平邑縣規(guī)模羊場(chǎng)布魯氏菌病凈化工作情況及存在的問(wèn)題和建議

馬敬國(guó)，李運(yùn)喜，張海霞，朱瑞良

（1.山東省平邑縣動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心，山東 平邑 273300；2.山東農(nóng)業(yè)大學(xué)校醫(yī)院，山東 泰安；3.山東農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院，山東 泰安）

本文簡(jiǎn)述了平邑縣布魯氏菌?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱布病）凈化情況及主要舉措，指出了現(xiàn)階段散養(yǎng)戶存在布病凈化難、動(dòng)態(tài)監(jiān)管存在短板、基層布病防控技術(shù)薄弱等布病凈化問(wèn)題，針對(duì)羊場(chǎng)布病凈化提出流通監(jiān)管、定點(diǎn)屠宰、溯源防控的縣級(jí)布病凈化總體規(guī)劃，以及提升村級(jí)防疫員布病防控能力，完善布病防控社會(huì)化獸醫(yī)服務(wù)體系，強(qiáng)化布病防控知識(shí)宣傳的意見(jiàn)建議。

布病是自然疫源性人畜共患疾病，由布魯氏菌引起，通常是以關(guān)節(jié)炎、流產(chǎn)、不孕不育為特點(diǎn)的疾病。布魯氏菌主要有羊、牛、豬、犬、沙林鼠等生物種，在我國(guó)羊布魯氏菌生物種危害最為嚴(yán)重。羊場(chǎng)布病凈化對(duì)于有效控制布病，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展、人民群眾身體健康和社會(huì)安定具有極大的推進(jìn)作用，是山東省布病防控的一項(xiàng)重要舉措。

1 基本情況

平邑縣現(xiàn)有羊39 萬(wàn)只，年出欄44.4 萬(wàn)只，規(guī)模羊場(chǎng)10 家，散養(yǎng)戶約2 430 戶。2020 年平邑縣某養(yǎng)殖場(chǎng)順利通過(guò)省級(jí)布病凈化場(chǎng)評(píng)估，成功創(chuàng)建為省級(jí)布病凈化場(chǎng)。目前，本縣省級(jí)布病凈化場(chǎng)已掛牌1 家。2020 年全縣布病疫苗使用計(jì)劃申報(bào)6.5 萬(wàn)頭份，疫苗調(diào)撥發(fā)放6.5 萬(wàn)頭份，投放6.5 萬(wàn)頭份，宣傳培訓(xùn)2 次，共計(jì)培訓(xùn)700余人次。2020 年非免疫畜間布病抽測(cè)472 份樣品，全部為陰性；免疫場(chǎng)戶抽檢抗體監(jiān)測(cè)合格率91%。

2 主要舉措

2.1 政治引領(lǐng)，強(qiáng)化認(rèn)識(shí) 自2018 年山東省制定布病凈化方案以來(lái)，平邑縣高度重視牛羊布病凈化工作，2019 年縣畜牧獸醫(yī)局領(lǐng)導(dǎo)親自部署，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高政治站位，以政治責(zé)任扛牢布病凈化大旗；安排布病凈化專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市局疫控中心專家授課，提升動(dòng)物防疫人員的布病防控技能，提高布病凈化意識(shí)；按照“以點(diǎn)帶面、步步為營(yíng)”的原則，安排部署“規(guī)模場(chǎng)優(yōu)先進(jìn)行布病凈化，重點(diǎn)區(qū)域散養(yǎng)戶強(qiáng)制免疫，穩(wěn)定后退出免疫，實(shí)施凈化，逐步實(shí)現(xiàn)全縣創(chuàng)建無(wú)布病示范縣目標(biāo)”的技術(shù)路線，明確各科室人員責(zé)任分工，凈化工作歷時(shí)2 年，于2020 年成功創(chuàng)建省級(jí)規(guī)模羊場(chǎng)布病凈化場(chǎng)1 家。

