中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀及對(duì)策

王美香，劉曉霞 (臨淄區(qū)生態(tài)環(huán)境技術(shù)服務(wù)中心，山東 淄博 255400)

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)的含義

隨著當(dāng)前的高速發(fā)展，環(huán)境污染的事故開始頻頻出現(xiàn)，這些事故在一定程度上危害到了人們的安全，也在一定程度上對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面的影響。對(duì)于環(huán)境污染，如果沒(méi)有及時(shí)采取相應(yīng)的有效措施，就會(huì)對(duì)環(huán)境造成很大的影響。環(huán)境監(jiān)測(cè)，是一個(gè)間斷或連續(xù)測(cè)定環(huán)境中污染物的濃度，并對(duì)其進(jìn)行觀察和分析的過(guò)程。它本身屬于一種比較基礎(chǔ)性的環(huán)保工作，它為相應(yīng)的管理部門制定環(huán)保法規(guī)、條例等決策時(shí)提供了很多資料，所以監(jiān)測(cè)結(jié)果的客觀性非常重要。同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)屬于一種技術(shù)監(jiān)督的范圍，能夠?yàn)槠渌I(lǐng)域的發(fā)展提供技術(shù)性支持。

首先，能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)的工作人員提供數(shù)據(jù)參考。環(huán)境保護(hù)的工作能夠維護(hù)生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定，而環(huán)境監(jiān)測(cè)的作用就是使得環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處。對(duì)于環(huán)境的監(jiān)控，可以實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)到環(huán)境是否遭到了破壞，通過(guò)數(shù)據(jù)的觀測(cè)， 相關(guān)的工作人員也能夠及時(shí)的掌握當(dāng)前實(shí)時(shí)環(huán)境受到污染的狀況。進(jìn)一步分析數(shù)據(jù)，給環(huán)境保護(hù)的工作人員提供數(shù)據(jù)參考，保證工作的順利進(jìn)行。

2 我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2.1 我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀

截至目前，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系已經(jīng)基本形成。在環(huán)境監(jiān)測(cè)中不斷運(yùn)用到環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告的制度、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等新技術(shù)，能夠縮小這項(xiàng)工作與群眾之間的距離，這樣能夠產(chǎn)生積極的社會(huì)影響，提高群眾的參與感與責(zé)任感。保護(hù)環(huán)境的意識(shí)在群眾之間不斷地傳播，人們也漸漸開始重視環(huán)境保護(hù)的工作。

隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)不斷地更新，引進(jìn)了很多先進(jìn)的監(jiān)測(cè)裝備和監(jiān)測(cè)技術(shù)。它們都能夠?yàn)槲覀冞M(jìn)行高質(zhì)量的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供保證。當(dāng)前我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)已經(jīng)從以前單一的環(huán)境監(jiān)測(cè)逐漸朝向綜合的方面發(fā)展，對(duì)于較為復(fù)雜的環(huán)境檢測(cè)問(wèn)題也能夠提供一些方案設(shè)計(jì)。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，計(jì)算機(jī)技術(shù)也為環(huán)境監(jiān)測(cè)帶來(lái)了相應(yīng)的動(dòng)力，改善了從前對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)處理能力有限的情況。

在監(jiān)測(cè)系統(tǒng)方面，我國(guó)健康檢測(cè)系統(tǒng)一般都是嚴(yán)格按照行政管理制度來(lái)建立的。但是環(huán)境監(jiān)測(cè)這項(xiàng)工作十分特殊，尤其是環(huán)境污染并不是說(shuō)在一個(gè)地區(qū)污染，就只在一個(gè)地區(qū)污染，它往往是不能夠被局限在一個(gè)地區(qū)的，存在跨區(qū)域性，所以要因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況來(lái)建立跨地區(qū)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)目前已經(jīng)能夠系統(tǒng)性的監(jiān)測(cè)生態(tài)系統(tǒng)中的多個(gè)指標(biāo)了，這種監(jiān)測(cè)體系為我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)提供了保障。

