在廣西百色市組建中國(guó)-東盟文化商品期貨交易所的可行性探討

前言

加快構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道，是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予廣西的三大定位之一，是廣西參與“一帶一路”建設(shè)的具體行動(dòng)和主要任務(wù)。百色地處中越兩國(guó)及云桂滇三省交匯處，是“一帶一路”和西部陸海新通道的重要城市節(jié)點(diǎn)。

為充分利用百色作為國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)的有關(guān)政策，進(jìn)一步發(fā)揮廣西和東盟各國(guó)的地緣、語(yǔ)緣、親緣和文化與族群認(rèn)同的優(yōu)勢(shì)，建議在百色建立中國(guó)-東盟文化期貨交易所，并適時(shí)設(shè)立中國(guó)-東盟合作開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)-東盟證券公司、中國(guó)-東盟文化研究院、中國(guó)-越南社會(huì)主義學(xué)院等，打造中國(guó)-東盟“文化+金融+商貿(mào)”合作先行試驗(yàn)區(qū)。

一、期貨交易所簡(jiǎn)介

期貨交易所是買(mǎi)賣(mài)期貨合約的場(chǎng)所，是期貨市場(chǎng)的核心。交易所是一個(gè)財(cái)務(wù)獨(dú)立的營(yíng)利組織，它在為交易者提供一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的交易場(chǎng)所和有效監(jiān)督服務(wù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)合理的經(jīng)濟(jì)利益。目前國(guó)內(nèi)有5家期貨交易所（鄭州商品交易所、上海期貨交易所、大連商品交易所、中國(guó)金融期貨交易所以及2021年剛獲批組建的廣州期貨交易所）。

二、在百色組建中國(guó)-東盟期貨交易所的重要意義

（一）促進(jìn)百色與東盟國(guó)家文化、經(jīng)濟(jì)交流，提升廣西區(qū)域影響力。廣西作為“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門(mén)戶和中國(guó)中南西南開(kāi)放發(fā)展的新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，是面向東盟的區(qū)域性國(guó)際樞紐，也是國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)品走向東盟的重要跳板，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，同時(shí)具有和東盟各國(guó)的地緣、語(yǔ)緣和親緣優(yōu)勢(shì)。百色作為西部陸海新通道的重要城市，在百色設(shè)立中國(guó)-東盟文化產(chǎn)品交易平臺(tái)，對(duì)吸引東盟各國(guó)與國(guó)內(nèi)的文化產(chǎn)品資源，加強(qiáng)廣西與東盟各國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)的交流與合作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的大聯(lián)合、大發(fā)展，提升廣西的國(guó)際區(qū)域影響力具有重要的戰(zhàn)略意義。

（二）促進(jìn)市場(chǎng)資源合理配置，形成文化產(chǎn)業(yè)聚集，打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，掌握中國(guó)-東盟文化產(chǎn)品話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)。要素交易市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中最為高端與核心的組織形式，對(duì)資源的合理、有效配置起著極其重要的引領(lǐng)、導(dǎo)向作用。中國(guó)-東盟期貨交易所將打造成聚集商品、技術(shù)和金融等各項(xiàng)核心資源的要素市場(chǎng)，通過(guò)建成一個(gè)高水平的、國(guó)家級(jí)的期貨市場(chǎng)，其所具有的影響力和對(duì)于地域掌握產(chǎn)品的話語(yǔ)權(quán)、定價(jià)權(quán)均具有重要意義。

（三）推動(dòng)中國(guó)-東盟全方位合作發(fā)展。隨著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的建成及經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)已成為中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的“新引擎”和戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，廣西作為中國(guó)-東盟文化交流的窗口和樞紐，頒布實(shí)施了《廣西關(guān)于加快推進(jìn)文化建設(shè)戰(zhàn)略》、《廣西加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，投入巨資打造千億文化產(chǎn)業(yè)基地，開(kāi)工建設(shè)了多個(gè)針對(duì)中國(guó)與東盟交流與合作的重要文化項(xiàng)目，為打造中國(guó)—東盟文化實(shí)效合作與交流平臺(tái)提供了堅(jiān)實(shí)保障。通過(guò)該平臺(tái)的組建和有效運(yùn)營(yíng)，對(duì)快速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中國(guó)東盟全方位合作發(fā)展具有重要意義。

（四）形成金融產(chǎn)業(yè)聚集和金融高端人才聚集。期貨交易所作為全國(guó)性的交易所，對(duì)于百色來(lái)說(shuō)，不僅是多了一個(gè)全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)，而且百色將會(huì)成為期貨交易的大本營(yíng)，眾多金融機(jī)構(gòu)和總部都將隨之而來(lái)，產(chǎn)生強(qiáng)大的資金聚集效應(yīng)。 更關(guān)鍵的是，金融業(yè)向來(lái)具有馬太效應(yīng)，有了區(qū)域總部，有了全國(guó)性交易所，有了頂級(jí)高端金融人才，百色開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)才會(huì)如虎添翼。

