雙控預(yù)防機(jī)制在化工安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用

朱燕蘋(píng)(浙江逸盛石化有限公司，浙江 寧波 315000)

0 引言

化工廠在其生產(chǎn)環(huán)節(jié)易發(fā)生爆炸、火災(zāi)、中毒事故，一旦缺乏安全保障，極易影響化工廠運(yùn)營(yíng)秩序，而且還會(huì)造成更大的財(cái)產(chǎn)、生命損失，降低信譽(yù)度。因此，在安全生產(chǎn)管理階段，需制定科學(xué)的防控計(jì)劃，充分運(yùn)用雙控預(yù)防模式，將生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保持在可控狀態(tài)下，由此打造優(yōu)良防范環(huán)境，為其高質(zhì)量運(yùn)作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 雙控預(yù)防機(jī)制在化工安全生產(chǎn)管理中的必要性

1.1 消除安全隱患

在化工安全生產(chǎn)管理中，主要以化工生產(chǎn)項(xiàng)目的安全性為根本，而在雙控預(yù)防機(jī)制下，能夠有效消除安全隱患。所謂的雙控預(yù)防機(jī)制，是隱患排查治理聯(lián)合安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控形成的雙重保障機(jī)制?；な鹿实陌l(fā)生往往伴隨著一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，若管理者能在日常巡查中切實(shí)找到安全隱患，并實(shí)施治理措施，可降低事故發(fā)生率。

例如在對(duì)某起化工爆炸事故進(jìn)行調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其爆炸原因在于壓縮機(jī)螺紋小徑與出口的尺寸存在1.538 mm的偏差，造成螺紋突然脫落，從而造成油液外泄引起爆炸。據(jù)此，經(jīng)過(guò)雙控預(yù)防機(jī)制，管理者能及時(shí)發(fā)現(xiàn)螺紋尺寸問(wèn)題，之后對(duì)其進(jìn)行替換，繼而消除爆炸隱患。

1.2 維護(hù)生產(chǎn)秩序

雙控預(yù)防機(jī)制的應(yīng)用還能有效維護(hù)化工企業(yè)的生產(chǎn)秩序，使其免遭破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合山東省德州市某化工廠爆炸事故結(jié)果，其中在年氨醇16萬(wàn)噸、尿素25萬(wàn)噸生產(chǎn)項(xiàng)目中，在生產(chǎn)過(guò)程中因氣體泄漏誘發(fā)爆炸事故，該事故共計(jì)造成九人死亡，一人重傷。一旦發(fā)生事故，將導(dǎo)致企業(yè)負(fù)責(zé)人無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)再次投入到生產(chǎn)項(xiàng)目上，除了需要承擔(dān)傷亡人員的撫恤金、醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用外，還需承擔(dān)賠償職責(zé)。而且對(duì)于直接責(zé)任人還將面臨重大的失職處罰，最終在影響企業(yè)整體信譽(yù)度的前提下，也干擾了正常的生產(chǎn)秩序。此時(shí)，若能預(yù)先運(yùn)用雙控預(yù)防機(jī)制，可在一定程度上增加管理有效性[1]。

1.3 提高管理水平

雙控預(yù)防機(jī)制既能準(zhǔn)確辨別危險(xiǎn)源，又能提出可行性預(yù)防措施，由此提高安全生產(chǎn)管理水平，在保障企業(yè)生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，還能減小事故風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論是螺紋尺寸不當(dāng)還是氣體泄漏，管理者都能對(duì)其進(jìn)行預(yù)判，便于真正展現(xiàn)出管理職能，為化工企業(yè)的良性發(fā)展給予助力?；诖?，雙控預(yù)防機(jī)制在化工安全生產(chǎn)管理中具備突出價(jià)值，值得推廣。

2 雙控預(yù)防機(jī)制在化工安全生產(chǎn)管理中的優(yōu)化措施

2.1 實(shí)施管理崗位雙檢模式

在化工安全生產(chǎn)管理中，為了進(jìn)一步降低事故發(fā)生率，還需要通過(guò)管理崗位雙檢模式的方法，強(qiáng)化管理效果。其中所指的雙檢模式包含細(xì)節(jié)檢查與巡檢兩項(xiàng)內(nèi)容。關(guān)于細(xì)節(jié)檢查，它是按照閉環(huán)管理理念，對(duì)化工生產(chǎn)流程中的操作人員、管理人員、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定點(diǎn)檢查，這樣才能及時(shí)找出安全隱患，并將其劃分為不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按照等級(jí)順序提前處理高風(fēng)險(xiǎn)隱患。如在細(xì)節(jié)檢查中可按照人力、周期、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開(kāi)展檢查工作。

