海外煉化工程項目采購管理中的問題與對策

宋洋 (吉林夢溪工程管理有限公司，吉林 吉林 132000)

0 引言

在全球經(jīng)濟一體化與“走出去”戰(zhàn)略的共同推動下，我國海外煉化工程項目的開展如火如荼。從其實際運營效果來看，已經(jīng)取得了顯著成績，發(fā)展前景極其樂觀。與國際工程企業(yè)進行對比，我國煉化企業(yè)進入國際市場的時間較晚，在很多方面缺乏成熟的技術(shù)經(jīng)驗，致使工程項目問題頻發(fā)。如其中的項目采購管理效果不理想，項目實際采購階受到多方面的因素影響。需要針對這些問題制定有效的解決方案，從根源上提高采購管理水平，為優(yōu)化海外煉化項目管理夯實基礎(chǔ)。筆者結(jié)合自身工作與實踐經(jīng)驗，從以下幾個方面的問題切入進行探討，并且從長遠發(fā)展角度出發(fā)，提出更具實操性的采購管理措施，推動我國海外煉化工程項目的良好發(fā)展。

1 海外煉化工程項目采購管理的基本概況

1.1 項目采購的定義及基本流程

項目采購內(nèi)容主要包括項目階段所需設(shè)備和材料采購的整個過程。從項目組織以外獲得項目建設(shè)階段需要使用的資源及服務。采購過程中，要結(jié)合項目實際需求和要求，盡可能以最小的成本投入獲得合適價格、數(shù)量及質(zhì)量的物料，并在指定地點完成交付。當前，項目采購可分為工程采購、咨詢服務采購及貨物采購，文章主要以項目采購為研究目標。

項目采購管理是對項目實施過程中的采購物資環(huán)節(jié)進行合理化管理，其流程包括諸多方面。從項目采購管理的實際情況分析，其管理過程通常按照以下流程：采購規(guī)劃—發(fā)包規(guī)劃—詢價—賣方選擇—合同管理—合同收尾等[1]。若想保質(zhì)保量地完成物資采購，需要做好前期采購計劃編制等工作，對項目實施過程的物資需求進行精細規(guī)劃和計劃，從而滿足項目發(fā)展需求。

1.2 海外煉化項目及采購項目管理的特點

海外煉化工程項目的實施必須依照國際通用的項目管理模式，在完成國際性招投標流程后正式開始實施作業(yè)，煉油裝置建設(shè)項目、擴建改造項目等都是重要的海外煉化工程項目，在實際工程建設(shè)中表現(xiàn)出較高的風險性，并且時常出現(xiàn)技術(shù)匱乏、投資費用高等問題，增加了物資采購管理的難度系數(shù)。近年來，隨著EPC模式在石油企業(yè)中的廣泛應用，石油企業(yè)的管理模式逐漸標準化、現(xiàn)代化，這里所說的EPC模式即工程總承包，即在接收到業(yè)主委托申請后，完全按照合同約定對工程項目進行全過程管理與實施，包括項目設(shè)計、采購及實施等多個環(huán)節(jié)，對施工全過程起良好的規(guī)范和約束作用。將海外煉化工程項目與EPC管理模式相結(jié)合，由總承包商復雜項目設(shè)計、采購、施工全過程，有效提高了管理效率和質(zhì)量，對實現(xiàn)海外煉化工程項目建設(shè)目標起到促進作用[2]。采購管理是EPC管理的重要構(gòu)成，在整個項目資金成本中所占的比重較大，且采購周期長，實際采購過程中會受到各種制約因素的影響，增加了項目采購管理的難度，導致不同程度的采購管理問題出現(xiàn)。企業(yè)應深層次分析項目采購現(xiàn)狀及采購特點，針對管理的復雜性及特殊性制定管理方案，進一步實現(xiàn)工程項目采購管理目標。

2 當前海外煉化工程項目采購管理中存在的問題

2.1 采購管理受環(huán)境因素的制約

由于不同國家和地區(qū)的地域特點不同，在環(huán)境、社會、文化及政治等多個方面也會表現(xiàn)出較大的差異性，還會受到法律法規(guī)、語言及人文氛圍等因素的干擾和影響，導致海外煉化項目采購普遍適用性低的問題越發(fā)顯現(xiàn)，造成采購工作中的波動幅度大。通常情況下，海外煉化工程項目的設(shè)備品種及工藝路線都表現(xiàn)出較高的復雜性，特別是專用設(shè)備由于復雜性高，可以選擇的供應商非常有限。不同海外煉化工程項目的標準不同，還存在建設(shè)企業(yè)有著自己專門的供應商及框架供應協(xié)議等，這些都是影響項目采購自主性、創(chuàng)造性的重要因素，導致項目采購風險和難度顯著增加。

2.2 采購隊伍人員建設(shè)機制不夠完善

海外煉化工程項目的建設(shè)周期較長，通常需要三到五年。國內(nèi)和海外現(xiàn)場是主要的執(zhí)行中心，但是由于缺乏完善的采購機制，再加上項目所在區(qū)域?qū)ぷ魅藛T簽證的限制以及項目人力成本高等多方面因素的制約，海外現(xiàn)場人員配備明顯不足，經(jīng)常存在一人多兼數(shù)職的問題，大大增加了人員工作強度和壓力，更進一步造成海外項目采購人員流動性大的情況，使采購人員難以長時間為海外項目提供服務，影響項目的實施效果。

