我國社區(qū)生態(tài)旅游管理存在的問題及對策

李 翠

(遼寧對外經(jīng)貿(mào)學院 區(qū)域旅游研究中心，遼寧 大連 116052)

一、社區(qū)生態(tài)旅游的游客詳情分析

對社區(qū)生態(tài)旅游的游客滿意度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在2 000名游客中，近75%的游客表示能夠接受基于社區(qū)的生態(tài)旅游，近50%的游客持非常支持的態(tài)度。由此可見，社區(qū)生態(tài)旅游是一種較受歡迎的旅游方式。社區(qū)生態(tài)旅游的益處主要表現(xiàn)在社區(qū)生態(tài)旅游能夠給社區(qū)居民帶來更多的權(quán)益保障，能夠為社區(qū)居民降低旅游發(fā)展的風險。[1]而影響社區(qū)生態(tài)旅游的重要因素之一是旅客滯留的時間長短，旅客滯留的時間越長，就可能產(chǎn)生更多的經(jīng)濟效益。據(jù)統(tǒng)計，游客多停留一天，旅游區(qū)域的經(jīng)濟收入就可能會提升5%～10%左右。因此，充分了解社區(qū)生態(tài)旅游游客的基本情況是非常必要的。本研究選取社區(qū)生態(tài)旅游游客4 000人進行調(diào)查分析(見表1)，[2]可以看出，在社區(qū)生態(tài)旅游中，游客的性別、年齡以及文化程度等都有較為明顯的分布。

二、社區(qū)生態(tài)旅游管理存在的問題

(一)社區(qū)居民內(nèi)驅(qū)力不強

社區(qū)生態(tài)旅游的載體就是社區(qū)，而居民是社區(qū)的重要組成，居民牽動著社區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展，其參與的主動性是十分關(guān)鍵的。[2]如果居民不積極參與或者消極對待社區(qū)生態(tài)旅游活動的開展，直接會影響到旅游者的感受，從而影響到社區(qū)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。[3]許多社區(qū)生態(tài)旅游區(qū)域的居民受到傳統(tǒng)思想的束縛，對于新鮮事物的接受能力不強，其生活方式等較為落后，對于風險的承受能力不強，但其內(nèi)心也渴望這個新行業(yè)能夠為自身帶來較高的經(jīng)濟效益，兩者相互矛盾，因此，居民參與到社區(qū)生態(tài)旅游建設(shè)的想法遲遲不能落實到位，影響了社區(qū)生態(tài)旅游的順利發(fā)展。[4]

(二)不符合當?shù)匚幕l(fā)展的需要

社區(qū)生態(tài)旅游主要是將社區(qū)作為旅游的承載體，社區(qū)居民的勞作方式、生活方式和當?shù)氐囊恍┟袼孜幕榷际巧鐓^(qū)生態(tài)旅游的重要資源，但在實際的開發(fā)過程中，很大一部分的旅游管理者在進行旅游資源整合時，沒有進行全面的考慮，疏忽了這些重要的旅游文化資源，讓社區(qū)生態(tài)旅游失去了原本的意義，不能展現(xiàn)出當?shù)氐奈幕攸c。而沒有價值的開發(fā)，可能會出現(xiàn)旅游業(yè)的“同質(zhì)化”現(xiàn)象，進而導致行業(yè)亂象出現(xiàn)，使小區(qū)域的旅游發(fā)展更加艱難，旅游業(yè)經(jīng)濟發(fā)展受到限制。[5]

表1 社區(qū)生態(tài)旅游游客的基本情況調(diào)查表

(三)旅游管理職責不清晰

目前，我國的政府部門沒有對社區(qū)生態(tài)旅游管理人員職責進行明確的劃分，沒有確定社區(qū)生態(tài)旅游的管理主體，部分管理工作責任重復，部分管理工作崗位無人，社區(qū)旅游管理效率低下。近年來，多地開始強化社區(qū)生態(tài)旅游管理的職能劃分，根據(jù)對多個地區(qū)的不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)可發(fā)現(xiàn)(見表2)，社區(qū)旅游管理得當能帶來更多的經(jīng)濟收益。

