美國(guó)電力市場(chǎng)中市場(chǎng)力緩解基準(zhǔn)價(jià)格制定

（上海泰豪邁能能源科技有限公司，上海 200335）

0 引言

2015 年，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“9 號(hào)文”）的發(fā)布標(biāo)志著中國(guó)新一輪電力體制改革開(kāi)始。5年以來(lái)，9 號(hào)文及其配套政策取得了諸多進(jìn)展，其中包括了電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的建設(shè)。2017 年8 月，國(guó)家發(fā)改委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》明確了8 個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅，目前已全部啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行。

在各試點(diǎn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行的過(guò)程中，一些問(wèn)題也逐漸涌現(xiàn)出來(lái)，其中一個(gè)重要的問(wèn)題就是市場(chǎng)力。由于我國(guó)發(fā)電行業(yè)存在較大壟斷性，華能、華電、大唐等幾大發(fā)電集團(tuán)占據(jù)了市場(chǎng)大部分份額，在很多地區(qū)，發(fā)電集中度都不滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一些基本要求[1]。為了保障電力市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)力監(jiān)測(cè)和緩解政策的設(shè)計(jì)顯得至關(guān)重要。盡管各試點(diǎn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)方案中均有考慮抑制市場(chǎng)力，但具體實(shí)施措施普遍仍不明晰，尤其在緩解基準(zhǔn)價(jià)格的制定上并沒(méi)有明確定義。

國(guó)外成熟電力市場(chǎng)中市場(chǎng)力緩解基準(zhǔn)價(jià)格的制定方法已形成體系，具有一定的參考借鑒價(jià)值。本文以美國(guó)區(qū)域電力市場(chǎng)為例進(jìn)行了研究分析，希望為國(guó)內(nèi)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)在市場(chǎng)力監(jiān)管方面的建設(shè)貢獻(xiàn)一份力。

1 市場(chǎng)力緩解的意義

美國(guó)成熟電力市場(chǎng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是降低市場(chǎng)購(gòu)電成本的有效手段。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能推動(dòng)創(chuàng)新和提高生產(chǎn)力，從而起到降低成本的作用。對(duì)于電力市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠使發(fā)電商報(bào)價(jià)趨向發(fā)電邊際成本，使電力調(diào)度更加高效和經(jīng)濟(jì)。

然而在電力市場(chǎng)中，發(fā)電商往往為獲取額外利潤(rùn)，申報(bào)偏離其真實(shí)成本的價(jià)格，運(yùn)用其市場(chǎng)力抬高電價(jià)。通常的手段包括：

（1）物理持留：發(fā)電商通過(guò)保留部分發(fā)電能力不出售，從而影響市場(chǎng)供需抬高市場(chǎng)價(jià)格。

（2）經(jīng)濟(jì)持留：發(fā)電商通過(guò)將部分發(fā)電容量報(bào)高價(jià)使該部分容量無(wú)法中標(biāo)而免于調(diào)度，從而抬高市場(chǎng)價(jià)格。

（3）多方串謀：多家發(fā)電商通過(guò)聯(lián)合串謀的方式操縱市場(chǎng)價(jià)格、控制市場(chǎng)。

在不阻礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的前提下，發(fā)電商可以在一定程度上行使市場(chǎng)力。然而市場(chǎng)力的濫用將影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，大大降低經(jīng)濟(jì)效益。市場(chǎng)價(jià)格因?yàn)槭苁袌?chǎng)力的影響，不再反映邊際成本，形成短期甚至中長(zhǎng)期內(nèi)極高的電價(jià)，在極端情況下，甚至因電力供應(yīng)不足而導(dǎo)致停電[2]。因此，國(guó)外成熟電力市場(chǎng)均采取了市場(chǎng)力緩解措施，以保障市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)、防止市場(chǎng)力的濫用。