2.3 采購供貨周期較長

對于我國海外煉化工程而言，在東南亞、南美等發(fā)展中國家和地區(qū)的采購量所占比重較大。但由于當?shù)氐氖团涮坠I(yè)體系不完善，本土供應商無法供應充足的物資；或者當?shù)匚飪r昂貴、波動大，為了獲取更具競爭力的設(shè)備材料以及合理的交貨期，通常選用國外采購及運輸?shù)姆绞?，從國外采購并運輸?shù)巾椖克趪摇＿@種采購方式無疑會延長采購周期。因而，對項目采購周期進行規(guī)劃時，不僅要考慮常規(guī)的設(shè)計聯(lián)絡(luò)期、合同訂貨期等等，還要注重考慮海外運輸時間及清關(guān)時間，保證供貨周期計算的精準性，推進項目實施順利進行[3]。

2.4 采購計劃具有較大的變動性

海外煉化工程項目如果想在最短時間內(nèi)獲得效益，通常會對工期提出較高的要求。在項目籌備階段，總承包商可能沒有充足時間規(guī)劃項目，導致后期項目實施階段出現(xiàn)較大的變動；項目管理企業(yè)或業(yè)主在審批項目采購物資時，也容易出現(xiàn)較大的變動；海外項目采購流程較為復雜，報關(guān)和海運等流程需要耗費更長的時間，如果頻繁出現(xiàn)物資采購變動，則會影響項目采購管理效果。

3 海外煉化工程項目采購管理問題的解決對策

3.1 積極響應海外項目國際化發(fā)展需求

海外煉化工程項目若想順利實施，必須要積極響應項目的國際化發(fā)展需求，加強與項目設(shè)計部門、市場部門及安全質(zhì)量等部門的交流和協(xié)作。同時項目實施前期應做好市場調(diào)研，確保準確掌握市場信息及工作條件。同時要主動了解業(yè)務需求，以滿足業(yè)主需求為根本出發(fā)點，梳理當?shù)氐墓┴浨?，不斷引入國?nèi)的供應商資源，實現(xiàn)全球化資源的整合利用，做到持續(xù)優(yōu)化和完善集團化的采購模式，為海外煉化項目采購工作提供服務，以此提高煉化項目的適應性[4]。

3.2 加強海外采購人員的隊伍建設(shè)

采購人員在海外采購項目中處于重要地位，為了提高項目采購的時效性，構(gòu)建完善的人才隊伍機制是首要任務，同時不斷優(yōu)化員工輪休制度，給采購人員提供豐厚的薪資報酬，加強對采購人員的教育培訓，確保所有采購人員充分認識到海外采購工作的重要性，以積極的太多工作，借助專業(yè)技能培訓、輪崗學習等方式，鍛煉和提高采購人員的綜合能力，為海外煉化項目的順利實施提供保障。

3.3 做好采購計劃編制工作

采購計劃對整個項目的采購工作起到指導作用，因此有必要制定科學合理的物資采購計劃，將采購周期控制在合理范圍內(nèi)，最大程度地減少采購成本，保證項目安全有序地執(zhí)行。在編制采購計劃的過程中，需要綜合考慮項目實施的總體計劃及施工計劃，結(jié)合項目現(xiàn)場實際情況合理安排采購時間和交貨期，同時詳細標記出物資采購的優(yōu)先順序，優(yōu)先安排交貨時間長、具有現(xiàn)場關(guān)鍵性的物資采購，若是大件物資，應對其運輸路線進行詳細勘查和計劃，如果無法運輸?shù)浆F(xiàn)場，需要考慮并評估在現(xiàn)場預制加工的可行性[5]。完成采購計劃編制工作后，經(jīng)由設(shè)計團隊、施工團隊等進行審批，從不同角度評估采購方案的可行性，保證所有采購環(huán)節(jié)有序開展。

3.4 保證采購工作與項目進度相吻合

海外煉化工程項目的實施處于一個動態(tài)變化過程，因此要結(jié)合項目特點及環(huán)境條件，對設(shè)備狀態(tài)及項目運行狀態(tài)進行監(jiān)督與管理，充分考慮整個項目的實施情況，準確判斷項目實施的難易程度，提前分析項目影響項目采購的各方面因素，隨時優(yōu)化和調(diào)整采購方案，確保采購與項目實施進度相吻合，避免施工現(xiàn)場產(chǎn)生混亂局面，從而確保整個煉化工程項目在預計時間內(nèi)完成。

4 結(jié)語

綜上所述，海外煉化工程項目是我國石油企業(yè)發(fā)展的重要方向，實際運用過程中，項目物資采購的實施難度較大，為了保證海外煉化工程項目能夠如期完成，應對采購項目進行科學規(guī)劃，加強對采購各環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理，及時解決項目采購管理中存在的不足，從而保證項目采購計劃順利實施，進一步提高項目物資采購效率。從另一個視角來看，發(fā)展海外煉化工程項目是市場化經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢，不斷開發(fā)海外煉化項目對提高我國石油企業(yè)的核心競爭力有著重大意義——做好項目采購管理工作，有利于實現(xiàn)項目工程效益最大化。