)有的特點(diǎn)。

1工程總承包項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理與控制內(nèi)涵

1.1工程總承包項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理與控制的特點(diǎn)

①將全過(guò)程管理與控制的思想與理念貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，在不影響使用功能和質(zhì)量的前提下，關(guān)注每一個(gè)能夠節(jié)省投資的過(guò)程及細(xì)節(jié)，以終為始，不斷循環(huán)，進(jìn)而為目標(biāo)服務(wù);②是有側(cè)重點(diǎn)的關(guān)注和投入，對(duì)那些影響項(xiàng)目較大的階段和過(guò)程進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和投入，但并不是不關(guān)注其他的非重點(diǎn);③將主動(dòng)控制與管理的思想融入全過(guò)程造價(jià)管理與控制，在事情還未發(fā)生時(shí)，預(yù)料可能發(fā)生的事情，做好總結(jié)、預(yù)防;④在這個(gè)全過(guò)程的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中，牽扯多個(gè)不同的利益主體，包括建設(shè)單位、施工單位、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等，項(xiàng)目的順利實(shí)施由各方共同合作完成，協(xié)調(diào)管理難度較大。

1.2工程總承包項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理與控制運(yùn)行模式

工程項(xiàng)目的建設(shè)包括項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、施工安裝和竣工驗(yàn)收等幾個(gè)階段。工程造價(jià)的管理與控制始終貫穿于項(xiàng)目全過(guò)程。從投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算到招標(biāo)承包合同價(jià)，再到各項(xiàng)工程的結(jié)算價(jià)和最后在結(jié)算價(jià)基礎(chǔ)上編制的竣工決算。整個(gè)計(jì)價(jià)過(guò)程環(huán)環(huán)相扣，不同階段造價(jià)控制工作的重點(diǎn)和效果是完全不同的。但是影響工程造價(jià)控制的重點(diǎn)是工程實(shí)施前的投資決策和設(shè)計(jì)階段兩個(gè)階段。

2工程總承包項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程造價(jià)管理與控制研究

2.1投資決策階段的工程造價(jià)管理與控制

首先，做好項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的資料收集工作，科學(xué)地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析，根據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真撰寫(xiě)可行性研究報(bào)告;其次，有效地控制工程造價(jià)，將工作重點(diǎn)放在前期工作上，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，最大限度滿足使用功能，重視項(xiàng)目設(shè)計(jì)選型，實(shí)現(xiàn)投資節(jié)約的目標(biāo);最后，分析影響建設(shè)項(xiàng)目投資決策的主要因素，在充分考慮市場(chǎng)因素和利率影響的基礎(chǔ)上，確定資金來(lái)源，做好決策階段的投資估算工作。

2.2工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理與控制

投資決策階段之后的設(shè)計(jì)階段，其設(shè)計(jì)費(fèi)用占整個(gè)項(xiàng)目的比例很低，但設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目全壽命期 的影響非常重要，總承包單位應(yīng)重視和加大投入力度。重點(diǎn)做好以下工作：①加大與設(shè)計(jì)部門(mén)的信息溝通，使設(shè)計(jì)人員充分理解其思想和意圖，提供充分的資料，提高設(shè)計(jì)的可施工性;②把經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)貫穿于設(shè)計(jì)的全工程;③充分認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算編制的管理和審查工作。

2.3招投標(biāo)階段的造價(jià)管理與控制

招投標(biāo)制度是投資方控制造價(jià)的有效手段，也是總承包單位造價(jià)管理的重要手段。全面、規(guī)范的招標(biāo)文件可以避免日后承發(fā)包雙方在合同實(shí)施過(guò)程及結(jié)算過(guò)程中產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)議。清單內(nèi)容的完整，力求不遺漏、不重復(fù)，清單項(xiàng)目所附屬的特征說(shuō)明、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝要求明確，無(wú)歧義。另外，投資方通過(guò)評(píng)標(biāo)辦法影響投資者 降低投標(biāo)報(bào)價(jià)。使 總包單位在造價(jià)管理和控制上要認(rèn)真解讀招標(biāo)文件，特別是工程量清單和評(píng)標(biāo)辦法，要做到能中標(biāo)、少歧義、有利潤(rùn)?？偘鼏挝辉谶x擇分包單位時(shí)，通過(guò)招標(biāo)選擇有實(shí)力、技術(shù)力量強(qiáng)的分包單位，盡可能減少 分包單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