在我國(guó)電力市場(chǎng)的建設(shè)中，市場(chǎng)力緩解機(jī)制的設(shè)計(jì)也是至關(guān)重要的一部分。

2 市場(chǎng)力緩解措施

針對(duì)電力市場(chǎng)中的市場(chǎng)力濫用行為采取的相應(yīng)緩解措施主要分為兩類：事前緩解措施和事后緩解措施。事前緩解措施主要包括報(bào)價(jià)限制、設(shè)置價(jià)格帽等對(duì)具有市場(chǎng)力的主體進(jìn)行事前限制的措施；事后緩解措施則是指通過(guò)事后調(diào)查，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行懲罰，這種方法在歐洲電力市場(chǎng)中普遍采用。在美國(guó)電力市場(chǎng)中，這兩類措施通常同時(shí)采用并更偏向于事前緩解措施[1－2]。

2.1 事后緩解

事后緩解側(cè)重于事后查明反競(jìng)爭(zhēng)行為，如串謀、重大持留等低效行為，并通過(guò)罰款及其他方式對(duì)涉事主體進(jìn)行懲罰。

事后措施調(diào)查較全面，能避免過(guò)度緩解，并更有針對(duì)性地對(duì)違規(guī)主體進(jìn)行懲罰，相較不太可能扭曲市場(chǎng)行為和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。然而事后調(diào)查往往進(jìn)展緩慢且不確定性高，潛在成本也無(wú)法估量，在濫用市場(chǎng)力的行為發(fā)生后再進(jìn)行的補(bǔ)救措施亦可能破壞市場(chǎng)，并增加監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)與用戶成本。

考慮我國(guó)國(guó)情，事后緩解措施實(shí)施起來(lái)相較阻礙較大，且在配套法律完善前存在無(wú)法可依的問(wèn)題[1]，故事前緩解措施更適用于我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)。

2.2 事前緩解

事前緩解側(cè)重于提前察覺(jué)具有濫用市場(chǎng)力條件的場(chǎng)景以及潛在的濫用市場(chǎng)力行為，在市場(chǎng)價(jià)格確定前采取相應(yīng)限制措施。事前緩解措施包括設(shè)置報(bào)價(jià)限制、出清價(jià)格帽等，不涉及事實(shí)調(diào)查、分析與起訴。

事前措施相較事后具有更大的透明度，降低了監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，也比較快速和公式化。然而由于事前措施往往容易過(guò)度緩解，有可能扭曲市場(chǎng)行為及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)[2]。

當(dāng)下事前緩解措施主要基于2 種方法：一種常見(jiàn)的方法是結(jié)構(gòu)性測(cè)試，通過(guò)分析相關(guān)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)，如集中度，來(lái)評(píng)估行使市場(chǎng)力的前景。另一種常見(jiàn)的方法是行為和影響測(cè)試，分析供應(yīng)商的特定行為，如報(bào)價(jià)及其對(duì)市場(chǎng)的潛在影響[3]。這2 種評(píng)估方法通常作為電力市場(chǎng)中觸發(fā)市場(chǎng)力自動(dòng)緩解措施的依據(jù)。

2.2.1 結(jié)構(gòu)性測(cè)試

結(jié)構(gòu)性測(cè)試對(duì)發(fā)電供應(yīng)商的數(shù)量與分布進(jìn)行測(cè)驗(yàn)，來(lái)評(píng)估行使市場(chǎng)力的潛力。美國(guó)電力市場(chǎng)中監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)性市場(chǎng)力的常見(jiàn)方法包括：

（1）HHI（赫特林達(dá)爾－赫希曼）指數(shù)：通過(guò)市場(chǎng)集中度反映是否存在結(jié)構(gòu)性市場(chǎng)力。計(jì)算方法如式（1）所示：

式中：N 為發(fā)電集團(tuán)總數(shù)；Si 為發(fā)電集團(tuán)i 的市場(chǎng)份額，根據(jù)不同需求可以按裝機(jī)容量、出清電量等維度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

一般來(lái)說(shuō)，HHI 指數(shù)小于1 000，為競(jìng)爭(zhēng)型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，競(jìng)爭(zhēng)較為充分；HHI 指數(shù)在1 000～1800時(shí)，為低寡占型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；HHI 指數(shù)在1 800 以上時(shí)，為高寡占型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

