文 本刊記者 陳向國
“鋼鐵享有工業(yè)糧食的美譽(yù),是典型的原材料和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)。鋼鐵作為工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與國家工業(yè)化發(fā)展有著密不可分的關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步做出重要的貢獻(xiàn)?!?020年10月底,在由國家節(jié)能中心和中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)等單位主辦的“鋼鐵行業(yè)超低排放與節(jié)能技改、綠色金融供需對接服務(wù)活動(dòng)”上,國家發(fā)展和改革委環(huán)資司蔣靖浩處長如是說。他認(rèn)為,鋼鐵行業(yè)對于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大,我國有最完整的工業(yè)體系,尤其近十年來,鋼鐵工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)裝備不斷優(yōu)化,品種質(zhì)量持續(xù)改善,有效支撐了下游用鋼行業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。鋼鐵行業(yè)已經(jīng)成為在國際上具有強(qiáng)大競爭力的產(chǎn)業(yè)之一。中國要進(jìn)一步推動(dòng)城鎮(zhèn)化和國防現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)偉大民族的中國夢都離不開鋼鐵產(chǎn)業(yè)的支撐。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委副書記姜維則表示,當(dāng)前,習(xí)近平總書記提出綠水青山就是金山銀山的理念已經(jīng)深入人心,成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng),成為新發(fā)展理念的重要組成部分。鋼鐵行業(yè)作為綠色發(fā)展的重要一環(huán),資源約束和環(huán)境約束日益嚴(yán)苛,探討鋼鐵行業(yè)低碳綠色發(fā)展之路十分迫切,很有必要。
蔣靖浩分析了我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢。他表示,我國的發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)大背景下,“十三五”期間,我國鋼材消費(fèi)強(qiáng)度和總量呈現(xiàn)雙下降走勢,鋼鐵生產(chǎn)消費(fèi)步入波動(dòng)緩降。全球新冠肺炎疫情蔓延導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)低迷,當(dāng)前作為大宗原材料,預(yù)計(jì)今后幾年總體需求與產(chǎn)能過剩并存的格局難以出現(xiàn)根本性改變。產(chǎn)能過剩無法通過持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長來消化,嚴(yán)峻的行業(yè)形勢倒逼國內(nèi)鋼鐵行業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提質(zhì)增效,以適應(yīng)不斷變化的市場形勢。“十三五”期間,能源環(huán)境指標(biāo)的約束增強(qiáng),給鋼鐵企業(yè)帶來更多挑戰(zhàn)。節(jié)能減排、低碳發(fā)展越來越成為鋼鐵企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵問題。京津冀、長三角等重點(diǎn)地區(qū)是我國鋼鐵產(chǎn)能主要聚集區(qū),同時(shí)也是環(huán)保污染治理的重點(diǎn)地區(qū),鋼鐵企業(yè)面臨著越來越大的節(jié)能減排任務(wù),相應(yīng)的改造任務(wù)既艱巨又迫切。
姜維認(rèn)為,鋼鐵行業(yè)節(jié)能環(huán)保具有內(nèi)升動(dòng)力。他說,“2020年新冠疫情爆發(fā),我們一手抓疫情防控,一手抓穩(wěn)定經(jīng)營,作為疫情期間開工率最高的工業(yè)行業(yè)之一,鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)實(shí)現(xiàn)逆勢雙升,創(chuàng)出歷史新高,以強(qiáng)大豐富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力強(qiáng)力支撐了中國經(jīng)濟(jì)的快速復(fù)蘇,為六穩(wěn)六保做出了鋼鐵行業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記在短短三個(gè)月時(shí)間內(nèi)兩次到鋼鐵企業(yè)調(diào)研,體現(xiàn)了鋼鐵工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位及疫情期間的突出表現(xiàn)。特殊時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要,然而越是面臨困難挑戰(zhàn),越要增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,越要堅(jiān)持綠色發(fā)展的主題。綠色發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對立的,而是統(tǒng)籌兼顧、相輔相成統(tǒng)一的。綠色發(fā)展、超低排放不是鋼鐵行業(yè)落實(shí)國家基本要求的權(quán)宜之計(jì),而是應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求、長久之策。”
目前中國鋼鐵正在推行世界鋼鐵史上最為嚴(yán)苛的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),中國鋼鐵企業(yè)有組織排放治理加快,無組織排放有效控制,過程控制技術(shù)應(yīng)用更加深入,環(huán)境治理成效顯著。低消耗、低污染、超低排放的綠色制造取得了突破性的進(jìn)展,一大批企業(yè)成為綠色花園工廠、清潔生產(chǎn)環(huán)境友好企業(yè)。鋼鐵生產(chǎn)正在與城市和諧共融,描繪出青山綠水的藍(lán)圖。鋼鐵行業(yè)堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路更加自覺、更加堅(jiān)定。