如對(duì)于生產(chǎn)線上的操作人員，可對(duì)其崗位職責(zé)的匹配度、人員行為規(guī)范性進(jìn)行檢查。而周期檢查是圍繞化工設(shè)備的性能檢測(cè)周期、運(yùn)行環(huán)境在固定時(shí)間里對(duì)其檢查一次。至于標(biāo)準(zhǔn)檢查，是判斷機(jī)械設(shè)備的緊固度、精確性、連接性、密封性是否符合實(shí)踐操作要求。一旦發(fā)現(xiàn)螺栓未擰緊、活塞桿老化、氣體密封罐不嚴(yán)等問(wèn)題，需立即對(duì)其予以修復(fù)，以此在根本上消除危險(xiǎn)源。管理者在雙檢模式下還需對(duì)其細(xì)節(jié)檢查流程進(jìn)行細(xì)致說(shuō)明。好比某企業(yè)在細(xì)節(jié)檢查中，管理者專(zhuān)門(mén)針對(duì)臨氫機(jī)組操作崗位上的人員的崗位職責(zé)履行程度進(jìn)行檢查，若發(fā)現(xiàn)在其運(yùn)行中存在壓縮機(jī)噪聲問(wèn)題。而操作員未能及時(shí)理會(huì)，則代表該人員存在失職行為[2]。之后經(jīng)過(guò)管理者的指導(dǎo)后，操作員對(duì)其噪聲原因進(jìn)行檢查，若能夠自行處理，則交由操作員修復(fù)。否則將進(jìn)入專(zhuān)職定期細(xì)節(jié)檢查環(huán)節(jié)，若維修工也不能解決則由精密維修人員檢查，直到問(wèn)題得以解決方可結(jié)束檢查任務(wù)。至于巡查模式可依靠智能巡檢平臺(tái)，聯(lián)合巡檢人員、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、管理中心成員共同在平臺(tái)操作中判定風(fēng)險(xiǎn)源，之后可在信息共享中實(shí)施巡檢，借此優(yōu)化檢查效果，鞏固崗位職責(zé)。

2.2 編制完善化應(yīng)急預(yù)案

化工企業(yè)要想達(dá)成安全生產(chǎn)目標(biāo)，還需要在管理階段編制完善的應(yīng)急預(yù)案，以此保證管理者在隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中能夠具備突出的應(yīng)急能力，最大化挽留企業(yè)損失，避免真正發(fā)生事故后，引起嚴(yán)重的后果。一般情況下，為了更加全面的處理事故問(wèn)題，管理者還可從自然災(zāi)害、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、職業(yè)病危害、供電故障、火災(zāi)處理等多個(gè)方面分別制定應(yīng)急預(yù)案，以便在突發(fā)事故后能夠迅速進(jìn)入到應(yīng)急處理環(huán)節(jié)。此外，還可對(duì)每一項(xiàng)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行科學(xué)劃分，然后按照等級(jí)評(píng)估結(jié)果組建對(duì)應(yīng)的管理小組，便于規(guī)避生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)[3]。

如某企業(yè)曾將安全生產(chǎn)事故按照大型事故、重大事故、較大事故、一般事故、小事故的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為五個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，而且還將危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏引起的中毒事故分從一級(jí)到三級(jí)分為三類(lèi)。同時(shí)，該企業(yè)還專(zhuān)門(mén)成立了應(yīng)急辦公室、應(yīng)急指揮中心以及信息溝通小組。該企業(yè)在接到操作員、管理者提供的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息外，需對(duì)其事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估，之后對(duì)于小風(fēng)險(xiǎn)可通過(guò)啟動(dòng)警報(bào)、發(fā)布緊急公告等方式引起相關(guān)人員注意。若出現(xiàn)有毒氣體大范圍泄漏等問(wèn)題，則進(jìn)入到應(yīng)急啟動(dòng)中，從應(yīng)急通訊、應(yīng)急組織調(diào)配、應(yīng)急指揮等部分增加其安全性，若屬于大型事故等級(jí)，還需尋求增援，這樣才能保證企業(yè)在雙控預(yù)防機(jī)制輔助下，改善企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀。

