南召：“坐堂”變“跑堂” 助企跑出“新速度”

吳太軍

“非常感謝咱們工作人員，讓我們拿到了‘標(biāo)準(zhǔn)地’，省去逐個(gè)部門辦理證照的麻煩，實(shí)現(xiàn)‘拿地即開工’，這是實(shí)實(shí)在在為企業(yè)辦實(shí)事兒啊?！苯眨谂c南召縣自然資源局成功簽訂工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓合同后，河南博泰新材料科技有限公司負(fù)責(zé)人高興地說。

自“萬人助萬企”活動開展以來，南召縣自然資源局牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，建立親清政商關(guān)系，把“坐堂”變“跑堂”，當(dāng)好企業(yè)“金牌店小二”，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)行政審批流程再造，提升審批服務(wù)效率，全力為企業(yè)紓難解困，營造良好營商環(huán)境。

健全機(jī)制? ?高位啟動

該局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞專項(xiàng)整治內(nèi)容，理清思路、解放思想、完善舉措，樹立起“營商環(huán)境人人參與、人人有責(zé)”的思想意識，促進(jìn)自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

該局成立由局黨組書記為組長，局長為執(zhí)行組組長，縣紀(jì)委監(jiān)委駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組長為副組長的優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)整治辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣系統(tǒng)專項(xiàng)整治及提升工作，組織和督促落實(shí)南陽市自然資源和規(guī)劃局和南召縣委、縣政府關(guān)于營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作的有關(guān)部署，定期組織各相關(guān)股（室）召開工作例會。

為提高工作效率，專項(xiàng)整治辦公室設(shè)綜合組、督察督導(dǎo)組、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)獎懲組3個(gè)工作組。綜合組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)、綜合材料、建立臺賬等日常工作;督察督導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督導(dǎo)局機(jī)關(guān)各股（室）、局屬各單位做好服務(wù)企業(yè)工作，推動落實(shí)服務(wù)企業(yè)有關(guān)制度，提升企業(yè)獲得感和滿意度，建立督察臺賬，定期進(jìn)行工作通報(bào);監(jiān)督執(zhí)紀(jì)獎懲組負(fù)責(zé)督促局機(jī)關(guān)各股（室）、局屬各單位認(rèn)真履行優(yōu)化營商環(huán)境工作職責(zé)，查處損害營商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問題，完善局優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵(lì)約束機(jī)制，根據(jù)營商環(huán)境評價(jià)結(jié)果對符合獎懲條件的情形予以落實(shí)。

成立專班? ?精準(zhǔn)服務(wù)

該局以打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的最佳營商環(huán)境為目標(biāo)，以服務(wù)企業(yè)全生命周期和提升企業(yè)滿意度、獲得感為重點(diǎn)，梳理和提升薄弱環(huán)節(jié)，著力打造以“電子審批”為重點(diǎn)的高效政務(wù)環(huán)境。

該局按照局領(lǐng)導(dǎo)工作分工和股（室）工作職責(zé)，建立以每位副科級為“班長”的工作專班，以專班推進(jìn)形式分領(lǐng)域整改提升營商環(huán)境，分別成立“土地要素保障與用地規(guī)劃許可整改提升專班”“生態(tài)修復(fù)與礦產(chǎn)資源管理服務(wù)整改提升專班”“政務(wù)服務(wù)水平整改提升專班”“辦理建筑許可整改提升專班”等8個(gè)工作提升專班，著力解決好群眾和企業(yè)反映突出的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題。

專班“班長”結(jié)合工作實(shí)際，每周召集專班責(zé)任股（室）進(jìn)行分析研判，圍繞省、市營商環(huán)境評價(jià)監(jiān)測反饋問題整改、相關(guān)政策落實(shí)、移交問題辦理及工作中存在的其他問題，列出清單，建立臺賬，對標(biāo)國內(nèi)一流，邊查邊糾、立行立改。專班“班長”定期向局營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)專班工作推進(jìn)情況。

信息共享? ?快審快批

不動產(chǎn)登記工作作為直接面對群眾的辦事窗口，關(guān)系著自然資源系統(tǒng)在群眾心目中的第一形象。為此，該局推行“111”辦結(jié)服務(wù)模式，即，一般登記辦理時(shí)限1個(gè)工作日，抵押類登記辦理時(shí)限1個(gè)工作日，更正、異議、查封、換證、注銷等登記事項(xiàng)1小時(shí)辦結(jié)，重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)專辦等實(shí)行“一個(gè)窗口、一套材料、一審制”即時(shí)辦結(jié)。

該局全力推進(jìn)信息共享集成，在實(shí)現(xiàn)人口、法人、婚姻、預(yù)售許可證、稅務(wù)等5個(gè)部門接口信息的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與數(shù)據(jù)資源管理部門協(xié)調(diào)配合，與大數(shù)據(jù)、住建、司法、法院等部門全面對接，建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記相關(guān)紙質(zhì)材料免提交。

該局大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”新模式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人臉識別、在線支付等技術(shù)手段，不斷完善不動產(chǎn)登記便民服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳和“南陽政務(wù)”App平臺功能，構(gòu)建多層次、多維度的不動產(chǎn)登記服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記24小時(shí)不打烊，隨時(shí)隨地可申請。全面推廣“政銀合作”，構(gòu)建“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核”模式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、異地辦、就近辦、市域辦、不見面辦。與稅務(wù)局協(xié)調(diào)，在已實(shí)現(xiàn)增量房網(wǎng)上繳稅的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)存量房產(chǎn)網(wǎng)上繳稅，推動不動產(chǎn)登記相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記24小時(shí)不打烊。（作者單位：南召縣自然資源局）