論農(nóng)村生活垃圾資源的開發(fā)利用

趙德君

（遼寧省生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技中心，遼寧沈陽 110161）

1 引言

垃圾是放錯(cuò)了地方的資源，對于農(nóng)村生活垃圾而言更是如此。農(nóng)村垃圾的源頭是農(nóng)民日常生活產(chǎn)生，有害垃圾、電子垃圾、有毒垃圾較少，許多農(nóng)村生活垃圾實(shí)際上比城市生活垃圾更“干凈”，更容易處理。目前農(nóng)村生活垃圾資源尚未實(shí)現(xiàn)全面開發(fā)利用，主要是因?yàn)檗r(nóng)村地廣人稀，生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施建設(shè)成本與產(chǎn)出難以協(xié)調(diào)，因而導(dǎo)致城里生活垃圾“價(jià)值不大”卻花大錢開發(fā)利用，農(nóng)村生活垃圾“貨真價(jià)實(shí)”卻因?yàn)椤耙饬x不大”而無法開發(fā)利用的問題。解決這個(gè)問題的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾的原主開發(fā)利用、就近開發(fā)利用、分類開發(fā)利用。本文結(jié)合近幾年推動(dòng)農(nóng)村生活“垃圾革命”的過程，探討農(nóng)村生活垃圾資源化利用的理念和思路創(chuàng)新。

2 農(nóng)村生活垃圾資源開發(fā)利用的途徑和原則

2.1 原主開發(fā)利用是農(nóng)村生活垃圾有效處理的首位工程

我國廣大農(nóng)村一直沒有垃圾集中清運(yùn)處理機(jī)制，也沒有產(chǎn)生垃圾危害農(nóng)民生存發(fā)展的大問題，究其原因還是農(nóng)村具有一定的天然的垃圾“自凈能力”，大部分生活垃圾通過飼料、肥料、燃料、泥料等途徑實(shí)現(xiàn)了再利用。現(xiàn)代農(nóng)村生活垃圾越來越難以“自凈”，主要是因?yàn)槠渲泻兴芰稀㈦娮?、金屬、化學(xué)物品等物質(zhì)。因此，農(nóng)村生活垃圾的處理一方面要沿用過去一些行之有效的處理方式，另一方面要針對新生垃圾采取新的處理方式。實(shí)現(xiàn)這一思路的關(guān)鍵是“誰的垃圾誰先處理”，也就是要堅(jiān)持原主開發(fā)利用為主。

2.1.1 減少需要集中清運(yùn)處理的生活垃圾是關(guān)鍵

農(nóng)村生活垃圾真正需要集中清運(yùn)的應(yīng)當(dāng)是農(nóng)戶確實(shí)不需要的東西。隨著生活條件的改善，加之養(yǎng)殖成本、缺乏勞力等原因，農(nóng)民對原本可以就地消化掉的廚余垃圾、廢紙廢物產(chǎn)生了“不稀罕”“扔了干凈”等“新想法”，因?yàn)橛辛死鼐桶阉胁辉傩枰臇|西當(dāng)成垃圾一扔了之，導(dǎo)致垃圾爆池，增加了清運(yùn)和處理量。因此，推進(jìn)農(nóng)村生活“垃圾革命”首先要引導(dǎo)農(nóng)民減少源頭產(chǎn)量，以少扔垃圾、多利用垃圾為榮，以亂扔垃圾為恥，通過村規(guī)民約、鄉(xiāng)俗習(xí)慣營造互相監(jiān)督、率先示范的氛圍，讓農(nóng)民盡可能從源頭上將所產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行合理利用。通過宣傳向農(nóng)民講清楚集中清運(yùn)處理的巨大代價(jià)，講清楚不該扔的扔掉是浪費(fèi)國家人力物力，鼓勵(lì)農(nóng)民自己動(dòng)手、自家做起，增強(qiáng)少扔垃圾多用垃圾的責(zé)任意識和光榮感［1］。

2.1.2 戶內(nèi)分類利用生活垃圾是重點(diǎn)