在環(huán)境的監(jiān)測(cè)體系方面，我國(guó)各級(jí)的檢測(cè)系統(tǒng)所具備的能力主要根據(jù)索要檢測(cè)的項(xiàng)目來(lái)定。根據(jù)能力來(lái)劃分，環(huán)境監(jiān)測(cè)的體系可以分為四級(jí)，這四級(jí)要完成各不相同的建設(shè)任務(wù)。截至目前，我國(guó)建立了相對(duì)比較完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。從監(jiān)測(cè)的結(jié)果來(lái)看，環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量隨著四級(jí)穩(wěn)步提升，最終綜合的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力也得到了很大的提升[1]。

2.2 存在的問(wèn)題

2.2.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作人員總體素質(zhì)不高

環(huán)境監(jiān)測(cè)涉及到的專業(yè)很多，而且它的復(fù)雜度很高，綜合度也很高。隨著人工智能和衛(wèi)星遙感器的投入，對(duì)相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)、知識(shí)儲(chǔ)備、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面的要求也更加嚴(yán)格。就當(dāng)前的實(shí)際狀況，符合要求的綜合性人才明顯不足。我國(guó)當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)的專業(yè)人員人才缺口較大，檢測(cè)人員的來(lái)路復(fù)雜多樣，有不少臨時(shí)員工、兼職人員，還有的人未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就進(jìn)到部門。這樣形成的隊(duì)伍給環(huán)境監(jiān)測(cè)也帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.2 應(yīng)急系統(tǒng)不夠規(guī)范

當(dāng)前我國(guó)的生態(tài)環(huán)境防治規(guī)范還不夠系統(tǒng)，在工作中，會(huì)因?yàn)椴僮鞯牟灰?guī)范而使得獲得的數(shù)據(jù)不夠精確。此外，處理數(shù)據(jù)的方式如果不恰當(dāng)，也會(huì)使得最后的結(jié)果不準(zhǔn)確。這些方面都需要加強(qiáng)。

2.2.3 監(jiān)測(cè)設(shè)備不夠先進(jìn)

目前，珠航局正在全力構(gòu)造珠江水運(yùn)的“四梁八柱”，通過(guò)建設(shè)“干支銜接區(qū)域成網(wǎng)的高等級(jí)航道體系、江海聯(lián)動(dòng)功能互補(bǔ)的港口服務(wù)體系、功能完善優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代航運(yùn)體系、生態(tài)優(yōu)先示范帶動(dòng)的綠色發(fā)展體系、職責(zé)清晰保障有力的安全預(yù)控體系、協(xié)調(diào)有力運(yùn)轉(zhuǎn)有效的水運(yùn)治理體系”6大體系，推動(dòng)珠江水運(yùn)實(shí)現(xiàn)“一流的設(shè)施、一流的技術(shù)、一流的管理、一流的服務(wù)”發(fā)展目標(biāo)，為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)譜寫出動(dòng)人的“珠江樂(lè)章”。

監(jiān)測(cè)設(shè)備的精確度影響著環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，但當(dāng)前我們所使用的設(shè)備和技術(shù)還不夠先進(jìn)，難以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境情況，這一影響會(huì)對(duì)環(huán)境的治理帶來(lái)不小的難題，所以我國(guó)對(duì)于技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)力度還有待提高。除此之外，設(shè)備的日常維護(hù)也十分重要。雖然環(huán)境監(jiān)測(cè)需要的設(shè)備很多，并不是每一個(gè)設(shè)備每一天都能夠用到。但是我們需要保證設(shè)備在需要用的時(shí)候一定是精確的。

2.2.4 預(yù)防治理控制系統(tǒng)不夠完備

對(duì)于環(huán)境污染的防治應(yīng)該是以預(yù)防為主，防治結(jié)合。各個(gè)相關(guān)的部門之間也要在管理與監(jiān)測(cè)等方面形成一個(gè)完備的控制系統(tǒng)。實(shí)際上，一些在重大的事故中能夠體現(xiàn)出我國(guó)當(dāng)前的體系存在著一些漏洞，需要及時(shí)的修復(fù)，完善整個(gè)體系[2]。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)問(wèn)題的改善對(duì)策