2.2 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，抓住核心 嚴(yán)格按照2018 年山東省畜牧獸醫(yī)局等4 部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《山東省布魯氏菌病防控推進(jìn)工作方案》要求，抓住核心問(wèn)題，結(jié)合本縣牛羊養(yǎng)殖現(xiàn)狀，選擇1 家養(yǎng)羊場(chǎng)—平邑縣永盛養(yǎng)殖場(chǎng)作為布病凈化創(chuàng)建場(chǎng)，安排局直科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站按照職責(zé)分工靠上服務(wù)，充分學(xué)習(xí)文件精神，嚴(yán)格落實(shí)文件要求，抓住關(guān)鍵核心問(wèn)題，按照山東省布病凈化工作推進(jìn)實(shí)施方案，做好檔案記錄、做好三區(qū)分離、做好無(wú)害化處理、做好實(shí)驗(yàn)室布病監(jiān)測(cè)凈化預(yù)警工作，通過(guò)規(guī)范養(yǎng)殖檔案、指導(dǎo)凈化工作、定期監(jiān)測(cè)等措施，堅(jiān)持自繁自養(yǎng)，嚴(yán)把生物安全關(guān)，嚴(yán)禁商販、屠戶入場(chǎng)，定期消毒，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)布病防控。養(yǎng)羊場(chǎng)間隔6 個(gè)月連續(xù)2 次采樣監(jiān)測(cè)，采取虎紅平板凝集試驗(yàn)（RBT）檢測(cè)方法，全群抗體檢測(cè)結(jié)果均為陰性，夯實(shí)了規(guī)模羊場(chǎng)布病凈化基礎(chǔ)。

2.3 搶抓機(jī)遇，積極推廣 平邑縣基于前2 年的基礎(chǔ)工作積累和2 年的布病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)支撐，于2020 年搶抓機(jī)遇，在市局指導(dǎo)、縣直部門(mén)科室協(xié)調(diào)下，疫控中心牽頭，堅(jiān)持屬地監(jiān)管原則，堅(jiān)持一線工作方法，規(guī)范養(yǎng)殖檔案，充分發(fā)揮動(dòng)物疫控中心化驗(yàn)室的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)技術(shù)支撐，利用化驗(yàn)人員專業(yè)技能，發(fā)揮化驗(yàn)室儀器設(shè)備優(yōu)勢(shì)，化科技技能為生產(chǎn)力，利用虎紅平板凝集試驗(yàn)（RBT）檢測(cè)方法，用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)凈化效果，落實(shí)羊場(chǎng)布病凈化指導(dǎo)責(zé)任，成功申報(bào)規(guī)模羊場(chǎng)布病凈化場(chǎng)1 家，為本縣爭(zhēng)創(chuàng)布病凈化示范縣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3 存在的問(wèn)題

3.1 散養(yǎng)戶布病凈化難 本縣羊只飼養(yǎng)主要以散養(yǎng)模式為主，散養(yǎng)戶約2 430 戶，量大面廣，且養(yǎng)羊多為副業(yè)，養(yǎng)殖戶文化程度低、年齡大，在做好養(yǎng)殖檔案記錄、規(guī)范消毒措施、三區(qū)分離、嚴(yán)禁商販進(jìn)場(chǎng)等管理方面存在短板。

3.2 動(dòng)態(tài)監(jiān)管存在短板 現(xiàn)階段羊只屠宰不像生豬一樣定點(diǎn)屠宰，多為養(yǎng)殖戶直接出售，育肥羊直接賣入羊湯館，就地自我消納，在檢疫動(dòng)態(tài)監(jiān)管方面存在困難。

3.3 基層布病防控技術(shù)薄弱 基層布病防疫技術(shù)力量薄弱，今年本縣已通過(guò)村級(jí)動(dòng)物防疫員招考方式來(lái)強(qiáng)化村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍，由于工資待遇較低，存在人畜共患病風(fēng)險(xiǎn)，特別是布病致人不孕不育，不能吸引年輕人從事村級(jí)動(dòng)物防疫員工作。當(dāng)下防疫員隊(duì)伍約1/2 人員年齡在50 歲以上，多為原從事過(guò)村級(jí)防疫員，在布病防控方面技術(shù)薄弱，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，存在布病接觸風(fēng)險(xiǎn)。

