提升工業(yè)園區(qū)VOCs綜合治理水平的措施

蘇柏杭，史風(fēng)華，王文文，康濟(jì)溢,2，戴建軍

(1.江蘇南大華興環(huán)?？萍脊煞莨荆K 鹽城 224000；2.九江南大環(huán)保創(chuàng)新中心有限公司，江西 九江 332000)

0 引言

揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)為參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的有機(jī)化合物，包括非甲烷烴類(烷烴、芳香烴等)、含氧有機(jī)物(醛、醇等)、含氮有機(jī)物等[1]，對(duì)大氣環(huán)境影響突出[2]，是形成細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)的重要前體物，也是現(xiàn)階段重點(diǎn)區(qū)域PM2.5和O3生成的主控因子。VOCs及其衍生污染物(PM2.5和O3)對(duì)人類身體健康也有著顯著影響[3]。近年來(lái)，國(guó)家和地區(qū)關(guān)于VOCs治理發(fā)布大量規(guī)范文件和標(biāo)準(zhǔn)文件，VOCs治理水平得到顯著提升[4]，但相對(duì)于二氧化硫和氮氧化物污染等控制，其管理基礎(chǔ)仍然薄弱，已成為大氣環(huán)境管理短板。

眾所周知，工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群是化工類企業(yè)的集聚地，也是VOCs排放的主要污染源，因此提高工業(yè)園區(qū)VOCs綜合治理水平至關(guān)重要。本文通過(guò)分析江西省某工業(yè)園區(qū)VOCs綜合治理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其短板與不足，并提出治理對(duì)策供其他園區(qū)類比參考。

1 某工業(yè)園區(qū)VOCs綜合治理現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

2019年，該工業(yè)園區(qū)PM2.5和O3平均濃度同比2018年上升27.6%和2.5%，PM2.5年平均濃度達(dá)到41 μg/m3，超出國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)35 μg/m3；O3日最大8 h值90%位數(shù)值達(dá)到148 μg/m3，接近國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)160 μg/m3。此外，園區(qū)主要道路和多個(gè)企業(yè)廠界出現(xiàn)無(wú)組織VOCs超標(biāo)問(wèn)題和惡臭擾民問(wèn)題。VOCs污染已成為該園區(qū)環(huán)境空氣治理的主要問(wèn)題，下文將從園區(qū)層面和企業(yè)層面分析該問(wèn)題產(chǎn)生的原因。

1.1 園區(qū)層面

(1)VOCs綜合整治意識(shí)不足。園區(qū)對(duì)粉塵、揚(yáng)塵、煙氣、硫化物和氮化物等實(shí)施了大量的整治行動(dòng)并投入了大量的人力、物力、財(cái)力，但對(duì)VOCs重視度及整治力度明顯欠缺，基本未開展過(guò)VOCs整治專題會(huì)議和專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)企業(yè)VOCs治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維現(xiàn)狀，環(huán)保設(shè)備功能效率匹配性，VOCs收集效率、治理設(shè)施處理效率等了解不足。

(2)專業(yè)力量不足。全局工作人員中，真正科班出身的專業(yè)人員不足10人，甚至水氣土綜合股室只有1個(gè)人。近幾年雖然加大了招聘和培訓(xùn)力度，但在VOCs監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、執(zhí)法等方面難以滿足當(dāng)前工作需要，憑經(jīng)驗(yàn)、憑主觀辦事的現(xiàn)象依然存在。

(3)缺乏VOCs檔案管理制度。園區(qū)尚未建立VOCs檔案管理制度，對(duì)企業(yè)VOCs源譜、特征污染、廢氣收集與治理設(shè)施建設(shè)情況、企業(yè)違法處罰等環(huán)保信息沒(méi)有規(guī)范記錄和存檔，無(wú)法精準(zhǔn)快速梳理各企業(yè)環(huán)保問(wèn)題。

(4)VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控基礎(chǔ)設(shè)施欠缺。園區(qū)缺乏有效的VOCs監(jiān)測(cè)、溯源與預(yù)警措施，雖設(shè)有智慧環(huán)保平臺(tái)，但缺少VOCs監(jiān)測(cè)預(yù)警監(jiān)控模塊。此外，園區(qū)大部分涉VOCs排放企業(yè)未設(shè)置在線監(jiān)測(cè)設(shè)施和廠界內(nèi)無(wú)組織VOCs監(jiān)測(cè)設(shè)施，僅有的安裝VOCs在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的企業(yè)未進(jìn)行比對(duì)驗(yàn)收或數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)傳輸，致使園區(qū)VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力弱。