三、成立交易所的可行性分析

（一）國(guó)內(nèi)外有利的宏觀環(huán)境和國(guó)際環(huán)境。國(guó)家將廣西定位為“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門(mén)戶，突出了廣西與東盟海陸相連的地緣戰(zhàn)略地位，中國(guó)與東盟的政治經(jīng)濟(jì)文化全方位合作進(jìn)入到前所未有的新高度。

（二）文化產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化的重要載體，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。與中國(guó)具有同源文化根基的東盟國(guó)家市場(chǎng)空間巨大，為國(guó)內(nèi)文化快速拓展和加強(qiáng)與東盟合作提供了機(jī)遇。

（三）地緣、語(yǔ)緣和親緣等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。廣西與東盟國(guó)家之間有著悠久的文化交流史，廣西與東盟國(guó)家之間在族源、語(yǔ)言、文化習(xí)俗和經(jīng)濟(jì)生活等方面有著密切的關(guān)系。

（四）市場(chǎng)基礎(chǔ)好。中國(guó)與東盟文化產(chǎn)品資源豐富、文化交流合作基礎(chǔ)好。

（五）政策放閘。期貨交易所業(yè)務(wù)投機(jī)性強(qiáng)，社會(huì)資本蜂擁而至，違約從事期貨交易業(yè)務(wù)，為此國(guó)務(wù)院于2011年開(kāi)始大力整頓清理交易場(chǎng)所，直至2021年國(guó)務(wù)院時(shí)隔多年，重新放閘批準(zhǔn)設(shè)立廣州期貨交易所，意義非凡。

（六）有利的政策支持。百色作為“老少邊窮”地區(qū)和全國(guó)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，享有國(guó)家多重政策利好。2015年，國(guó)務(wù)院同意《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃（2015—2025年）》。要求解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步加大扶持力度，著力加強(qiáng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);打造全國(guó)旅游文化示范的文化老區(qū)，努力探索革命老區(qū)跨越發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的新路子。2020年3月，國(guó)務(wù)院同意設(shè)立廣西百色重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，并指出試驗(yàn)區(qū)是我國(guó)對(duì)東盟開(kāi)放合作的重要前沿，建設(shè)試驗(yàn)區(qū)是推進(jìn)共建“一帶一路”、加快沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放步伐、構(gòu)建全面開(kāi)放新格局的重要舉措。

四、中國(guó)-東盟期貨交易所建設(shè)思路

（一）平臺(tái)定位。以中國(guó)-東盟期貨交易所為窗口，吸引中國(guó)-東盟文化生產(chǎn)主體、文化、金融項(xiàng)目的集聚，重點(diǎn)吸引中國(guó)-東盟會(huì)展、演出娛樂(lè)、旅游、藝術(shù)品、影視、動(dòng)漫及游戲、金融等產(chǎn)業(yè)集群。

（二）擬交易品種。主要交易品種為文化藝術(shù)品、東盟特色農(nóng)產(chǎn)品、排污權(quán)交易，與國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的交易所錯(cuò)位發(fā)展。

（三）性質(zhì)及發(fā)起人。

1.名稱：中國(guó)-東盟期貨交易所。

2.所在地：廣西百色市右江區(qū)。

3.性質(zhì)及發(fā)起人：組建以公益性為主，百色市屬國(guó)有企業(yè)控股、國(guó)內(nèi)四大交易所及知名民營(yíng)企業(yè)參股的混合所有制股份有限公司——中國(guó)-東盟期貨交易所，負(fù)責(zé)交易所的具體運(yùn)作。交易所由國(guó)家證監(jiān)會(huì)直接審批與監(jiān)管。

（四）主要交易品種及方式

發(fā)展初期以中國(guó)和東盟區(qū)域郵票、錢(qián)幣、電話卡等文化藝術(shù)品交易為主;交易方式以網(wǎng)絡(luò)電子期貨交易為主;發(fā)展成熟期：逐步擴(kuò)展為排污權(quán)交易、中國(guó)和東盟區(qū)域文化、出版?zhèn)髅健⑺囆g(shù)品收藏、郵幣卡等。

（五）平臺(tái)的主要職責(zé)

開(kāi)展中國(guó)和東盟國(guó)家文化產(chǎn)品研究和鑒定評(píng)價(jià)工作、政策研究、文化創(chuàng)新合作、文化成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化研究、文化產(chǎn)品交易、結(jié)算等。