在大力宣傳推動(dòng)農(nóng)戶少扔垃圾的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是要引導(dǎo)農(nóng)民戶內(nèi)合理利用生活垃圾?，F(xiàn)代農(nóng)村生活已越來越向城市靠攏，不燒大鍋改燒氣，旱廁改室內(nèi)衛(wèi)生間，不養(yǎng)家禽改養(yǎng)花賞魚，生活垃圾的處理也要隨之“現(xiàn)代化”。比如廚房垃圾雖沒有家畜家禽可喂，但入田也是很好的肥料，漚制后種花種菜也是去路。要打通廚房下水道裝置，適當(dāng)進(jìn)行廚余垃圾收集處理或小距離輸送入田。比如各種舊衣舊物、舊家具，要引導(dǎo)農(nóng)民不要全部扔到垃圾堆里，可以由村或社區(qū)定期組織上門進(jìn)行專項(xiàng)收集。重點(diǎn)是要引導(dǎo)農(nóng)民不能把自己不用的一律當(dāng)成垃圾一扔為快，而要針對不同垃圾采取不同的分類處理方式。要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)民確定垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上將垃圾在自己家里盡量先分類處理好，確實(shí)沒有用甚至可能有害的再投放到集中點(diǎn)進(jìn)行集中清運(yùn)處理。

2.2 就近開發(fā)利用是農(nóng)村生活垃圾有效處理主體方式

農(nóng)村地廣人稀，生活垃圾集中清運(yùn)處理路遠(yuǎn)量大。在盡可能戶內(nèi)處理、減少集中量的基礎(chǔ)上，還要推進(jìn)就近處理，減少運(yùn)輸量。就近開發(fā)利用就是跳出戶的限制，著眼整個(gè)村莊或者整個(gè)行政村、整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更大范圍地統(tǒng)籌處理垃圾，能在下一層面有效處理的盡量不要運(yùn)送到上一層面，實(shí)現(xiàn)分層處理，各負(fù)其職。

2.2.1 鄉(xiāng)鄰互助式開發(fā)利用是宜倡之道農(nóng)村居民具有天然的親緣關(guān)系，相互之間非常熟悉。自家不養(yǎng)豬不代表全村不養(yǎng)豬，自家不容“破爛”不代表村上沒有人對廢紙箱、舊家具、舊衣物、舊書報(bào)感興趣。要鼓勵(lì)農(nóng)民形成一定的互助互集機(jī)制，各取所需。比如養(yǎng)豬戶可以自制下料盆放在廚余垃圾比較多的鄰居家附近，讓鄰居們將吃不掉的東西集中投放在那里。再如種糧大戶可以自制一些容器，引導(dǎo)鄉(xiāng)親把可以下田當(dāng)肥料的垃圾集中起來。群眾的智慧是無窮的，把群眾發(fā)動(dòng)起來，各拎一類，互助消化，就可以讓很多垃圾不用再遠(yuǎn)程運(yùn)送處理［2］。

2.2.2 邊荒地填埋仍是務(wù)實(shí)之舉大部分村莊都有一些用不上的不起眼的邊角地帶。農(nóng)村生活垃圾中真正有毒有害、無法降解的東西不是很多。因此以莊、村為范疇，集中建幾個(gè)小型填埋場，從一開始就規(guī)劃好以后的治理思路，會比集中清運(yùn)再填埋處理要省力省錢。要通過財(cái)政支持、集體開支等形式引導(dǎo)村、莊建設(shè)自己的填埋場，落實(shí)管理力量，對收集來的垃圾進(jìn)行力所能及的分類及填埋，可以鼓勵(lì)距離稍近的農(nóng)戶自行將垃圾適當(dāng)集中后定期送到填埋場。填埋的目的是就近有效處理，特別要注意有害有毒及長期難以降解的垃圾，必須盡可能集中起來清運(yùn)處理。

