過(guò)程控制和風(fēng)險(xiǎn)管理在化工安全評(píng)價(jià)中的重要性

劉瑞倩，丁世玲(德州聚安特安全服務(wù)有限公司，山東 德州 253000)

0 引言

化工企業(yè)如果只注重經(jīng)濟(jì)效益的提高，而忽略了安全方面的工作，將導(dǎo)致嚴(yán)重后果，例如江蘇鹽城響水3·21事故、河北張家口盛華化工公司11·28重大燃爆事故，對(duì)企業(yè)安全工作提出了更高的要求。雖然企業(yè)和相關(guān)政府部門針對(duì)安全責(zé)任等方面制定了針對(duì)性的管理措施，但是在實(shí)際中管理人員的意識(shí)及具體安全措施的落實(shí)均存在很多隱患[1]。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)就是針對(duì)企業(yè)等安全問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有效解決。

1 化工安全評(píng)價(jià)工作的內(nèi)容和意義

1.1 化工安全評(píng)價(jià)工作的內(nèi)容

安全評(píng)價(jià)的工作內(nèi)容主要包括人員、設(shè)備和技術(shù)三個(gè)方面。人員的安全管理中主要涉及的內(nèi)容是關(guān)于相關(guān)人才資源的聘用和篩選，人才資源包括技術(shù)人員、管理人員和基層員工等，不僅要有針對(duì)性的篩選，還需要對(duì)各個(gè)崗位的人員進(jìn)行安全教育和安全意識(shí)的培養(yǎng)，還有在生產(chǎn)操作過(guò)程中安全管理監(jiān)督。而設(shè)備的安全管理中主要包括設(shè)備設(shè)施和相關(guān)儀器的安全監(jiān)督管理，還有在設(shè)備安裝和使用過(guò)程中的日常安全維護(hù)，此外還需注意檢修過(guò)程中的操作安全；技術(shù)的安全管理是人員和設(shè)備管理的綜合，需要對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的生產(chǎn)操作技能進(jìn)行有效地管理，而且需要這些人員掌握和了解安全操作的詳細(xì)過(guò)程和技術(shù)參數(shù)，保障各種生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)健康有效運(yùn)行[2]?；ぐ踩u(píng)價(jià)機(jī)制主要是對(duì)企業(yè)的設(shè)備、物資、車輛以及人員的監(jiān)管，在生產(chǎn)過(guò)程中需要定期對(duì)設(shè)備的使用過(guò)程進(jìn)行巡檢，儀器的運(yùn)行數(shù)據(jù)需要記錄分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況并做出安全預(yù)警。同時(shí)還要對(duì)發(fā)生的事故做出處理和分析，不斷優(yōu)化安全管理措施，加強(qiáng)應(yīng)急管理水平。

1.2 過(guò)程控制與風(fēng)險(xiǎn)管理在安全評(píng)價(jià)工作中的必要性

過(guò)程控制就是在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的過(guò)程變量的一個(gè)自動(dòng)控制。化工企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中涉及到很多環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)整個(gè)工藝的運(yùn)行有著重要影響。相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)控制，就是對(duì)各個(gè)影響因素和運(yùn)行指標(biāo)變化進(jìn)行實(shí)時(shí)的分析和決策，以保障整個(gè)運(yùn)行過(guò)程的穩(wěn)定可靠[3]。例如設(shè)備運(yùn)行的溫度、壓力閾值、液位、熱量傳遞等運(yùn)行過(guò)程中的變量都需要進(jìn)行有效控制。其具體的內(nèi)容就是指對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中數(shù)據(jù)的收集和分析，根據(jù)各項(xiàng)數(shù)值的變化及時(shí)地調(diào)整各項(xiàng)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，既包括命令的下達(dá)，也需要進(jìn)行監(jiān)督和管理、各項(xiàng)問(wèn)題的改進(jìn)及整體狀態(tài)的維護(hù)。因此，過(guò)程控制中需要明確生產(chǎn)質(zhì)量要求，要懂得安全常識(shí)，還要對(duì)生產(chǎn)中各個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)的狀態(tài)有所了解，是一項(xiàng)較為全面的工作。風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)針對(duì)監(jiān)督管理人員提出的要求，是監(jiān)督管理人員對(duì)項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患進(jìn)行的識(shí)別，需要對(duì)比在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)品的質(zhì)量要求、生產(chǎn)中必備的生產(chǎn)條件和客觀影響因素、系統(tǒng)性分析風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率和風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置及地點(diǎn)等條件。從這些條件中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)做好各項(xiàng)防范措施，并在第一時(shí)間到達(dá)事故地點(diǎn)，排出各類危險(xiǎn)因素，最大限度地減少企業(yè)損失[4]。