2.4施工階段的造價(jià)管理與控制

施工階段是完成建設(shè)項(xiàng)目的主要階段，因?yàn)橘Y金投入最大，這個(gè)過(guò)程也是總承包單位工程造價(jià)控制與管理的重要階段。雖然總承包單位已經(jīng)對(duì)施工階段建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的目標(biāo)比較清晰，但由于種種原因其造價(jià)經(jīng)常出現(xiàn)較大變動(dòng)，必須予以重視。此階段應(yīng)做好：①總承包單位應(yīng)加強(qiáng)與建設(shè)單位溝通，減少因信息和溝通不順暢帶來(lái)的投資增加;②做好材料的采購(gòu)管理，依靠長(zhǎng)期穩(wěn)定的供貨，降低材料的采購(gòu)成本，同時(shí)保證材料的用量和供應(yīng)，滿足施工進(jìn)度要求;③加強(qiáng)合同管理，有效地控制工程變更，正確處理索賠與反索賠。

2.5竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理與控制

總承包單位在竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理與控制主要體現(xiàn)在：首先應(yīng)強(qiáng)化資料管理工作，對(duì)涉及設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄的，應(yīng)嚴(yán)格審核文件的合法性、合理性，嚴(yán)格按照現(xiàn)行工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)核對(duì)，做好竣工結(jié)算工作，其次，加強(qiáng)與建設(shè)單位、監(jiān)理單位、分包單位的協(xié)調(diào)配合工作。

3對(duì)總承包項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理與控制的幾點(diǎn)建議

（1）全面貫徹全過(guò)程造價(jià)管理與控制的思想與目標(biāo)。作為工程總承包單位，推進(jìn)全過(guò)程造價(jià)管理與控制的實(shí)施，首先應(yīng)將全過(guò)程造價(jià)管理和控制的思想貫穿于企業(yè)的每一個(gè)部門(mén)及員工，在實(shí)踐活動(dòng)中體現(xiàn)全過(guò)程造價(jià)管理與控制。其次將其思想傳達(dá)給合作伙伴，并采取相應(yīng)的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲措施，使其在實(shí)踐中能夠很好的實(shí)施。（2）力求標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)部門(mén)的監(jiān)督管理，推行限額設(shè)計(jì)，將設(shè)計(jì)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)量化，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較和優(yōu)化，有效地控制工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，加強(qiáng)設(shè)計(jì)部門(mén)與建設(shè)單位的溝通，并設(shè)置施工部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)介入設(shè)計(jì)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，使設(shè)計(jì)成果可施工性更強(qiáng)、項(xiàng)目所需材料采購(gòu)周期更短，達(dá)到減少項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更，縮短工期的目的。這采用合同示范文本，加強(qiáng)合同管理，規(guī)范雙方的責(zé)任和義務(wù)。 （3）重視建筑信息技術(shù)的應(yīng)用。以BIM為代表的建筑信息技術(shù)在項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制中的作用越來(lái)越重要。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，設(shè)計(jì)、施工的所有變化過(guò)程中都可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)控制，目前許多地產(chǎn)公司相繼與一些軟件公司合作來(lái)加強(qiáng)和規(guī)范其造價(jià)管理過(guò)程。例如，北新路橋公司與同望軟件公司的合作， 將工程計(jì)劃與進(jìn)度、材料消耗控制、工程計(jì)量與結(jié)算等系統(tǒng)引入，既增加了其造價(jià)管理力度，又使其造價(jià)管理程序化、精細(xì)化，同時(shí)提高了公司在造價(jià)管理方面的競(jìng)爭(zhēng)力。

結(jié)束語(yǔ)

隨著建筑業(yè)的發(fā)展和城市化的不斷推進(jìn)，工程總承包模式將成為主流。投資主體及形式的多元化，給建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理帶來(lái)了許多問(wèn)題 ，造成 建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理與控制難度比較大 。站在工程總承包項(xiàng)目的視角來(lái)審視和研究全過(guò)程造價(jià)管理與控制的問(wèn)題能夠?qū)ㄖ袠I(yè)的造價(jià)發(fā)展帶來(lái)一些新的思路和方法，并在項(xiàng)目的各個(gè)階段采取不同的管理措施和控制方法來(lái)加強(qiáng)造價(jià)管理與控制，建立一套完善、體統(tǒng) 、先進(jìn)的全過(guò)程造價(jià)管理與控制體系以達(dá)到控制造價(jià)的目的。這對(duì)提高投資效益，促進(jìn)工程總承包建設(shè)模式乃至建筑行業(yè)發(fā)展具有重要的意義。

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