合同管理為核心強化海洋油氣工程項目的管理

王建喜(海洋石油工程股份有限公司，天津 300461)

0 引言

海洋油氣工程是一項偌大的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，受到國家政府的高度重視，在管理上有可能會存在不足的地方，為工程管理帶來了安全隱患，所謂“千里之堤，潰于蟻穴”，必須要保證每一個步驟都要按照標準完成，對施工人員進行有效監(jiān)督。本文提出了合同管理對施工過程的管理有著重要的作用，對海洋油氣工程的順利開展具有現(xiàn)實意義。

1 海洋油氣工程項目管理的影響因素

1.1 招投標文件質(zhì)量

招投標文件是海洋油氣工程項目管理簽訂的基礎(chǔ)，可以說，海洋油氣工程的后續(xù)作業(yè)的順利開展都離不開這一份招投標文件。在后續(xù)的工程結(jié)算與工程造價中具有十分重要依據(jù)。然而在現(xiàn)階段中，我國海上油田企業(yè)在招投標階段仍然存在許多問題，其中最明顯的就是，在施工圖紙還未完成時就已經(jīng)開始施工，這樣使企業(yè)在招標階段無法給出一份完整的施工圖紙，給施工后續(xù)的工程造價和工程結(jié)算留下了隱患。油田企業(yè)為了加快施工進度，有時候即使是在招投標階段給了簡單的圖紙，但是在后續(xù)過程中仍需要補充修改，不滿足招標方當初的要求，這給施工單位造成了許多的困難，而且海洋油氣工程項目也很難控制風險，可能還會影響施工的效果。從中我們可以看到招投標文件質(zhì)量較差就會給海洋油氣工程項目帶來了很大的隱患。

1.2 合同的簽訂過程

在招投標之后，就是簽訂合同，這也是合同管理中最重要的一個環(huán)節(jié)。在招投標階段，由于競爭激烈，在緊張的氛圍下，使得后續(xù)簽訂的合同與招標文件中的不一致，有一些發(fā)包方想要從中獲利，在合同中修改了招標文件中的數(shù)據(jù)，還有采評標的價格取代了投標的價格等，這種現(xiàn)象屬于違法行為，但是為了獲取利益，企業(yè)或者部分單位還是選擇鋌而走險，這給后續(xù)的管理帶來了不利的影響。在簽訂合同時，如果在簽訂合同的過程中出現(xiàn)了錯誤，交易的雙方都必須要承擔相應的法律責任，所以簽訂過程必須按照法律流程來。其次，在招標文件中的數(shù)據(jù)要經(jīng)過仔細核對，使其具有法律依據(jù)，這樣可以減少后續(xù)的修改，減少工程結(jié)算和工程造價的風險[1]。

1.3 合同后續(xù)修改

由于在簽訂合同時，沒有將各個因素充分考慮進去，缺少專業(yè)人士的指導，導致在項目開展過程中，需要對合同內(nèi)容進行反復修改。在一般情況下，合同一經(jīng)簽訂蓋章，就具備了法律效益，在合同中的材料價格以及其他支付款項，在工程結(jié)算時都會成為最終的價格，但是由于海洋油氣工程項目的時間跨度較大，影響因素很多，所以在后續(xù)工作中，還需要對合同的價格進行更改。由此，我們也可以得出結(jié)論，合同在簽訂初期的價格是不合理的，在合同中沒有能對外界各個影響因素進行充分考慮，采用固有的模式是不具備有科學性的。所以，企業(yè)在擬定合同時，需要請專業(yè)工程師和律師參與進來，制定一份合理的、科學的、合法的項目管理合同，使后續(xù)的工程結(jié)算以及工程造價中減少出現(xiàn)的各種問題。

2 完善海洋油氣工程的合同管理細節(jié)

2.1 動態(tài)管理

由于海洋油氣工程具有非常多的不確定性，在施工過程中，由于天氣、人工、以及機械等各種不確定性因素，導致在施工過程中存在著許多的隱患，導致延誤工期，沒辦法在規(guī)定的日期內(nèi)完成施工作業(yè)，這樣就會涉及到一個問題，就是費用索賠，還有更重要的問題就是合同糾紛。所以，為了避免這些不確定、不可預見的因素對施工造成的影響，合同管理不應該是固定的模式，而是一個動態(tài)檢測的過程。站在工程項目的角度來看，制定一份合法的、合理的、科學的法律合同，首先，就是要制定一個合法的合同簽署程序，要注意合同的內(nèi)容和合法性，使合同內(nèi)容的各項都要依據(jù)《中華人民共和國合同法》《海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定》等相關(guān)的法律法規(guī)，要綜合考慮各種外界影響因素，要考慮天氣、人工、材料的費用以及對風險進行評估的內(nèi)容。其次，要保證合同內(nèi)容的透明化，不能設立隱藏條款，或者運用文字游戲來逃避責任，或職責分布不平衡，當發(fā)生意外事故時，使任何一方逃避法律責任，合同的數(shù)據(jù)要經(jīng)過核對和雙方進行討論，不能隨意按照個人意愿對合同的數(shù)據(jù)進行修改。最后，就要根據(jù)動態(tài)管理的要求，最終敲定合同的內(nèi)容，以及對合同的其他內(nèi)容進行最終的確定，在原有的基礎(chǔ)上進行調(diào)整和優(yōu)化。這樣才能保證合同具有法律效益，共同約束雙方的行為規(guī)范，使其按照合同的內(nèi)容有序開展施工作業(yè)[2]。

