石油企業(yè)黨建工作的探討

田雙福(中國石油西南油氣田分公司天然氣凈化總廠，四川 達(dá)州 635100)

0 引言

石油企業(yè)黨建工作主要內(nèi)容分為政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，以及把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。每一部分建設(shè)均關(guān)系著企業(yè)未來的發(fā)展，是推動(dòng)企業(yè)在復(fù)雜的市場環(huán)境下保持可持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的根和魂。石油企業(yè)作為國有企業(yè)的骨干力量，黨和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的命脈，做好企業(yè)黨建工作至關(guān)重要。

1 石油企業(yè)黨建工作存在的問題

1.1 重業(yè)務(wù)輕黨建

有的石油企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益，在經(jīng)營管理過程中存在重業(yè)務(wù)輕黨建的傾向。企業(yè)在日常工作中只是將重心放在保障生產(chǎn)安全、提高工作效率和產(chǎn)出方面，而對企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)則存在不足，錯(cuò)誤地認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)效益好黨建自然會(huì)好，經(jīng)濟(jì)效益不好黨建也不會(huì)好”。一方面，對黨建工作缺乏支持力度，如：消極對待思想政治工作，或被動(dòng)參加黨建會(huì)議和黨務(wù)活動(dòng)等。另一方面，對企業(yè)黨建重要制度等貫徹落實(shí)不夠，造成黨建工作被邊緣化，影響了石油企業(yè)黨建工作的順利開展[1]。

1.2 黨建方式陳舊

目前，80后、90后新生代已成為石油企業(yè)的主力。時(shí)代的變化使得新生代獲取信息的方式發(fā)生了較大的變化，思想觀念日趨多元化。有的石油企業(yè)在開展黨建工作中存在以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以文件傳達(dá)文件等形式主義，有的仍然采取機(jī)械式說教，未將上級(jí)文件精神進(jìn)行深度剖析，并將上級(jí)精神與石油企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行緊密結(jié)合，運(yùn)用上級(jí)精神解決石油企業(yè)改革發(fā)展問題的能力不足。

1.3 黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督機(jī)制不完善

有的石油企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制不健全，未能做到持之以恒，長久堅(jiān)持。加強(qiáng)石油企業(yè)黨建工作，需要紀(jì)律檢查委員會(huì)、審計(jì)部門、法務(wù)部門、組織部門、企業(yè)文化部門，以及工會(huì)、職工代表大會(huì)等群團(tuán)組織通力合作，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。但是有的石油企業(yè)職工代表大會(huì)和工會(huì)的權(quán)力被邊緣化，無法充分發(fā)揮監(jiān)督職能，從而使得石油企業(yè)的監(jiān)督工作存在形式化現(xiàn)象[2]。

1.4 民主生活會(huì)制度不健全

一是未能堅(jiān)持每年一次的黨組織民主生活會(huì)或黨支部組織生活會(huì)。有的石油企業(yè)強(qiáng)調(diào)地理位置分散、三班倒等困難。二是有的雖然召開了，只不過是圖形式、走過場，會(huì)上既不能做到認(rèn)真查擺黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員本身存在的問題，又未能做到針對存在的問題分析思想根源，也不能制定針對性的整改措施。三是不能認(rèn)真開展批評和自我批評，甚至于把批評和自我批評變?yōu)楸頁P(yáng)和自我表揚(yáng)，更不要說“紅紅臉、出出汗，洗洗澡、治治病”了。