2 過(guò)程控制和風(fēng)險(xiǎn)管理在化工安全評(píng)價(jià)工作中的作用

近些年，我國(guó)化工企業(yè)得到了快速的發(fā)展，化工企業(yè)的生規(guī)模不斷擴(kuò)大，安全問(wèn)題也就隨之而來(lái)。企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的最求不斷提高，從而忽視了安全管理，加之企業(yè)也缺乏安全評(píng)價(jià)機(jī)制。因此在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中，存在諸多的安全隱患，如不對(duì)其進(jìn)行有效地管理和控制，一旦發(fā)生安全事故，將會(huì)對(duì)企業(yè)造成巨大的損失。過(guò)程控制能夠?qū)ιa(chǎn)作業(yè)中的安全問(wèn)題進(jìn)行診斷，并及時(shí)排除安全隱患，可根據(jù)實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)提出有效處理措施。風(fēng)險(xiǎn)管理是基于設(shè)備日常的運(yùn)行匯報(bào)和數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)演算和推導(dǎo)，對(duì)其提出問(wèn)題和解決方案。人為的監(jiān)督管理中，人為的一些操作失誤都會(huì)影響設(shè)備的生產(chǎn)和運(yùn)行，進(jìn)而導(dǎo)致一些連鎖反應(yīng)的發(fā)生，可能造成重大的事故。而過(guò)程控制和風(fēng)險(xiǎn)管理需要高度的電氣自動(dòng)化技術(shù)來(lái)進(jìn)行管理，不僅能夠保證長(zhǎng)時(shí)間的智能監(jiān)督管理，而且還可以減少人為的失誤，減少管理的漏洞和意外的發(fā)生。

3 過(guò)程控制和風(fēng)險(xiǎn)管理在安全評(píng)價(jià)工作中的優(yōu)化對(duì)策

3.1 建立有效的過(guò)程控制體系

過(guò)程控制對(duì)于化工企業(yè)的安全性有著重要的影響，過(guò)程控制工作中需要收集大量的數(shù)據(jù)和文件，對(duì)整個(gè)安全評(píng)價(jià)工作的系統(tǒng)性統(tǒng)籌管理。所以，要制定有效的過(guò)程控制體系，將相關(guān)的內(nèi)容統(tǒng)籌管理，例如：風(fēng)險(xiǎn)控制程序、合同審批程序、安全評(píng)價(jià)技術(shù)管理和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等統(tǒng)一管理，作為整體來(lái)控制，保障了工作之間的相互聯(lián)系和相互支持，進(jìn)而避免工作內(nèi)容的缺失或者失誤。過(guò)程控制體系的建立需要根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)和情況進(jìn)行針對(duì)性的制定，既要符合企業(yè)當(dāng)前的情況，還要保證其持續(xù)發(fā)展，同時(shí)不能加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)，要做到經(jīng)濟(jì)、可靠、實(shí)用。

3.2 建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理制度

風(fēng)險(xiǎn)管理工作是進(jìn)行安全評(píng)價(jià)工作的前提，確定一個(gè)化工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)大小，需要依靠風(fēng)險(xiǎn)管理來(lái)確定。風(fēng)險(xiǎn)管理的工作是對(duì)化工企業(yè)生產(chǎn)流程等的合理性、技術(shù)先進(jìn)性、生產(chǎn)環(huán)境狀況等因素進(jìn)行科學(xué)有效地分析，依據(jù)以上的內(nèi)容來(lái)判定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的類型，根據(jù)不同類型的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)進(jìn)行責(zé)任劃分和處理機(jī)制的確定[5]。風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展，對(duì)提高安評(píng)報(bào)告的質(zhì)量有重要的監(jiān)督作用，能夠避免報(bào)告中缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，可以保證對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的分析，同時(shí)也就保證了安全評(píng)價(jià)的質(zhì)量。因此，保證風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性，是安全評(píng)價(jià)工作的重要基礎(chǔ)。而保障風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性，需要制定嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，用制度來(lái)指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，確保能夠在實(shí)際中有效實(shí)施，而且促進(jìn)安全評(píng)價(jià)工作的效率。風(fēng)險(xiǎn)管理制度中尤其要對(duì)安全評(píng)價(jià)人員制定有效的管理方式，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析和安全風(fēng)險(xiǎn)這兩項(xiàng)工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，同時(shí)要不斷提升分析能力和管理能力。風(fēng)險(xiǎn)管理工作最后的結(jié)果是確定風(fēng)險(xiǎn)值的大小，這一過(guò)程需要依靠評(píng)價(jià)人員專業(yè)的能力和工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，風(fēng)險(xiǎn)的高低直接決定安全工作的布置，所以提高專業(yè)人員的能力對(duì)安全評(píng)價(jià)工作有重要的影響。