（2）關(guān)鍵供應(yīng)商測(cè)試：當(dāng)某個(gè)發(fā)電商是在某時(shí)段為滿足需求而必須運(yùn)行的電源時(shí)，則被認(rèn)為是關(guān)鍵供應(yīng)商，具有操控市場(chǎng)價(jià)格的能力。未通過(guò)測(cè)試的發(fā)電商報(bào)價(jià)將被替換為基準(zhǔn)價(jià)格，并對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行重新出清。關(guān)鍵供應(yīng)商的具體測(cè)試方法與后續(xù)介紹的三寡頭測(cè)試法類似。

（3）評(píng)估聯(lián)合市場(chǎng)力的三寡頭測(cè)試：3 個(gè)發(fā)電商組合能共同成為關(guān)鍵發(fā)電商，具有聯(lián)合操控市場(chǎng)價(jià)格的能力。未通過(guò)測(cè)試的發(fā)電商報(bào)價(jià)將被替換為基準(zhǔn)價(jià)格，并對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行重新出清。PJM（賓夕法尼亞－新澤西－馬里蘭聯(lián)合電力系統(tǒng)）電力市場(chǎng)采取的三寡頭測(cè)試最具有代表性。該測(cè)試針對(duì)每一處阻塞線路，對(duì)能夠緩解該阻塞的n 個(gè)發(fā)電商依次進(jìn)行測(cè)試，未通過(guò)則表示該發(fā)電商可以與另外兩個(gè)發(fā)電商共同成為緩解阻塞的必要發(fā)電商，具有聯(lián)合市場(chǎng)力[4]。依據(jù)提供的有效緩解量對(duì)這n個(gè)發(fā)電商進(jìn)行排序，評(píng)估發(fā)電商j 與提供緩解量最大的2 個(gè)發(fā)電商的組合是否形成市場(chǎng)力，采用的剩余供給指標(biāo)RSI 計(jì)算公式如下：

式中：n 為緩解該處阻塞的發(fā)電商總數(shù)；D 為緩解該線路阻塞的總需求量；Si為發(fā)電商i 能提供的有效緩解潮流量。

有效緩解潮流量的計(jì)算方式如下：首先計(jì)算發(fā)電商的有效供給量，有效供給量=Min（爬坡率，剩余申報(bào)容量）×靈敏度因子。例如：某200 MW機(jī)組，當(dāng)前出力100 MW，爬坡率50 MW/h，相對(duì)阻塞線路的靈敏度因子為0.5，則該機(jī)組的有效供給量為50×0.5=25 MW。然后需對(duì)比該發(fā)電商的市場(chǎng)報(bào)價(jià)是否小于緩解阻塞后的出清價(jià)格，若為否，則需按報(bào)價(jià)對(duì)有效供給量進(jìn)行削減。最終結(jié)果即為該發(fā)電商的有效緩解潮流量。

RSI3 小于或等于1，該發(fā)電商不通過(guò)測(cè)試。

以此類推對(duì)發(fā)電商由大到小進(jìn)行測(cè)試，迭代進(jìn)行至有一個(gè)發(fā)電商測(cè)試結(jié)果大于1，則剩下的發(fā)電機(jī)組均通過(guò)測(cè)試。

表1 總結(jié)了美國(guó)各區(qū)域電力市場(chǎng)應(yīng)用的結(jié)構(gòu)性測(cè)試[5－13]。

表1 美國(guó)各區(qū)域市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性測(cè)試總結(jié)

設(shè)計(jì)合理的結(jié)構(gòu)性測(cè)試能有效防范市場(chǎng)力的使用，且實(shí)施起來(lái)簡(jiǎn)易、方便，避免了設(shè)置報(bào)價(jià)影響閾值等政策定制上的困難。

然而結(jié)構(gòu)性市場(chǎng)力在大多數(shù)情況下并不能完全消除，且在某些市場(chǎng)條件下，不具備結(jié)構(gòu)性市場(chǎng)力的市場(chǎng)成員也有行使市場(chǎng)力的可能；同時(shí)如PJM 電力市場(chǎng)采用的三寡頭測(cè)試方法由于程序不太透明，且容易造成過(guò)度緩解，相較不易被市場(chǎng)主體接受。

2.2.2 行為和影響測(cè)試

行為和影響測(cè)試直接評(píng)估供應(yīng)商的行為及其對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的影響，如高于成本的報(bào)價(jià)、經(jīng)濟(jì)持留、物理持留等。這種方法要求對(duì)價(jià)格與成本有足夠的可視度與精確度。