1.5 缺乏有效的激勵(lì)制度

目前，有的石油企業(yè)發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用不夠，從而造成石油企業(yè)缺乏極具帶頭作用的標(biāo)兵和骨干，職工思想存在偏差和缺乏工作主動(dòng)性等問題無法得到積極引導(dǎo)，給石油企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來不穩(wěn)定因素[3]。有的石油企業(yè)缺乏一套行之有效的激勵(lì)機(jī)制，受“大鍋飯”“鐵飯碗”“油幾代”等問題影響，在員工晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等方面形成了固有的模式，職工工作標(biāo)準(zhǔn)缺乏公平公正、科學(xué)合理的評價(jià)體系，升職加薪存在“論資排輩”的現(xiàn)象，獎(jiǎng)懲機(jī)制也缺乏與時(shí)俱進(jìn)性。使得優(yōu)秀人才難以在完善的評價(jià)制度下脫穎而出。

2 關(guān)于做好石油企業(yè)黨建工作的措施

2.1 黨建工作與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合

石油企業(yè)黨組織要發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，要把開展黨建工作與建立現(xiàn)代企業(yè)制度緊密結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理科學(xué)規(guī)范。堅(jiān)持把黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用融入公司法人治理結(jié)構(gòu)。在重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等“三重一大”重大經(jīng)營事項(xiàng)，首先在黨組織會(huì)上形成決定，再按程序由董事會(huì)決議、經(jīng)理班子落實(shí)，明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，落實(shí)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，建立內(nèi)部制衡、監(jiān)督機(jī)制，消除“孤島”現(xiàn)象，提升黨務(wù)工作在企業(yè)管理過程中的滲透力。為了提高對黨建工作的重視度，石油企業(yè)基層黨組織應(yīng)該加強(qiáng)對黨建工作重要性的宣傳力度，發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢與資本運(yùn)作管理、依靠職工辦企業(yè)相結(jié)合，讓公司法人治理結(jié)構(gòu)更加透明，促使企業(yè)向現(xiàn)代化企業(yè)邁進(jìn)。

2.2 創(chuàng)新黨建宣貫工作方式

面對石油企業(yè)黨建宣貫工作中方式內(nèi)容陳舊等問題，石油企業(yè)基層黨組織應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新黨建宣貫工作方式。首先，認(rèn)真做好上級(jí)會(huì)議、文件精神的傳達(dá)工作。毛澤東同志指出：“政策和策略是黨的生命，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意，萬萬不可粗心大意”?？梢?，學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行上級(jí)會(huì)議、文件精神的極端重要性。石油企業(yè)基層黨組織在進(jìn)行上級(jí)文件精神傳達(dá)貫徹時(shí)，務(wù)必將文件精神進(jìn)行深入分析，吃透精神內(nèi)涵，并將文件精神與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，通過文件精神有效指導(dǎo)石油企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際和解決職工生活中存在的問題，使石油企業(yè)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力不斷得到強(qiáng)化[4]。其次，要將黨建內(nèi)容宣貫與新媒體相結(jié)合，例如，將部分黨建內(nèi)容制作成動(dòng)畫故事、短視頻，職工可以通過手機(jī)微信群、電梯電視、LED屏、QQ群、企業(yè)電子報(bào)刊等載體反復(fù)觀看這種既有故事情節(jié)，又有趣味性的宣傳知識(shí)，從而起到潛移默化的作用。再次，加強(qiáng)新時(shí)期企業(yè)思想政治工作。石油企業(yè)的基層黨組織和黨務(wù)工作者應(yīng)該在日常工作與生活中加強(qiáng)與員工之間的聯(lián)系與溝通，通過談心談話，進(jìn)行心理疏導(dǎo)、解疑釋惑，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。