（六）平臺(tái)的主要功能

文化產(chǎn)品鑒定、文化產(chǎn)品托管和保管、文化產(chǎn)品交易、咨詢研究功能、文化企業(yè)投融資服務(wù)功能、文化企業(yè)孵化。

（七）運(yùn)營(yíng)公司機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制。組建公司，負(fù)責(zé)中國(guó)-東盟文化產(chǎn)品交易平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)化運(yùn)作。

五、社會(huì)效益分析

（一）促進(jìn)廣西文化實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

東盟盛產(chǎn)紅木、沉香、檀香等名貴木材和玉石、木雕、石雕、唐卡手工藝品及佛教文化藝術(shù)品，廣西發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。但由于文化藝術(shù)品傳統(tǒng)的線下交易模式，具有假貨多、流通難等難題，導(dǎo)致文化藝術(shù)品交易量不活躍，嚴(yán)重制約文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)構(gòu)建中國(guó)-東盟文化產(chǎn)品交易平臺(tái)，可有效緩解、假貨多、流通難等問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)文化交流、交易，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型具有重要意義。

（二）促進(jìn)廣西形成文化產(chǎn)業(yè)聚焦效益，推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

可吸引東盟各國(guó)文化生產(chǎn)主體、文化項(xiàng)目集聚廣西，并逐步形成中國(guó)-東盟會(huì)展、演出娛樂(lè)、旅游、藝術(shù)品、影視、動(dòng)漫及游戲等產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)打造廣西“中國(guó)-東盟”文化品牌，提升中國(guó)在文化藝術(shù)品的定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)有重要意義。

（三）能增進(jìn)民族關(guān)系，促進(jìn)中國(guó)（特別是廣西）與東南亞各國(guó)文化交流，形成文化認(rèn)同。

能增進(jìn)民族關(guān)系，促進(jìn)中國(guó)（特別是廣西）與東南亞各國(guó)文化交流，形成文化認(rèn)同。

六、主要風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及防控

（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)。主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：期貨交易所準(zhǔn)入門(mén)檻十分高，須報(bào)自治區(qū)政府審批同意后再報(bào)國(guó)家證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部委審批，獲批難度大。主要防控措施：主打中國(guó)-東盟地緣、親緣牌，同時(shí)利用百色作為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)的有利政策，及時(shí)籌劃。

（二）信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：交易過(guò)程中，電子盤(pán)口的后臺(tái)交易數(shù)據(jù)在技術(shù)上存在被黑客攻擊、人為修改、操縱，網(wǎng)絡(luò)斷網(wǎng)等潛在風(fēng)險(xiǎn)，可能對(duì)投資人利益造成潛在傷害。主要防控措施：加強(qiáng)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)、信息建設(shè)和防護(hù)和各項(xiàng)運(yùn)行、管理制度建設(shè)。

（三）市場(chǎng)投機(jī)性風(fēng)險(xiǎn)。主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：部分投資者無(wú)法評(píng)估或了解文化藝術(shù)品的真實(shí)價(jià)值，也無(wú)法理性對(duì)市場(chǎng)行情做出反應(yīng)，容易被個(gè)別大戶和游資操縱，存在文化藝術(shù)品被爆炒、暴跌等投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。主要防控措施：限定文化藝術(shù)品當(dāng)日漲跌幅，對(duì)電子盤(pán)交易的文化藝術(shù)品合理定價(jià)，加強(qiáng)電子盤(pán)數(shù)據(jù)監(jiān)管和預(yù)警機(jī)制，對(duì)虛假宣傳、內(nèi)外合謀、欺詐交易和放任炒作等行為進(jìn)行監(jiān)管和約束，及時(shí)披露各項(xiàng)信息，及時(shí)保護(hù)投資人合法權(quán)益。

（四）匯率風(fēng)險(xiǎn)。主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：中國(guó)-東盟各國(guó)匯率變動(dòng)，導(dǎo)致結(jié)算時(shí)存在匯率風(fēng)險(xiǎn)。主要防控措施：盡量考慮多用人民幣結(jié)算減少匯率損失，防控匯率風(fēng)險(xiǎn)。

七、結(jié)論

建設(shè)中國(guó)-東盟期貨交易所對(duì)發(fā)揮百色區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中國(guó)與東盟各國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)的交流與合作，促進(jìn)文化市場(chǎng)資源合理配置，形成文化產(chǎn)業(yè)聚集，提升廣西影響力具有重要戰(zhàn)略意義，風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍。初步認(rèn)為該項(xiàng)目具備可行性。

作者簡(jiǎn)介

歐利輝、1983年9月、男、湖南省郴州市、在職研究生學(xué)歷、中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：企業(yè)戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略規(guī)劃、旅游景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理;百色學(xué)院客座教授、百色北部新區(qū)發(fā)展有限公司監(jiān)事、辦公室（黨辦董辦總經(jīng)辦）主任;