行為測(cè)試通過(guò)比較發(fā)電商的報(bào)價(jià)與其基準(zhǔn)價(jià)格，來(lái)評(píng)估該發(fā)電商的報(bào)價(jià)行為，若未通過(guò)行為測(cè)試，則將進(jìn)行影響測(cè)試；影響測(cè)試通過(guò)比較采用該發(fā)電商報(bào)價(jià)出清的市場(chǎng)電價(jià)與采用其基準(zhǔn)價(jià)格出清的市場(chǎng)電價(jià)，來(lái)評(píng)估該發(fā)電商報(bào)價(jià)對(duì)市場(chǎng)出清的影響，若未通過(guò)影響測(cè)試，則將用基準(zhǔn)價(jià)格取代該發(fā)電商報(bào)價(jià)。

行為和影響測(cè)試相較結(jié)構(gòu)性測(cè)試簡(jiǎn)單、透明，運(yùn)行程序簡(jiǎn)單快速，更容易被市場(chǎng)主體接受。目前8 個(gè)試點(diǎn)中包括南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場(chǎng)在內(nèi)的多個(gè)市場(chǎng)也采用了行為測(cè)試的方法[14]。

可以看到，無(wú)論是結(jié)構(gòu)性測(cè)試，還是行為和影響測(cè)試，都需要通過(guò)明確緩解基準(zhǔn)價(jià)格來(lái)進(jìn)行。目前國(guó)內(nèi)各試點(diǎn)均設(shè)計(jì)了相應(yīng)的市場(chǎng)力緩解機(jī)制，然而在緩解基準(zhǔn)價(jià)格的制定上還暫未明確。本文將著重介紹美國(guó)電力市場(chǎng)中緩解基準(zhǔn)價(jià)格的制定方法，以提供借鑒參考。

3 緩解基準(zhǔn)價(jià)格制定

緩解基準(zhǔn)價(jià)格的制定是所有事前緩解方法的一個(gè)重要前提。在未通過(guò)結(jié)構(gòu)性測(cè)試或行為與影響測(cè)試的情況下，通常用基準(zhǔn)價(jià)格替代市場(chǎng)主體原報(bào)價(jià)。以下將詳細(xì)分析NYISO（紐約電力市場(chǎng)）、ISO－NE（新英格蘭電力市場(chǎng)）以及MISO（中西部電力市場(chǎng)）等3 個(gè)區(qū)域電力市場(chǎng)的基準(zhǔn)價(jià)格制定方法。

3.1 NYISO

NYISO 允許發(fā)電商根據(jù)計(jì)算數(shù)據(jù)是否充足來(lái)自由選擇基準(zhǔn)價(jià)格計(jì)算方法[5]。主要方法有：

（1）基于歷史報(bào)價(jià)的方法：計(jì)算過(guò)去90 天里該發(fā)電商機(jī)組中標(biāo)時(shí)段報(bào)價(jià)的平均值和中位數(shù)中的較小值，并根據(jù)燃料價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。用于計(jì)算的報(bào)價(jià)時(shí)段在6:00～21:00，不包括周末和節(jié)假日。同時(shí)排除小于15 $/MWh 的報(bào)價(jià)、機(jī)組在必開(kāi)時(shí)段的報(bào)價(jià)，以及嚴(yán)重偏離邊際成本的報(bào)價(jià)。

（2）基于歷史邊際節(jié)點(diǎn)電價(jià)的方法：計(jì)算過(guò)去90 天里該發(fā)電商機(jī)組中標(biāo)時(shí)段中最低價(jià)的50%時(shí)段的邊際節(jié)點(diǎn)電價(jià)平均值，并根據(jù)燃料價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)排除小于15 $/MWh 的節(jié)點(diǎn)電價(jià)、該機(jī)組未參與出清的時(shí)段節(jié)點(diǎn)電價(jià)、必開(kāi)時(shí)段的節(jié)點(diǎn)電價(jià)，以及排除嚴(yán)重偏離邊際成本的節(jié)點(diǎn)電價(jià)。