3.3 建立有效的質(zhì)量控制程序

安全評(píng)價(jià)工作有著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ黜樞蚝土鞒?，進(jìn)行安全評(píng)價(jià)工作需要專業(yè)的機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)一執(zhí)行，在安全評(píng)價(jià)工作結(jié)束后會(huì)有相關(guān)的質(zhì)量控制程序，按照該程序進(jìn)行后期的工作，最后依據(jù)相關(guān)結(jié)果生成安全評(píng)價(jià)報(bào)告，為了保障安全評(píng)價(jià)工作的嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)和準(zhǔn)確，還會(huì)有專人對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核和校對(duì)。在具體的安全評(píng)價(jià)工作中有著很多的程序，分工相當(dāng)細(xì)致，復(fù)雜安全評(píng)價(jià)的工作人員必須按照嚴(yán)格的評(píng)價(jià)流程進(jìn)行工作，確認(rèn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)準(zhǔn)確有效，最后才能出具報(bào)告[6]。如果在報(bào)告編制過(guò)程中發(fā)生遺漏、缺失、甚至錯(cuò)誤等問(wèn)題，都必須重新制定，否則一旦發(fā)生安全事故，將會(huì)造成難以想象的損失，因此安全控制程序?qū)τ诎踩u(píng)價(jià)工作來(lái)說(shuō)非常重要，是保障安全評(píng)價(jià)工作順利、準(zhǔn)確完成的重要機(jī)制。

3.4 加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)檔案管理

安全評(píng)價(jià)報(bào)告是對(duì)評(píng)價(jià)企業(yè)安全工作的一個(gè)重要闡述，不僅說(shuō)明了項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作的結(jié)束，更是評(píng)價(jià)企業(yè)自身發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，需要對(duì)每一份報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真的對(duì)待，保障每一份報(bào)告的完整性及科學(xué)性。對(duì)今后安全評(píng)價(jià)工作有著重要的借鑒作用。因此，制定科學(xué)合理的檔案管理工作，是開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作的重要基礎(chǔ)，將其進(jìn)行專人負(fù)責(zé)，有助于及時(shí)調(diào)整和修改安全評(píng)價(jià)報(bào)告，如果報(bào)告遺失或者短缺，將直接影響企業(yè)的安全工作。因此，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和企業(yè)自身，都需要加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目的檔案管理，不能相互推諉，都有保護(hù)安全評(píng)價(jià)文本以相關(guān)數(shù)據(jù)的責(zé)任，并且建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，妥善保管。

3.5 提升評(píng)價(jià)工作人員的專業(yè)素質(zhì)

在安全評(píng)價(jià)工作中，化工項(xiàng)目需要更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾矸绞郊凹夹g(shù)人員來(lái)進(jìn)行相關(guān)工作，降低安全事故的發(fā)生概率。因此，對(duì)于安全評(píng)價(jià)的人員專業(yè)素質(zhì)有著更加嚴(yán)格的要求，不僅要對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，而且還要熟悉化工行業(yè)的相關(guān)法律以及生產(chǎn)工藝特性等。因此，為了不斷提高安全工作的科學(xué)性，同時(shí)也需要不斷提升相應(yīng)工作人員的專業(yè)能力，需定期對(duì)安全評(píng)價(jià)人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)技能。

4 結(jié)語(yǔ)

化工企業(yè)的安全管理是企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，需要過(guò)程控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的雙重掌控。安全事故的發(fā)生對(duì)企業(yè)有著重大的影響和改變，通過(guò)建立科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，完善安全風(fēng)險(xiǎn)的處理體系能夠有效地降低安全事故發(fā)生的概率。不同的企業(yè)需要根據(jù)自身的特點(diǎn)，建立適合本企業(yè)的各項(xiàng)安全管理措施，不斷排除各項(xiàng)安全隱患，提高生產(chǎn)過(guò)程的穩(wěn)定運(yùn)行，時(shí)刻注重安全意識(shí)的培養(yǎng)，最大程度地降低企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)健康有序地發(fā)展。