姜維、蔣靖浩都肯定了鋼鐵行業(yè)已取得的超低排放與節(jié)能減排的成績。姜維說,“習(xí)近平總書記在第75屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上指出,中國二氧化碳排放力爭于2030年之前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。鋼鐵是世界各國關(guān)注的重點(diǎn)碳排放行業(yè),加快低碳轉(zhuǎn)型勢在必行。為此,政府、行業(yè)、企業(yè)正集中力量加速推進(jìn)超低排放改造,力度空前,規(guī)模巨大。截止2020年9月底,全國已有約228家鋼鐵企業(yè)、6.1億的粗鋼產(chǎn)能正在實(shí)施超低排放改造,其中大氣污染重點(diǎn)防治區(qū)域82家鋼鐵企業(yè),約3.3億噸產(chǎn)能基本完成改造?!笔Y靖浩表示,鋼鐵行業(yè)超低排放改造實(shí)施后,全國鋼鐵企業(yè)積極響應(yīng),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),減少區(qū)域污染物排放總量。與2005年相比,2018年重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)平均噸鋼綜合能耗由694千克標(biāo)煤降為555千克標(biāo)煤,與世界先進(jìn)水平的差距大幅縮小,一些企業(yè)指標(biāo)達(dá)到了世界領(lǐng)先水平;噸鋼耗新水由8.6噸下降到2.75噸,水重復(fù)利用率94.3%提高到97.88%,重點(diǎn)鋼企在節(jié)水和廢水治理減排方面達(dá)到國際先進(jìn)水平,噸鋼外排廢水量由4.71噸下降到0.74噸,下降了84.3%;噸鋼二氧化硫排放量由2.83千克下降到0.53千克,削減幅度達(dá)到81.3%,噸鋼煙粉塵排放2.18千克下降到0.56千克,削減幅度74.3%。
雖然鋼鐵行業(yè)超低排放與節(jié)能減排的成績顯著,但姜維、蔣靖浩都認(rèn)為鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展任重道遠(yuǎn)。姜維表示,盡管鋼鐵行業(yè)超低排放改造推行力度空前,但降低環(huán)保設(shè)施運(yùn)營成本、二次污染有效控制、節(jié)能減排更大技術(shù)創(chuàng)新仍需進(jìn)一步突破。超低排放上缺乏最經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)方案;穩(wěn)定長周期運(yùn)行、可供全面推廣應(yīng)用的成熟工藝裝備仍需加快開發(fā)完善;企業(yè)環(huán)保成本過大,經(jīng)濟(jì)性和綠色發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的空間仍有很大;低碳冶煉等革命性技術(shù)需要加大投入等??蛇@些都是前進(jìn)中的問題、發(fā)展中的問題,只要堅(jiān)持循環(huán)綠色低碳方向,科學(xué)推進(jìn),持續(xù)發(fā)展,就能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排兩難向兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。蔣靖浩說,“中國鋼鐵企業(yè)的環(huán)保指標(biāo)持續(xù)向好,但是分企業(yè)來看,水平依然參差不齊,整體上重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)由于排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)保設(shè)施先進(jìn),污染排放控制的較好;與國外對比看,我國鋼鐵行業(yè)的環(huán)境保護(hù)水平與先進(jìn)產(chǎn)能的差距大幅縮小,但是差距依然存在,排放水平仍有提升空間。目前我國對廢氣中污染物的治理還主要停留在關(guān)鍵污染物指標(biāo)的超低排放整改上,而工業(yè)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)鋼鐵企業(yè)對煙塵、二氧化硫、氮氧化物的治理基本完成,正致力于第三代污染物二氧化碳,二噁英控制技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用?!?/p>
姜維認(rèn)為,鋼鐵行業(yè)走綠色發(fā)展之路需要金融助力,科技推動(dòng)。他說,進(jìn)入新時(shí)代,踏入新征程,鋼鐵行業(yè)要順應(yīng)人民對美好生活的向往,對綠色發(fā)展提出的更高要求,在生態(tài)文明建設(shè)中堅(jiān)持發(fā)揮中堅(jiān)力量,讓綠色循環(huán)低碳成為鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。他表示,要實(shí)現(xiàn)這一宏大戰(zhàn)略目標(biāo),需要從三方面發(fā)力。一是要整合力量。調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的資源,發(fā)揮一切可以發(fā)揮的力量,通過建立共創(chuàng)共享的利益機(jī)制,涵養(yǎng)協(xié)同文化,以綠色需求為導(dǎo)向,聚集節(jié)能環(huán)保技術(shù)與綠色金融資源,幫助鋼鐵企業(yè)直接對接節(jié)能環(huán)保技術(shù)和金融資本,推動(dòng)好的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目落地。二是樹立大生態(tài)觀。通過企業(yè)、科技、金融三方合作,以可持續(xù)發(fā)展的眼光關(guān)注原料、運(yùn)輸、生產(chǎn)、回收等全過程;政府給予更多的政策支持,實(shí)現(xiàn)更多產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展;倡導(dǎo)綠色采購、綠色制造、綠色產(chǎn)品,豐富鋼鐵的功能,發(fā)揮高效資源置換,共同推動(dòng)鋼鐵行業(yè)為生態(tài)文明建設(shè)釋放綠色潛能。三是協(xié)同智能制造推動(dòng)智慧發(fā)展。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、人工智能與綠色發(fā)展深度融合,通過智能制造促進(jìn)鋼鐵生產(chǎn)綠色循環(huán)低碳,突破一批技術(shù),達(dá)到算得清、管得好的智慧環(huán)??傮w目標(biāo)。
面對即將到來的“十四五”,姜維表示,我們有信心、有能力把中國鋼鐵工業(yè)打造成全國最具競爭力的產(chǎn)業(yè),綠色將成為最重要的指標(biāo)之一。鋼鐵行業(yè)要立足當(dāng)下,著眼長遠(yuǎn),在實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)更高質(zhì)量、更為綠色、更可持續(xù)發(fā)展的新征程中共享價(jià)值。
蔣靖浩也表示,鋼鐵行業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展、節(jié)能增效、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污染防治和應(yīng)對氣候變化等方面面臨著前所未有的機(jī)遇、壓力和挑戰(zhàn),鋼鐵行業(yè)在推動(dòng)超低排放升級(jí)改造、踐行綠色發(fā)展中必須要有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng),國家發(fā)展和改革委也將會(huì)同工業(yè)和信息化部等相關(guān)部門在政策資金等方面,繼續(xù)支持鋼鐵企業(yè)實(shí)施超低排放和綠色化改造,努力推動(dòng)行業(yè)整體水平提升和高質(zhì)量發(fā)展。