節(jié)能為工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻

文 本刊記者 陳向國

2020年10月底，在由國家節(jié)能中心和中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會等單位主辦的“鋼鐵行業(yè)超低排放與節(jié)能技改、綠色金融供需對接服務(wù)活動”上，工信部節(jié)能與綜合利用司羅曉麗處長分享了工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展方面幾個看法。她指出，“節(jié)能是實現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容”。

以下是根據(jù)官方速記、記者現(xiàn)場錄音編輯整理的羅曉麗處長發(fā)言主要內(nèi)容。

工業(yè)綠色發(fā)展對推進高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義

羅曉麗說，綠色低碳轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為全球大勢所趨，資源能源利用效率和綠色制造水平也已經(jīng)成為衡量國家制造業(yè)競爭力的重要因素。習(xí)近平總書記就我國碳達峰目標和碳中和向國際社會做出的莊嚴承諾，積極彰顯了我們走綠色低碳發(fā)展道路的決心；黨中央、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)對氣候變化，加快生態(tài)文明建設(shè)和實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一系列新部署、新要求都對工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展工作提出了新的更高要求。

在介紹我國工業(yè)發(fā)展的相關(guān)情況時。羅曉麗表示，近年來，我國持續(xù)保持世界第一制造大國的地位，2019年制造業(yè)增加值占全球比重達到28%，全部工業(yè)增加值達到37．1萬億元，但鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)工業(yè)中占比仍然較高，工業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，全面推進工業(yè)的能源消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級對于加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)美麗中國都具有非常重要的促進作用。同時，隨著我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，節(jié)能、可再生能源等技術(shù)不斷突破，已經(jīng)成為驅(qū)動新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要動力。她認為，工業(yè)作為能源消費的重點領(lǐng)域，一方面，高效的節(jié)能技術(shù)裝備和產(chǎn)品有著廣闊的市場空間和應(yīng)用前景；另一方面，滿足人們對綠色高品質(zhì)產(chǎn)品的消費升級需求，離不開工業(yè)體系綠色發(fā)展水平的提升。不斷增加高效節(jié)能產(chǎn)品和服務(wù)供給，有助于在綠色轉(zhuǎn)型中形成新的增長點，壯大綠色發(fā)展新動能，使人民群眾切實感受到美好生活福祉和生活水平的改善提高。

節(jié)能是實現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容

羅曉麗表示，工業(yè)是能源消耗的重點領(lǐng)域，2019年我國工業(yè)能源消費31億噸標準煤，占全國的能源消費總量比例超過了60%。近年來我國加快實施工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)提升工業(yè)能效水平，促進節(jié)能降耗、降本增效，加快形成綠色的生產(chǎn)方式。據(jù)她介紹，采取了四項措施。

一是加強結(jié)構(gòu)調(diào)整。持續(xù)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能?！笆濉鼻?年累計壓減粗鋼產(chǎn)能1．5億噸以上，實現(xiàn)地條鋼全面出清，提前完成“十三五”去產(chǎn)能的目標任務(wù)；同時新動能保持較快發(fā)展，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過46%，新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球領(lǐng)先，保有量占全球市場一半以上，風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生資源裝備居世界前列。

二是促進高效節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。全面推進傳統(tǒng)高耗能行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，深入推進電機、變壓器等通用設(shè)備能效提升的專項行動；加快技術(shù)進步和系統(tǒng)節(jié)能優(yōu)化，每年遴選發(fā)布國家工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備目錄和能效之星產(chǎn)品目錄；組織開展節(jié)能服務(wù)進企業(yè)等技術(shù)交流推廣活動，加強供需對接，提升節(jié)能的工藝技術(shù)水平；鋼鐵行業(yè)、超高壓煤氣發(fā)電等技術(shù)的普及率不斷提高；實施能效領(lǐng)跑者行動，在鋼鐵等重點用能行業(yè)引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)對標達標，“十四五”前4年粗鋼產(chǎn)品綜合能耗下降4．9%。

三是完善管理機制，扎實推進工業(yè)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法與節(jié)能診斷服務(wù)。受節(jié)能意識薄弱、技術(shù)力量不足、管理體系不健全等因素影響，我國不同地區(qū)、不同行業(yè)間的工業(yè)企業(yè)能效水平差距依然較大。自2016年起，我國在全國范圍內(nèi)組織開展了重大工業(yè)專項監(jiān)察工作，4年來累計監(jiān)察高耗能企業(yè)2萬家。高強度的節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法持續(xù)向企業(yè)傳導(dǎo)正向壓力，引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)合理用能。同時創(chuàng)新開展節(jié)能診斷服務(wù)工作，培育壯大一批節(jié)能診斷服務(wù)機構(gòu)，幫助企業(yè)全面查找用能問題，充分發(fā)掘節(jié)能潛力，已經(jīng)為1．4萬家企業(yè)做了節(jié)能診斷服務(wù)，進一步促進企業(yè)節(jié)能降耗、提升節(jié)能管理水平。

四是積極建設(shè)綠色制造體系，打造示范標桿?！笆濉逼陂g按照廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化、產(chǎn)業(yè)綠色化的原則，積極開展綠色制造體系的創(chuàng)建，打造綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)和綠色園區(qū)。現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)布5批國家綠色制造的名單，包括2000余家綠色工廠、2100種綠色設(shè)計產(chǎn)品、171家綠色園區(qū)和189家綠色供應(yīng)鏈示范企業(yè)，為綠色發(fā)展理念在工業(yè)行業(yè)內(nèi)落地生根提供了先進的經(jīng)驗和典型的示范。

羅曉麗表示，工信部在綠色金融方面積極與國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行開展合作，積極營造有利于綠色發(fā)展的政策環(huán)境。工信部會同國家開發(fā)銀行印發(fā)實施了《關(guān)于加快推進工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展的通知》，會同農(nóng)行印發(fā)了《關(guān)于推進金融支持縣域工業(yè)綠色發(fā)展工作的通知》等，利用綠色信貸創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品支持工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重點項目實施，推動縣域工業(yè)向綠色高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。通過不斷努力，2016年至2019年全國規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降超過15%，為推進工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻。

加強鋼鐵行業(yè)節(jié)能為工業(yè)綠色發(fā)展貢獻力量

我國粗鋼產(chǎn)量居世界首位，是最大的生產(chǎn)國，2019年粗鋼產(chǎn)量9．96億噸，產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，行業(yè)全年能耗超過6億噸標準煤，二氧化碳排放量占碳排放總量的比例較高，資源能源和環(huán)境壓力依然較大。加強鋼鐵行業(yè)節(jié)能、提升綠色化水平，對于行業(yè)的提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展具有非常重要的意義。羅曉麗表示，希望工業(yè)企業(yè)持續(xù)推進綠色化改造，加快氫能量煉鋼的研發(fā)應(yīng)用，實施工藝革新和系統(tǒng)化集成，提升行業(yè)的節(jié)能節(jié)水綜合利用；希望行業(yè)協(xié)會能夠充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好相關(guān)政策和標準的宣貫，提供節(jié)能診斷和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做好節(jié)能與綠色發(fā)展先進模式經(jīng)驗和典型案例的宣傳和推廣；同時希望金融機構(gòu)能夠不斷地創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，擴大綠色信貸業(yè)務(wù)的規(guī)模，以滿足鋼鐵行業(yè)不斷增長的綠色金融的需求。

“工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司會加大工作推進力度，與大家共同努力，深入踐行新發(fā)展理念，加快推進綠色高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)制造強國和生態(tài)文明建設(shè)貢獻我們的力量。”羅曉麗擲地有聲地說。