2.2 采辦過程

眾所周知，海洋油氣工程的工作十分繁瑣，在實際的管理工程以及合同的執(zhí)行過程中，要滿足采辦的要求，這樣才能確保工程的順利開展。采辦要求需要在合同中展示出來，約束雙方的行為，避免出現(xiàn)貪污的現(xiàn)象，或出現(xiàn)以次充好的情況，對工程的開展帶來了巨大的安全隱患，因為在海洋上開展作業(yè)是具備一定的危險性，許多機械設備需要滿足更高的條件，在這種情況下，要保障安全性，就要對材料以及施工人員提出更高的標準。首先，在需要確認采辦項目，要保證采辦工作符合相關(guān)的要求和標準，滿足合同的要求以及項目管理的實際要求。其次，要在施工還未開始之前就制定好了采辦方案，需要滿足實際施工的需求，要給項目負責人進行仔細確認，在項目開展的過程中就能夠有效控制成本，降低工程的經(jīng)濟風險，最終實現(xiàn)項目的有效管理。最后，就是要安排項目管理崗位，聘請專業(yè)的人員對施工團隊進行管理和監(jiān)督，制定起嚴格的采辦監(jiān)督制度，約束采辦人員的自身行為，避免采辦人員出現(xiàn)貪污的現(xiàn)象，還可以構(gòu)建其科學的回訪體系，保證采用的水平，滿足項目施工的需求。

2.3 協(xié)調(diào)管理

合同的履行需要各個部門以及每個人員共同的參與，所以在制定合同時不僅是為了滿足談判雙方的需求，還要跟了合同的各項內(nèi)容和細節(jié)進行適當?shù)恼{(diào)整和優(yōu)化，以適應不同部門的需要，要建立其相關(guān)的管理部門和監(jiān)督體系，根據(jù)招標文件的內(nèi)容條例約束雙方的行為，對細節(jié)進行優(yōu)化，才能更好的確保合同的合法性和合理性。在簽訂合同時，不僅需要雙方的領(lǐng)導高層參與討論，還需要相關(guān)部門的人員參與合同的討論，確保合同的內(nèi)容與實際工程相符合，各部門之間也要進行協(xié)調(diào)和交流，在合同結(jié)束之后進行末尾工作，確保項目的開展符合實際情況。除此之外還要保證合同的內(nèi)容要依據(jù)相應的法律法規(guī)，在保證項目按時完成的情況下，還要保證項目的質(zhì)量和效率。這就需要各個部門進行協(xié)調(diào)交流，避免“閉門造車”，沒有相互協(xié)商造成的材料浪費。

2.4 分包管理

有時候在偌大的工程中，需要分包隊伍共同分擔施工任務，所以，在組建分包隊伍中，要合理安排分包隊伍的工作內(nèi)容，需要按照相關(guān)的程序進行審批工作，對分包隊伍的專業(yè)能力進行考察和檢驗，使工作做到標準化。在企業(yè)選擇分包單位的時候，要考慮其合法性和專業(yè)實力，要保證分包隊伍能夠按時完成工程任務，并且具備有承接工程的能力。為了保證施工的順利開展，還要對分包隊伍進行相應的法律法規(guī)約束，根據(jù)分包責任制，并結(jié)合相應的管理方法進行約束其行為，制定一套健全的分包管理制度，對分包隊伍的責任、工作內(nèi)容以及初審、復審、終審進行明文規(guī)定，在分包完成工程的過程中，要全程監(jiān)督和監(jiān)控，實行考核評估以及綜合實力的測評，降低工程的風險[3]。

3 合同管理體系的建立

3.1 擬定合同條例

在工程開展初期就要對項目的合同進行完善，在建設的過程中需要按照相關(guān)的條紋進行規(guī)范化操作，使操作達到標準水平。為了推進合同管理，以及執(zhí)行合同的相關(guān)內(nèi)容，必須要建立起合同管理體系，將具體工作進行劃分，對工作的各個細節(jié)要進行監(jiān)督和完善，把工作內(nèi)容落實到個人，將責任分配到每一個人，設立相關(guān)的管理崗位，執(zhí)行合同內(nèi)容，監(jiān)督好各個部門的執(zhí)行情況。

3.2 做好風險評估

海洋油氣工程是一項大工程，施工周較長，工程開展難度較大，另外由于受到天氣以及環(huán)境的影響很大，所以在工程開展前期以及中期，需要對項目開展風險評估，做好應對突發(fā)事件和極端天氣的相應措施，對工程質(zhì)量進行有效的防御，做好合同風險管理工作，保證項目的順利開展，促進施工過程的安全。

4 結(jié)語

綜上所述，海洋油氣工程對我國的經(jīng)濟發(fā)展有著促進作用，所以在施工過程中，需要按照合同管理內(nèi)容進行規(guī)范化管理，在制定合同初期時，需要考慮各個影響因素，保證合同的有效性和合法性；在執(zhí)行合同過程中，要建立起相關(guān)的管理體系，遵照合同管理內(nèi)容進行施工過程的管理工作；在合同建立之后，需要動態(tài)檢測，根據(jù)實際情況，進行調(diào)整優(yōu)化，這樣才能使合同管理得到有效實施，促進施工工作的順利開展。