2.3 設(shè)置統(tǒng)一化管理標(biāo)準(zhǔn)

為了進(jìn)一步保障化工企業(yè)生產(chǎn)安全性，還需為其制定統(tǒng)一化管理標(biāo)準(zhǔn)，以此作為雙控預(yù)防機(jī)制的實(shí)施依據(jù)。具體可從下述三種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范：第一，責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，在杜絕失職行為時(shí)，還需按照“專(zhuān)人專(zhuān)職”的管理方式，對(duì)操作員、管理員、部門(mén)負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)進(jìn)行清晰化劃分。如上述提到操作員具有定期檢查操作設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的責(zé)任，一旦未能做好本職工作，可通過(guò)扣除獎(jiǎng)金、剝奪其晉升機(jī)會(huì)等方式對(duì)其進(jìn)行處罰，反之可為表現(xiàn)優(yōu)異者發(fā)放獎(jiǎng)金。對(duì)于責(zé)任范圍、獎(jiǎng)規(guī)定都需要提出可靠的管理規(guī)定；第二，培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，由于部分管理者、操作員缺乏安全管理意識(shí)，造成他們對(duì)雙控預(yù)防機(jī)制的認(rèn)知理解較少，此時(shí)可采用職業(yè)培訓(xùn)形式加深記憶。對(duì)于培訓(xùn)活動(dòng)需從培訓(xùn)周期、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象給出明確標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能調(diào)動(dòng)參訓(xùn)人員積極性，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估精準(zhǔn)度；第三，針對(duì)雙控預(yù)防機(jī)制還可對(duì)管理者進(jìn)行績(jī)效考核，若尚未達(dá)到績(jī)效考核目標(biāo)，可給予警告，或者在其不作為情況下實(shí)施調(diào)崗，防止形式化預(yù)防，加劇化工企業(yè)火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)。

正如某化工廠為了響應(yīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的雙控預(yù)防機(jī)制的建立號(hào)召，專(zhuān)門(mén)研發(fā)了雙控預(yù)防軟件，其中包括“首頁(yè)、隨手拍、告警、我的”四個(gè)模塊，且每個(gè)模塊分別包含化工生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、職業(yè)病危害處理綜合內(nèi)容，借用此軟件確實(shí)為該企業(yè)提出了便捷條件，而且還可通過(guò)軟件信息掌握防范標(biāo)準(zhǔn)[4]。

2.4 建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估排查制度

雙控預(yù)防機(jī)制是實(shí)現(xiàn)隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的同步管理，以此最大范圍控制化工生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，包括判斷是否存在接觸不良、密封不嚴(yán)等風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還可對(duì)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)放置充足的消防設(shè)施，并提出詳細(xì)的管理制度，無(wú)論是在排查還是評(píng)估過(guò)程中，都需要得到管理制度的約束，一方面，可從人力管理上提出規(guī)章制度，對(duì)其操作行為實(shí)施震懾，增加雙控預(yù)防機(jī)制的可行性。另一方面，可對(duì)化工設(shè)備的運(yùn)行、購(gòu)進(jìn)、維修、保養(yǎng)進(jìn)行全面管理，最終可提高防范水平。

以某化工企業(yè)頒布的管理制度為例，其中涵蓋了管理目的、管理依據(jù)、適用范圍等條例。遵照“安全生產(chǎn)條例”“安全生產(chǎn)管理辦法”“企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范”等條例，以操作員、運(yùn)輸工具駕駛員、化學(xué)品保管員等人員為管理主體，促使企業(yè)員工各司其職。同時(shí)，該企業(yè)還專(zhuān)門(mén)提出“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，借助媒體宣傳技術(shù)，對(duì)雙控預(yù)防機(jī)制下形成的各項(xiàng)措施步驟進(jìn)行傳播，繼而打造全員參與環(huán)境。因此，隱患排查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的編制很重要。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，雙控預(yù)防的機(jī)制在化工安全生產(chǎn)管理中具備突出的必要性，若能加強(qiáng)應(yīng)用，有利于提升化工行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。對(duì)此，應(yīng)從管理崗位雙檢模式、完善化應(yīng)急預(yù)案、統(tǒng)一化管理標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估排查制度等方面著手，促使化工生產(chǎn)中能夠形成強(qiáng)有力的管理基礎(chǔ)，在提高管理水準(zhǔn)之上，維護(hù)化工生產(chǎn)空間安全，滿足新時(shí)代化工安全生產(chǎn)管理需求。