表2 強化社區(qū)生態(tài)旅游管理后產(chǎn)生的經(jīng)濟增益

三、社區(qū)生態(tài)旅游管理的具體措施

(一)提升居民的參與度

首先，通過集中性教育對社區(qū)生態(tài)旅游區(qū)域的居民進行專業(yè)培訓，給居民傳授社區(qū)生態(tài)旅游的知識，同時讓居民意識到參與社區(qū)生態(tài)旅游的必要性以及其能夠獲得的益處。其次，構(gòu)建社區(qū)交流平臺，旅游管理人員可以將新聞或最新的旅游信息以及政策等發(fā)布在該平臺上，社區(qū)居民能夠在最短的時間內(nèi)了解到社區(qū)生態(tài)旅游的情況，找準自身的定位，更加積極地投入到社區(qū)生態(tài)旅游的建設(shè)之中。最后，建立相關(guān)的協(xié)調(diào)部門來解決社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展過程中所遇到的問題，將社區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)方和社區(qū)居民的矛盾進行處理和調(diào)解，維護雙方利益，促進社區(qū)生態(tài)旅游的長遠發(fā)展。[6-7]此外，建立居民決策制度，可以在很大程度上提高居民在社區(qū)生態(tài)旅游管理中的參與度，增強居民對社區(qū)生態(tài)旅游的參與感。

(二)提高社區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)的科學性

科學合理的社區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)會在保證環(huán)境不受影響的同時，在一定程度上增加居民的收益，進而促進社區(qū)生態(tài)旅游的可持續(xù)性發(fā)展。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，60%的社區(qū)生態(tài)旅游失敗的原因都是由于旅游資源開發(fā)不夠不合理，只能維持一段時間的客流量，時間久了就沒了客流，不再能帶來較多的經(jīng)濟收益。因此，在進行社區(qū)生態(tài)旅游的開發(fā)籌劃時，要關(guān)注其計劃是否具有科學性和合理性；在進行開發(fā)時，社區(qū)生態(tài)旅游管理人員要對社區(qū)的整體情況進行綜合考慮，包括社區(qū)本身存在的不足等，要對社區(qū)的風俗習慣以及生活方式和傳統(tǒng)文化等進行挖掘和保護，同時也要注意適度開發(fā)，要為社區(qū)居民留足生活空間。也就是說，社區(qū)生態(tài)旅游在為社區(qū)帶來經(jīng)濟效益的同時，也要為游客帶來更好的體驗感，為未來的旅游業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。[8]

(三)明確旅游管理的職責劃分

加強自身管理在社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展的過程中是十分重要的，但通過觀察我們發(fā)現(xiàn)，許多社區(qū)的生態(tài)旅游管理職責劃分不明確，直接會降低30%～40%的工作效率，嚴重影響社區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展，甚至可能導致該地區(qū)旅游發(fā)展停滯。為了能夠使社區(qū)生態(tài)旅游的管理更加趨于科學化，同時提升社區(qū)生態(tài)旅游管理的有效性，政府部門應當積極謀劃，明晰社區(qū)生態(tài)旅游管理的職責，將需要管理的內(nèi)容落實到每一個主體身上，讓其明白自身所應該擔負的責任及應盡的義務，也讓社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展中出現(xiàn)的任何問題都有人去解決，能找到人解決，從而使社區(qū)生態(tài)旅游的管理更加有效、更加全面，為社區(qū)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展奠定基石。[9-10]另外，政府部門還要根據(jù)不同社區(qū)的具體情況，設(shè)定個性化的管理制度來保證社區(qū)生態(tài)旅游管理制度的有效性，進而推進不同社區(qū)的生態(tài)旅游管理趨于良性發(fā)展。

(四)制定科學合理的利益分配制度

為了保證社區(qū)生態(tài)旅游順利的發(fā)展，在進行利益分配時，要遵循規(guī)范科學合理的原則，要考慮到利益分配的多元化，旅游開發(fā)者、經(jīng)營者以及政府作為強勢方，應給社區(qū)一定的補償，并且鼓勵居民參與到社區(qū)生態(tài)旅游建設(shè)之中。這樣一來，不僅旅游開發(fā)者能獲得較好的經(jīng)濟收益，居民也能獲得可觀的利潤。[11]另外，政府部門可以著手參與利益分配規(guī)則的制定，在對社區(qū)居民的利益進行綜合分析的基礎(chǔ)上，積極促使居民通過合理的分配制度得到應有的收益。最后，政府還可以出臺一些幫扶政策，對需要在社區(qū)生態(tài)旅游中創(chuàng)業(yè)的居民進行幫助，與銀行等能夠進行信貸服務的企業(yè)進行協(xié)商和聯(lián)合，為居民提供更好更安全的信貸服務，讓居民有更多的資金能夠用于相關(guān)旅游項目的建設(shè)。[12]

四、結(jié)語

基于社區(qū)的生態(tài)旅游是一種新興的旅游模式，相較于傳統(tǒng)的旅游模式具有一定的優(yōu)勢。在目前的旅游市場中，社區(qū)的生態(tài)旅游發(fā)展形勢較好，但管理上存在一定的不足，需要旅游企業(yè)以及政府等多方共同努力，積極解決社區(qū)生態(tài)旅游中的管理問題，使社區(qū)生態(tài)旅游管理更加科學化和合理化，從而促進社區(qū)生態(tài)旅游走向可持續(xù)發(fā)展之路。