4 建議

4.1 做好縣級(jí)布病凈化總體規(guī)劃 充分發(fā)揮重大動(dòng)物疫病防控協(xié)調(diào)機(jī)制，會(huì)同交通、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、城市綜合執(zhí)法等部門(mén)，以動(dòng)物檢疫證明和動(dòng)物布病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)合格報(bào)告為抓手，實(shí)施牛羊動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化動(dòng)檢所檢疫和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法職能，嚴(yán)禁布病高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的牛羊調(diào)入，加強(qiáng)牛羊及其產(chǎn)品的流通監(jiān)管；規(guī)范餐飲行業(yè)，嚴(yán)禁街頭私自宰殺，嚴(yán)禁不法商販攜帶未經(jīng)檢疫或無(wú)布病檢測(cè)合格證明的活羊在市場(chǎng)內(nèi)交易，堅(jiān)決切斷布病傳播途徑；創(chuàng)新牛羊屠宰模式，探索推行牛羊定點(diǎn)屠宰；探索以人間布病發(fā)病地為基礎(chǔ)的溯源性防控舉措，在養(yǎng)殖感染人病例的發(fā)生地，重點(diǎn)開(kāi)展調(diào)運(yùn)監(jiān)管、環(huán)境消毒等有針對(duì)性的防治工作，有效控制畜間傳染源；強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，完善聯(lián)席會(huì)議制度，做好縣級(jí)布病凈化頂層設(shè)計(jì)[1-4]。

4.2 提升村級(jí)防疫員布病防控能力 按照省局“強(qiáng)制免疫—穩(wěn)定控制—退出免疫—監(jiān)測(cè)凈化”的技術(shù)路線[1]，充分發(fā)揮村級(jí)防疫員隊(duì)伍的動(dòng)物防疫戰(zhàn)斗堡壘作用，強(qiáng)化布病防控自我保護(hù)意識(shí)，提升防疫員布病防控技能，完善防疫員布病職業(yè)病保障機(jī)制，解決布病防疫后顧之憂。堅(jiān)持一線工作方法，在春、秋季散養(yǎng)戶集中防疫中聯(lián)村劃片，以5 名村級(jí)防疫員為一組，統(tǒng)一防疫制服和標(biāo)識(shí)，集中入村[5]，強(qiáng)化防疫氛圍，提升強(qiáng)制免疫防控面，做好散養(yǎng)戶布病防控，夯實(shí)布病凈化工作基礎(chǔ)。

4.3 完善布病防控社會(huì)化獸醫(yī)服務(wù)體系 社會(huì)化獸醫(yī)服務(wù)具有靈活性、高效性，是獸醫(yī)服務(wù)的重要形式，是動(dòng)物疫病防控不可或缺的防疫力量。結(jié)合動(dòng)物疫情防控“先打后補(bǔ)”免疫策略，著力在散養(yǎng)戶布病防控和凈化上突出社會(huì)化獸醫(yī)服務(wù)的靈活性、高效性，通過(guò)獸醫(yī)托管、簽約服務(wù)等方式，引進(jìn)社會(huì)化獸醫(yī)防控凈化服務(wù)，為散養(yǎng)戶提

供優(yōu)質(zhì)的動(dòng)物診療、免疫注射、布病防控等服務(wù)；充分利用動(dòng)物疫病控制中心實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)支撐，完善社會(huì)化獸醫(yī)服務(wù)考核機(jī)制，積極爭(zhēng)取、優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)助資金，完善布病防控和凈化補(bǔ)助程序，強(qiáng)化布病防控社會(huì)化獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)[6]。

4.4 強(qiáng)化布病防控知識(shí)宣傳 堅(jiān)持一線工作法開(kāi)展布病防控知識(shí)宣傳，在布病防控培訓(xùn)會(huì)宣傳的同時(shí)強(qiáng)化村級(jí)大喇叭的宣傳效果；結(jié)合鄉(xiāng)村趕大集習(xí)俗，安排人員在人群流動(dòng)大的集市宣傳，發(fā)揮縣鄉(xiāng)宣傳車作用；借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化單元格內(nèi)布病防疫凈化明白紙宣傳效果；在春、秋季散養(yǎng)戶集中防疫中，利用村級(jí)防疫員入村防疫時(shí)，分小組統(tǒng)一行動(dòng)，為小組配備宣傳小喇叭，入戶現(xiàn)身說(shuō)法，普及布病防控知識(shí)，加強(qiáng)布病防疫知識(shí)的宣傳。