2.2.3 村內(nèi)鄉(xiāng)內(nèi)開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)成為農(nóng)村生活垃圾處理的主流經(jīng)過農(nóng)戶、村莊的處理之后，還需要集中清運(yùn)的垃圾都是一些需要專門設(shè)備、專門工藝來處理的“真垃圾”，這些垃圾也不是一無是處。要借鑒城市生活垃圾開發(fā)利用的一些模式和辦法，因地制宜積極發(fā)展垃圾開發(fā)利用相關(guān)公共設(shè)施或產(chǎn)業(yè)。比如越來越多的老舊家具因?yàn)闆]有人要而成為必須要集中處理的垃圾，就可以引進(jìn)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行拆解處理，變成有用的板材或可集中發(fā)熱的燃料。再如對于越來越多的各種電子垃圾，就應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)專門的回收企業(yè)上門回收或駐場回收，經(jīng)回收初步拆解后再變廢為寶。

2.3 分類開發(fā)利用是農(nóng)村生活垃圾有效處理的基本原則

無論是農(nóng)戶處理，還是村級、鄉(xiāng)級處理農(nóng)村生活垃圾，貫穿其中的主線和原則是要分類處理，分類開發(fā)利用是農(nóng)村生活“垃圾革命”的大方向。要因農(nóng)制宜，大力宣傳垃圾分類，務(wù)實(shí)有效地落實(shí)好各項(xiàng)垃圾分類措施。

2.3.1 推進(jìn)分類存放

小到一家一戶，中到一莊一池，大到一鄉(xiāng)一場，首先要同步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾的分類存放。不能源頭分了中途不分，更不能本來分類的垃圾到鎮(zhèn)到縣以后還是一鍋埋處理。一些城市因?yàn)橥度氩坏轿?，在源頭上垃圾分類熱火朝天，到末端處理時(shí)還是一個(gè)填埋場一埋了之。農(nóng)村垃圾處理難在源頭分類，也要防止末端不分類。分類存放不要急于求成，農(nóng)戶能分最好，分不清的進(jìn)入垃圾池以后也可以適當(dāng)分類。有條件的地方垃圾池要改造升級，比如可以設(shè)置專門收集舊家具的堆放平臺、專門收集餐廚垃圾的鐵桶等，不能一池容萬物，也不能沒有人去料理垃圾池。從垃圾池開始分類是農(nóng)村垃圾分類處理的重要一步，需要更多的投入和重視［3］。

2.3.2 推進(jìn)分類運(yùn)輸

強(qiáng)調(diào)分類運(yùn)輸并不是要分別配備不同的垃圾車、不同的清運(yùn)員，否則越分類工作量越大，投入也越大，實(shí)際上就越不可能做下去，分類運(yùn)輸要充分尊重并利用農(nóng)村的特色資源。比如鼓勵(lì)一些農(nóng)村貨車駕駛員定期集中運(yùn)送舊家具，鼓勵(lì)一些農(nóng)村大電動(dòng)三輪車駕駛者定期集中清運(yùn)餐廚垃圾等，就是要把用在專車專人的錢分散開來，借助農(nóng)村已有資源，考慮農(nóng)村路長道遠(yuǎn)的實(shí)際，形成多元分類運(yùn)輸垃圾的機(jī)制。

2.3.3 推進(jìn)分類處理

主要是借鑒城市垃圾分類處理的做法，但也要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活和發(fā)展實(shí)際需要，創(chuàng)造性地開展分類處理工作。比如農(nóng)村有大量養(yǎng)殖需求，能夠轉(zhuǎn)化為飼料的垃圾要優(yōu)先處理；農(nóng)村有很多土壤處理需求，能夠轉(zhuǎn)化為肥料的設(shè)施要優(yōu)先發(fā)展。

3 結(jié)語

農(nóng)村生活垃圾是可農(nóng)用的資源，應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)代農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際出發(fā)，依靠廣大農(nóng)民，從源頭實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化及科學(xué)分類，為農(nóng)村生活垃圾的有效處理處置打好基礎(chǔ)，尤其要注重農(nóng)村生活垃圾的資源化開發(fā)利用，既可減少垃圾處理量，又可為農(nóng)民創(chuàng)造一定的收益，一舉兩得。