建設(shè)項目工程造價控制的研究

張永祥 莊光賓

摘要：社會經(jīng)濟的持續(xù)進步和人們生活水平的提升推動著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，同時也使得建筑行業(yè)內(nèi)的競爭愈發(fā)激烈。為了提升競爭力并提高市場份額，建筑行業(yè)內(nèi)的各個企業(yè)都開始重視起建設(shè)項目工程造價的控制。本文首先研究了現(xiàn)階段建設(shè)項目工程造價控制中存在的主要問題，之后提出了對應(yīng)的造價控制方法和措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目;工程造價;造價控制

隨著國內(nèi)經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑行業(yè)的規(guī)模也隨之實現(xiàn)巨大提升。建設(shè)項目工程造價控制是進行項目建設(shè)的一個重要組成部分，而為了使建設(shè)項目獲得最大化收益，就必須要在建設(shè)項目的整個過程中貫徹工程造價控制的理念。建設(shè)項目的工程造價控制使得全項目管理流程呈現(xiàn)出規(guī)范化、全面深化和系統(tǒng)化的特點，但在造價控制中存在的問題也對其持續(xù)發(fā)展造成了阻礙。

一、建設(shè)項目工程造價控制中存在的問題

1.1 前期決策環(huán)節(jié)

在實際項目建設(shè)的過程中，施工單位往往將關(guān)注點集中在工程施工環(huán)節(jié)，而忽略了前期的決策、預(yù)算和相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。從投資決策的角度出發(fā)，建設(shè)項目的前期預(yù)算會對整個工程的順利實施和開展造成重大影響，因此需要施工單位提高對前期決策和預(yù)算等相應(yīng)環(huán)節(jié)的重視程度，從前期階段就建立起全過程造價控制的理念。另外，由于前期決策階段的建設(shè)體系不完善等問題，導(dǎo)致工程項目后續(xù)開展的過程中發(fā)生的造價支出與前期得出的預(yù)算有較大的差異，最終會對建設(shè)項目的現(xiàn)金流和資金穩(wěn)定性產(chǎn)生不利影響，進而導(dǎo)致項目存在投資失敗的風(fēng)險。

1.2 工程設(shè)計環(huán)節(jié)

在建設(shè)項目的工程設(shè)計環(huán)節(jié)中，不僅需要對施工所采用的技術(shù)和工具進行充分的研究，還要對造價控制給予充分的關(guān)注和重視。目前的項目建設(shè)實踐過程中，常常存在造價控制和管理浮于表面，缺少對建設(shè)工程設(shè)計成本的監(jiān)測和管控。而這種監(jiān)管的缺失主要原因是由于工程造價人員對自己的工作內(nèi)容和責(zé)任沒有獲得有效的認(rèn)識，單純依賴過往的經(jīng)驗來對工程設(shè)計環(huán)節(jié)的造價進行管控，而缺乏對實際情況的勘察和分析，使得所采取的造價控制不能與目前的建設(shè)工程得到有效的融合，造成時間和成本的浪費。此外，在工程設(shè)計過程中需要對整個項目的圖紙進行不斷的修改和調(diào)整，但造價控制卻不能隨著這些改變而做出迅速反應(yīng)和改動，因此其有效性也大打折扣。

1.3 工程施工環(huán)節(jié)

施工環(huán)節(jié)是建設(shè)項目工程中一個極其重要的環(huán)節(jié)，其時間跨度和難度都很大，因此在這一環(huán)節(jié)實施造價控制的難度相比其他環(huán)節(jié)更高，同時也使得出現(xiàn)失誤和事故的可能性大幅度提升。除此之外，通過對建設(shè)項目的觀察和總結(jié)可以看出，施工單位的管理人員和現(xiàn)場操作人員都對建設(shè)項目和市場缺乏認(rèn)識，不能有效掌握各類建設(shè)施工項目中所用到的原材料價格和數(shù)量，進而在不經(jīng)過調(diào)查和分析后就隨意地將有限的建設(shè)資金進行分配，最終影響到了建設(shè)項目工程的整體質(zhì)量。另外，從造價控制人員的角度出發(fā)，其認(rèn)識的局限性和責(zé)任感的缺失也使得造價控制人員對建設(shè)項目的管控不及時，使得原材料和資金無法被合理分配和利用，并導(dǎo)致整個建設(shè)項目的成本超出預(yù)算和控制，不利于獲得經(jīng)濟收益。

二、建設(shè)項目工程造價控制的方法和措施

2.1 前期決策環(huán)節(jié)

前期決策環(huán)節(jié)是建設(shè)工程項目的起始環(huán)節(jié)，對整個項目后續(xù)的發(fā)展具有直接的影響?？梢哉f，決策環(huán)節(jié)的造價控制實施效果直接代表了造價控制體系的采用是否有效和合理。考慮到前期決策的重要性，因此需要在這個環(huán)節(jié)建立科學(xué)有效的造價控制流程，為后續(xù)各個環(huán)節(jié)的成本和造價控制奠定優(yōu)秀的基礎(chǔ)。