1.2 企業(yè)層面

(1)企業(yè)VOCs源頭控制力度不足。暫未進(jìn)行任何低(無(wú))活性原輔料替代工作，高揮發(fā)性原輔料使用量巨大。

(2)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)施落后。操作人員知識(shí)水平有限，產(chǎn)污環(huán)節(jié)多，致使VOCs產(chǎn)生量和排放量大，分別達(dá)到約1 453 t/a和142 t/a。

(3)無(wú)組織VOCs廢氣收集效率低。車間管理水平差，對(duì)如敞口進(jìn)出料、固液分離、灌裝、過(guò)濾、離心等操作過(guò)程產(chǎn)生的無(wú)組織廢氣無(wú)法做到完全有效密閉或收集。

(4)末端高效VOCs治理技術(shù)使用甚少。VOCs處理效率低，自動(dòng)化水平低。園區(qū)大部分企業(yè)以冷凝回收、吸收、一次性活性炭吸附和光催化氧化作為其末端VOCs處理系統(tǒng)，尾氣處理工藝簡(jiǎn)易低效。

(5)VOCs治理工藝不合理現(xiàn)象普遍存在。對(duì)于成分復(fù)雜的有機(jī)廢氣僅采用單一吸收法(酸吸收、堿吸收、水吸收等)處理，產(chǎn)生大量污水，同時(shí)對(duì)多數(shù)有機(jī)物基本無(wú)處理效果；冷凝法實(shí)際處理效率有限，單獨(dú)使用冷凝處理工藝，最終凈化結(jié)果難以達(dá)標(biāo)；對(duì)于吸附法，活性炭等吸附材料更換不及時(shí)或不更換現(xiàn)象嚴(yán)重，難以確保廢氣得到有效處理。

(6)企業(yè)未將VOCs的削減與監(jiān)控納入日常生產(chǎn)管理體系。日常監(jiān)管能力不足。園區(qū)僅有5%企業(yè)開展“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”(LDAR)工作；有75%企業(yè)沒(méi)有安裝VOCs在線監(jiān)測(cè)裝置；有31%企業(yè)未進(jìn)行例行檢測(cè)，且多數(shù)企業(yè)僅檢測(cè)非甲烷總烴；有30%企業(yè)未設(shè)置任何與VOCs相關(guān)的管理制度和管理臺(tái)賬。

2 VOCs綜合治理對(duì)策

本文重點(diǎn)圍繞江西省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于印發(fā)江西省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案的通知》(贛環(huán)大氣〔2019〕 20號(hào))提出的7項(xiàng)主要任務(wù)，制定和落實(shí)各項(xiàng)治理對(duì)策。

2.1 園區(qū)層面

(1)提高VOCs綜合整治意識(shí)。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要清醒看待VOCs綜合整治工作的缺陷與不足，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立VOCs整治領(lǐng)導(dǎo)小組，生態(tài)環(huán)境局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，高位推進(jìn)VOCs整治工作，對(duì)園區(qū)VOCs治理攻堅(jiān)及環(huán)境空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，并納入到工作考核中。開展“送政策、送技術(shù)、送服務(wù)”活動(dòng)，向企業(yè)宣傳VOCs治理相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)守法，樹立減少VOCs排放就是增加企業(yè)效益的理念。此外，每季度組織開展一次VOCs綜合治理專項(xiàng)會(huì)議和治理培訓(xùn)會(huì)議，園區(qū)所有涉VOCs企業(yè)派代表參會(huì)，并積極傳達(dá)培訓(xùn)內(nèi)容，提升企業(yè)VOCs治理意識(shí)、知識(shí)和技能。

(2)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。實(shí)施“三引三不引”原則，引“實(shí)、好、大”項(xiàng)目，污染、成長(zhǎng)性不好、貢獻(xiàn)率不高項(xiàng)目不引，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見。涉VOCs建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、新增VOCs排放量可實(shí)行區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源倍量削減替代，并將替代方案落實(shí)到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。

(3)提高隊(duì)伍專業(yè)水平。園區(qū)VOCs監(jiān)管和執(zhí)法人員需主動(dòng)學(xué)習(xí)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷完善知識(shí)儲(chǔ)備，完成知識(shí)更新；加大招聘力度，尋求專業(yè)人才；加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和執(zhí)法能力建設(shè)。聘請(qǐng)相關(guān)專家作為智囊團(tuán)，不但要給專家更多話語(yǔ)權(quán)為決策咨政建言，還要將專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)延伸到人員培訓(xùn)中，圍繞VOCs無(wú)組織排放措施控制要求、廢氣收集與治理技術(shù)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)規(guī)范等系統(tǒng)開展培訓(xùn)工作；聘請(qǐng)第三方專業(yè)環(huán)保公司作為園區(qū)“環(huán)保管家”，向園區(qū)提供VOCs監(jiān)測(cè)、監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等一體化服務(wù)和解決方案。