（3）與發(fā)電商共同協(xié)商決定：主要參考發(fā)電機(jī)組的邊際成本。NYISO 給出的邊際成本計(jì)算方式為：邊際成本=（熱耗×燃料價(jià)格）+（排放率×排放許可價(jià)格）+其他運(yùn)維變動(dòng)成本。

3.2 ISO-NE

ISO-NE 允許發(fā)電商根據(jù)計(jì)算數(shù)據(jù)是否充足來(lái)自由選擇基準(zhǔn)價(jià)格計(jì)算方法[6]。主要方法有：

（1）基于歷史報(bào)價(jià)的方法：與NYISO 不同，ISO-NE 計(jì)算的是過(guò)去90 天的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)段（被經(jīng)濟(jì)調(diào)度的時(shí)段）的有效報(bào)價(jià)平均值和中位數(shù)中的較小值，并根據(jù)該機(jī)組根據(jù)燃料價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。

（2）基于歷史邊際節(jié)點(diǎn)電價(jià)的方法：計(jì)算過(guò)去90 天里該發(fā)電商機(jī)組中標(biāo)時(shí)段中最低價(jià)的25%時(shí)段的邊際節(jié)點(diǎn)電價(jià)平均值，并根據(jù)燃料價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。

（3）基于發(fā)電成本的方法：基于市場(chǎng)成員提供的成本信息進(jìn)行估算。ISO-NE 給出的增量運(yùn)行成本計(jì)算方式為：增量運(yùn)行成本=熱耗×燃料價(jià)格+排放率×排放許可價(jià)格+運(yùn)維變動(dòng)成本+機(jī)會(huì)成本。其中機(jī)會(huì)成本包括但不限于排放限制、儲(chǔ)水限制、其他生產(chǎn)運(yùn)行限制等。

3.3 MISO

MISO 向發(fā)電商提供了2 種方法來(lái)計(jì)算基準(zhǔn)價(jià)格[7]，包括：

（1）基于歷史報(bào)價(jià)的方法：過(guò)去90 天的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)段（被經(jīng)濟(jì)調(diào)度的時(shí)段）的有效報(bào)價(jià)平均值和中位數(shù)中的較小值，并根據(jù)該機(jī)組根據(jù)燃料價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。最高限價(jià)為1 000 $/MWh。

（2）基于發(fā)電成本的方法：由市場(chǎng)成員發(fā)布或與MISO 協(xié)商得到反映機(jī)組邊際成本的報(bào)價(jià)，計(jì)算依據(jù)為運(yùn)行成本調(diào)查報(bào)告的數(shù)據(jù)，包括但不限于：?jiǎn)?dòng)成本、空載成本、調(diào)度成本（燃料、運(yùn)行、運(yùn)維、排放）、運(yùn)行限制（爬坡率）、啟停時(shí)間、燃料來(lái)源、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和可靠性參數(shù)等。

3.4 其他區(qū)域電力市場(chǎng)

PJM 和CAISO（加州獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商）關(guān)于基準(zhǔn)價(jià)格的制定基本與上述3 個(gè)區(qū)域獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商類似，稍微不同的是，允許一年內(nèi)被緩解較多的機(jī)組在成本申報(bào)上有一定的加成，以對(duì)過(guò)度緩解進(jìn)行一定補(bǔ)償。以PJM 為例，將頻繁被緩解的機(jī)組分為三類：第一類是過(guò)去一年內(nèi)被緩解時(shí)段占比大于60%但小于70%的機(jī)組，其被允許有20 $/MWh 的加成；第二類是過(guò)去一年內(nèi)被緩解時(shí)段占比大于70%但小于80%的機(jī)組，其被允許有30 $/MWh 的加成或15%的成本價(jià)加成，但不超過(guò)40 $/MWh；第三類是過(guò)去一年內(nèi)被緩解時(shí)段占比大于80%的機(jī)組，被允許有40 $/MWh 的加成[13]。