2.2 工程設(shè)計環(huán)節(jié)

工程設(shè)計環(huán)節(jié)是進行建設(shè)項目整體構(gòu)想和全面規(guī)劃的環(huán)節(jié)，其討論過程中勢必會涉及到各類成本和造價等經(jīng)濟問題。通常來說，常見的建設(shè)項目主要包括初步設(shè)計階段施工圖紙設(shè)計階段，而根據(jù)圖紙設(shè)計的內(nèi)容來開展建設(shè)項目施工預(yù)算，并以此為基礎(chǔ)最終得出造價。因此，在工程設(shè)計階段中關(guān)注造價控制對降低整體項目的成本和提高效益具有有利影響。

2.3 工程施工環(huán)節(jié)

建設(shè)項目的工程施工環(huán)節(jié)是將決策內(nèi)容和設(shè)計圖紙轉(zhuǎn)換為實體工程的環(huán)節(jié)，因此在建設(shè)項目的質(zhì)量管理和成本控制中都占據(jù)非常重要的地位。從實際項目建設(shè)的角度出發(fā)，由于其所耗費的材料和資源數(shù)量巨大，因此即便對其進行詳細地拆解后仍無法對成本做到完全的管控，而這就要求通過建立造價控制體系來完成系統(tǒng)化的監(jiān)測。在工程施工環(huán)節(jié)，資源、施工周期和質(zhì)量會直接對工程造價產(chǎn)生影響，而三者間互相依賴互相轉(zhuǎn)換的特點也使得在進行造價控制的過程中要求對資源、工期和質(zhì)量三個因素進行系統(tǒng)性、綜合性的管理。從資源控制的角度出發(fā)，首先需要對投入建設(shè)項目的資源價格進行有效的管控。具體來說，通過對資源成本的定量分析和研究，并采用科學(xué)經(jīng)濟的資源投入方案，以全面化的建設(shè)項目管理來實現(xiàn)對投入資源價格的控制。從項目工期的角度出發(fā)，在實際的建設(shè)項目施工過程中需要建立起對應(yīng)的組織體系，對施工進度進行定期定時的關(guān)注，并對實際施工時間和預(yù)期時間之間的差異進行分析。如果因不可控制的因素出現(xiàn)施工工期延誤時，需要及時對計劃表進行更新和調(diào)整，盡可能地降低對總工期的不利影響，同時需要對延誤造成的損失和變動施工工期的成本進行合理比較，以對工程進度進行有效控制。而從質(zhì)量管控的角度出發(fā)，首先要對質(zhì)量偏離預(yù)期的情況進行監(jiān)測，并及時分析產(chǎn)生這些偏差的根本原因，并采取對應(yīng)措施來解決問題。提高對質(zhì)量偏差的監(jiān)控，不僅可以降低出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的可能性，也是保證成本管控和造價控制的正常運行的一大前提。

2.4 竣工結(jié)算環(huán)節(jié)

竣工結(jié)算環(huán)節(jié)是建設(shè)項目的收尾環(huán)節(jié)，也是實施工程造價和成本控制的最后一個環(huán)節(jié)。竣工結(jié)算不僅反映了造價控制實施的效果，也對整個建設(shè)項目的實際成本進行了計算。在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，施工單位需要比照招投標(biāo)文件和設(shè)計、施工圖紙來確定其是否在預(yù)定的范圍內(nèi)進行了項目建設(shè)和施工，并依據(jù)竣工圖紙和現(xiàn)場簽證來確定整個工程項目是否存在成本和造價被高估的現(xiàn)象，同時對投資占比較大的重要項目和易出現(xiàn)問題和漏洞的項目進行觀察和檢測。除此之外，當(dāng)存在設(shè)計變更的情況時，施工單位還需要對其批準(zhǔn)和審查流程進行檢查，以確保修改圖紙上有相關(guān)設(shè)計人員的簽名等證明材料，同時還要設(shè)計變更是否經(jīng)過建設(shè)項目業(yè)主和監(jiān)理人員的同意，以及其修改后是否仍符合建設(shè)規(guī)范。

三、結(jié)論

建設(shè)項目中的工程造價控制是一個動態(tài)化、系統(tǒng)化的全過程，因此需要設(shè)立一套科學(xué)且行之有效的體系來實現(xiàn)其控制，同時也設(shè)立對應(yīng)的監(jiān)管、考評和懲罰體系，對整個項目的造價控制進行管控和協(xié)調(diào)。建設(shè)項目的過程包括投資決策、工程設(shè)計和建設(shè)、竣工結(jié)算等各種環(huán)節(jié)，而在這些流程中對造價和成本進行嚴(yán)格控制是必不可少的。除此之外，施工企業(yè)還需要對建設(shè)項目前期的投資預(yù)算環(huán)節(jié)給予足夠的重視，并從預(yù)算出發(fā)對整個環(huán)節(jié)中所產(chǎn)生的造價支出進行有效地控制和分析，使得工程項目在取得最優(yōu)投資收益的同時也帶來優(yōu)秀的社會收益。

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