2.3 完善監(jiān)督機(jī)制

石油企業(yè)基層黨組織應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況建立一套完善的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督范圍既包括領(lǐng)導(dǎo)干部，也包括基層干部和易腐崗位人員。首先，需要對企業(yè)當(dāng)前存在的監(jiān)督盲點(diǎn)和漏洞進(jìn)行反復(fù)梳理與檢查，制定完善的監(jiān)督制度。其次，根據(jù)石油企業(yè)所在的地理位置和工作特點(diǎn)，建立明確的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育制度，其中包括參觀反腐敗成果展、警示教育、案例剖析等，確保相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層及黨員干部職工能夠按時(shí)參加黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗教育活動(dòng)，做到教育在先，防微杜漸。再次，建立各個(gè)監(jiān)督部門的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，以制度的形式明確各個(gè)監(jiān)督部門的職責(zé)與主體責(zé)任，以及相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保各部門在行使監(jiān)督權(quán)力時(shí)有據(jù)可依。再者，要完善民主生活會(huì)制度，建立民主生活會(huì)保障機(jī)制，健全會(huì)前準(zhǔn)備，會(huì)中運(yùn)行，會(huì)后整改三項(xiàng)機(jī)制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在民主生活會(huì)中帶頭查擺自身存在的問題，勇于開展批評和自我批評，統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作；最后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”既要做好民主生活會(huì)的參與者，又要做好組織者、監(jiān)督者。上級(jí)石油企業(yè)黨組織要加強(qiáng)對下級(jí)石油企業(yè)黨組織民主生活會(huì)的監(jiān)督檢查和幫助指導(dǎo)工作，確保民主生活會(huì)的高質(zhì)量。

2.4 壯大石油企業(yè)人才隊(duì)伍

堅(jiān)持黨管人才原則，完善黨管人才工作格局。石油企業(yè)在激勵(lì)的市場競爭環(huán)境下，要將人才作為新時(shí)期最重要的資源之一強(qiáng)化管理，建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標(biāo)責(zé)任制，將人才工作列為落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況述職的重要內(nèi)容。定期通過校園招聘、社會(huì)招聘、內(nèi)部推薦等渠道引進(jìn)和選樹優(yōu)秀專業(yè)人才。在企業(yè)內(nèi)部營造積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的工作環(huán)境。定期對企業(yè)員工進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、企業(yè)管理等方面的培訓(xùn)，組織與同行業(yè)優(yōu)秀員工進(jìn)行工作、思想交流，防止企業(yè)職工思想固化[5]。

2.5 建立健全激勵(lì)機(jī)制

新時(shí)期，黨建工作激勵(lì)機(jī)制是石油企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的重要內(nèi)容，建立健全科學(xué)有效的黨建工作激勵(lì)機(jī)制是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)黨員干部員工工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高工作效率、提升人員素質(zhì)、順利實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)的有力保證。第一，創(chuàng)新教育動(dòng)員機(jī)制，通過強(qiáng)化教育，引導(dǎo)黨員樹立遠(yuǎn)大的理想；第二，創(chuàng)新評先評優(yōu)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，要把評先評優(yōu)作為遴選考核、培養(yǎng)考察各類人才的重要途徑；第三，依據(jù)各個(gè)單位的工作難度、崗位價(jià)值、技術(shù)含量、工作時(shí)長、工作環(huán)境、安全系數(shù)等指標(biāo)建立薪酬制度，激勵(lì)全體員工積極地完成工作目標(biāo)；第四，建立員工職級(jí)晉升機(jī)制，可將晉升渠道分為技術(shù)類、管理類和操作類，職級(jí)分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)，設(shè)定不同的任職條件，建立職級(jí)考試晉升制度，促進(jìn)全體員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升履職能力。

3 結(jié)語

石油企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石、穩(wěn)定器，做好黨建工作是確保石油企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提和保障。當(dāng)前，石油企業(yè)的黨建工作存在部分問題，在一定程度上阻礙了石油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也弱化了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力。石油企業(yè)各級(jí)黨組織要高度重視企業(yè)的黨建工作，將企業(yè)黨建工作與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用；要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新黨建宣貫工作方式；要建立一套完善的“不敢腐、不能腐、不想腐”的監(jiān)督機(jī)制，為企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)環(huán)境；要堅(jiān)持黨管人才原則，完善黨管人才工作格局，壯大石油企業(yè)人才隊(duì)伍；要建立健全科學(xué)有效的黨建工作激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)黨員干部員工工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高工作效率、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。