(4)建立檔案管理制度。園區(qū)應(yīng)建立動(dòng)態(tài)管理檔案，明確企業(yè)VOCs源譜，識(shí)別特征污染物，載明VOCs主要產(chǎn)生環(huán)節(jié)、排放情況、收集與治理設(shè)施建設(shè)情況等。要求企業(yè)一月一調(diào)度，總結(jié)匯報(bào)每月VOCs治理活動(dòng)、成效及排產(chǎn)環(huán)節(jié)、治理設(shè)施等變動(dòng)情況，并對(duì)檔案及時(shí)更新。

(5)提高VOCs執(zhí)法檢查力度。對(duì)園區(qū)企業(yè)實(shí)施差異化管理，重點(diǎn)檢查無(wú)組織排放、廢氣收集、環(huán)保設(shè)備功率匹配性和治理設(shè)施運(yùn)行等情況。嚴(yán)肅查處弄虛作假、擅自停運(yùn)VOCs治理設(shè)施和設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維不規(guī)范等違法違規(guī)行為，并定期向社會(huì)公開。

(6)完善VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)環(huán)境空氣、廠界內(nèi)無(wú)組織VOCs監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)預(yù)警監(jiān)控平臺(tái)。提高執(zhí)法裝備水平，如配備便攜式VOCs檢測(cè)儀、微風(fēng)風(fēng)速儀等。開展定期走航、網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)VOCs排放的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和來(lái)源追蹤。

2.2 企業(yè)層面

(1)大力推動(dòng)源頭替代工作。推廣使用低(無(wú))VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料，針對(duì)產(chǎn)品需求制定替代方案并建立替代臺(tái)賬。

(2)全面加強(qiáng)無(wú)組織排放控制。全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》[5]，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求開展含VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過(guò)程等無(wú)組織排放環(huán)節(jié)排查、整治工作。此外，企業(yè)要合理安排停檢修計(jì)劃，在確保安全的前提下，主動(dòng)避開高溫期安排全廠開停車、裝置整體停工檢修等，減少非正常工況VOCs排放。

(3)建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)廢氣的產(chǎn)生量、污染物的組分和性質(zhì)、溫度、壓力等因素進(jìn)行綜合分析后選擇適宜的工藝路線進(jìn)行治理。在不影響正常生產(chǎn)的前提下，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中通過(guò)排氣筒所排放的有組織VOCs廢氣，要求治理設(shè)施必須同時(shí)設(shè)置前置采樣口和后置采樣口，不得以未設(shè)置采樣口為由逃避監(jiān)測(cè)。企業(yè)應(yīng)優(yōu)先選用冷凝、冷凝+吸附/脫附再生、吸附再生等回收技術(shù)。難以回收的，宜選用燃燒、吸附濃縮+燃燒等高效治理技術(shù)。

(4)建立企業(yè)VOCs日常管理體系。制定“泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)”管理制度，加強(qiáng)閥門、法蘭、泵和風(fēng)機(jī)等設(shè)備的檢修和維護(hù)，并制定泄漏檢修計(jì)劃及密封點(diǎn)管理臺(tái)賬；落實(shí)有組織、無(wú)組織廢氣監(jiān)測(cè)監(jiān)控制度；健全臺(tái)賬管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，如：處理設(shè)施運(yùn)行管理臺(tái)賬、含有機(jī)溶劑原輔料消耗臺(tái)賬、廢氣處理耗材(吸附劑、催化劑等)用量和更換及轉(zhuǎn)移處置臺(tái)賬等；編制“一企一策”VOCs綜合整治方案，對(duì)企業(yè)VOCs產(chǎn)生環(huán)節(jié)逐一排查和規(guī)范整治。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)對(duì)江西省某工業(yè)園區(qū)VOCs綜合治理的缺陷與短板進(jìn)行分析，確定了園區(qū)和企業(yè)在VOCs治理方面不足的原因，并分別從兩個(gè)層面提出治理對(duì)策，為同類園區(qū)及其內(nèi)在企業(yè)在VOCs無(wú)組織控制、收集輸送、末端治理、日常管理和基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面提出經(jīng)驗(yàn)參考。共同為降低VOCs排放量，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量改善而不斷努力。