3.5 總結(jié)與啟示

美國(guó)各區(qū)域電力市場(chǎng)中市場(chǎng)力緩解基準(zhǔn)價(jià)格的制定方法主要包括基于歷史平均報(bào)價(jià)的方法、基于歷史節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)的方法和基于發(fā)電成本協(xié)商制定的方法。大多區(qū)域運(yùn)營(yíng)商允許發(fā)電商自行選擇制定基準(zhǔn)價(jià)格。其中基于歷史平均報(bào)價(jià)的方法是行為和影響測(cè)試最常用到的方法，也是ISONE，NYISO 和MISO 的首選方法?；诎l(fā)電成本的方法在成本計(jì)算上各有不同，部分區(qū)域會(huì)考慮機(jī)會(huì)成本。采用結(jié)構(gòu)性測(cè)試方法的地區(qū)（PJM 和CAISO 等）對(duì)頻繁被緩解的機(jī)組成本申報(bào)上允許一定加成。

考慮我國(guó)發(fā)電行業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，市場(chǎng)力將會(huì)是電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)中難以回避的問(wèn)題。而無(wú)論采取怎樣的緩解措施，緩解基準(zhǔn)價(jià)格的制定都是一項(xiàng)必不可少的工作。借鑒美國(guó)電力市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，可以針對(duì)不同市場(chǎng)階段采取不同方法。

當(dāng)前我國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)還在初期階段，各個(gè)試點(diǎn)仍在試運(yùn)行過(guò)程中。市場(chǎng)初期的申報(bào)電價(jià)及出清電價(jià)易存在較大波動(dòng)，市場(chǎng)規(guī)則的調(diào)整頻次也相對(duì)較高。在市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行、市場(chǎng)主體報(bào)價(jià)趨于理性前，采用基于發(fā)電成本的方法較為合理。

基于發(fā)電成本的方法需要收集關(guān)于機(jī)組運(yùn)行成本的詳細(xì)信息，建立成本估算模型?？紤]因素包括熱值、燃料價(jià)格、運(yùn)維成本、啟動(dòng)和備用成本、排放成本等。8 個(gè)試點(diǎn)中，目前只有廣東出臺(tái)了《廣東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)組發(fā)電成本測(cè)算辦法（征求意見(jiàn)稿）》，其中機(jī)組啟動(dòng)成本用于現(xiàn)貨市場(chǎng)出清和實(shí)際開(kāi)機(jī)結(jié)算，變動(dòng)成本用于市場(chǎng)力檢測(cè)和特殊機(jī)組補(bǔ)償，由空載燃料成本和邊際燃料成本組成，固定成本用于每年容量補(bǔ)償[15]。廣東市場(chǎng)機(jī)組僅有燃煤機(jī)組和燃?xì)鈾C(jī)組，發(fā)電邊際成本主要由燃料成本組成，這種測(cè)算方法是可行的。風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電資源，變動(dòng)成本應(yīng)考慮運(yùn)維成本，主要包括設(shè)備檢修更換、日常維護(hù)等。在我國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)完善后，還應(yīng)考慮排放成本，排放成本通過(guò)發(fā)電企業(yè)核定的碳排放配額和碳市場(chǎng)交易價(jià)格進(jìn)行計(jì)算[16]。借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，還可根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行情況，適時(shí)引入機(jī)會(huì)成本，以及給予頻繁被緩解機(jī)組一定成本加成的補(bǔ)償。

市場(chǎng)發(fā)展成熟階段，積累了充足的歷史報(bào)價(jià)、出清價(jià)格數(shù)據(jù)后，可逐步開(kāi)展基于歷史報(bào)價(jià)、歷史出清價(jià)格的緩解基準(zhǔn)價(jià)格測(cè)算，為市場(chǎng)主體提供更靈活的選擇。

4 結(jié)論

市場(chǎng)力緩解機(jī)制設(shè)計(jì)是電力市場(chǎng)建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù)。本文在闡述了市場(chǎng)力緩解意義的基礎(chǔ)上，介紹了國(guó)外成熟電力市場(chǎng)中常見(jiàn)的緩解措施，通過(guò)調(diào)研美國(guó)NYISO，ISO-NE 以及MISO 等區(qū)域電力市場(chǎng)，歸納總結(jié)了市場(chǎng)力緩解基準(zhǔn)價(jià)格的主流制定方法，并結(jié)合我國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)狀提出了相應(yīng)的啟示和建議。希望本文的研究成果能為推進(jìn)中國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)提供幫助。