3.1 培養(yǎng)相應(yīng)的人才

推動(dòng)我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的必要途徑就是培養(yǎng)合格的人才。環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作需要利用到先進(jìn)的技術(shù)和儀器來(lái)獲取數(shù)據(jù)，然后利用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行分析，最終達(dá)到為監(jiān)測(cè)人員提供真實(shí)可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的目的。為了達(dá)到這一目的，我們需要建立起一支責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)的專業(yè)監(jiān)測(cè)的隊(duì)伍。監(jiān)測(cè)人員本身的專業(yè)素養(yǎng)會(huì)對(duì)整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作產(chǎn)生潛移默化的影響。有關(guān)部門需要針對(duì)我國(guó)目前人才缺乏的現(xiàn)狀，對(duì)于監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行綜合性的培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)技能。作為環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作人員，需要有足夠?qū)挿旱闹R(shí)面，對(duì)我國(guó)有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)的法律法規(guī)要熟知，且要掌握監(jiān)測(cè)技術(shù)并要會(huì)分析數(shù)據(jù)。

3.2 完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的制度

在法律制度方面，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門需要完善監(jiān)測(cè)制度，對(duì)于所要進(jìn)行監(jiān)測(cè)的內(nèi)容及主題進(jìn)行明確，將任務(wù)分配到每一位工作人員的手上。要求每一位環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作人員按照標(biāo)準(zhǔn)，在工作中認(rèn)真謹(jǐn)慎，不要出現(xiàn)錯(cuò)漏。對(duì)于一些弄虛作假的情況，要嚴(yán)格處理，全方面的提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的效率。

3.3 更新環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備

環(huán)境監(jiān)測(cè)人員要進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，就要使用到相應(yīng)的設(shè)備，這是它們進(jìn)行工作要使用道德主要工具。要想得到可靠、有效的數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的客觀性，我們必須要保證設(shè)備本身的精確度，及其可靠性。環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備更新?lián)Q代，使用先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)方式，需要足夠的資金投入。所以，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取資金支持。在購(gòu)買設(shè)備之前要做好調(diào)研，有計(jì)劃的進(jìn)行設(shè)備得更新?lián)Q代，以提高環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境管理中的作用。

3.4 監(jiān)測(cè)責(zé)任需要得到落實(shí)

相關(guān)部門要強(qiáng)化制度的建設(shè)，來(lái)解決環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的隨意性問(wèn)題和主觀化問(wèn)題，采取有效的措施，對(duì)于失職人員要嚴(yán)肅追究其責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)工作。此外，要制定環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)規(guī)范，要保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的權(quán)威性，就需要工作人員自身要有責(zé)任意識(shí)，踏實(shí)、認(rèn)真的做好有關(guān)工作。最后，需要明確各個(gè)崗位不同的工作職責(zé)和工作內(nèi)容，通過(guò)一定的激勵(lì)機(jī)制來(lái)落實(shí)有效的外部監(jiān)督，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的規(guī)范性。

3.5 強(qiáng)調(diào)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性

在環(huán)境保護(hù)中，環(huán)境監(jiān)測(cè)占據(jù)著無(wú)可替代的重要地位。強(qiáng)調(diào)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性，可以為相關(guān)部門的管理提供合理的參考標(biāo)準(zhǔn)。隨著時(shí)代的發(fā)展和人們健康意識(shí)的增強(qiáng)，各種污染都開始逐漸受到重視，人們開始關(guān)注環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。完善法制建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)督的管理能力，能夠更好的強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的力度，及時(shí)、精準(zhǔn)的反饋環(huán)境污染的情況。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重視，人們?cè)絹?lái)越重視環(huán)境污染問(wèn)題，不但關(guān)注到比較常見的污染源，對(duì)于不常見的污染物的關(guān)注度也日漸增加。所以，做好環(huán)境的整治工作，需要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)，來(lái)提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，為相關(guān)部門的管理提供支持。要堅(jiān)持相關(guān)的法規(guī)建設(shè)，依法管理，堅(jiān)持完善各類相關(guān)制度[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對(duì)于環(huán)保的意識(shí)逐漸增強(qiáng)，對(duì)于相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性、真實(shí)性等要求越來(lái)越高，這項(xiàng)工作也越來(lái)越受到人們的關(guān)注。所以環(huán)境監(jiān)測(cè)的作用和地位也慢慢的體現(xiàn)出來(lái)，民眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重視為解決環(huán)境的監(jiān)測(cè)問(wèn)題提供了機(jī)會(huì)，各級(jí)相關(guān)部門開展的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作也為之后工作的進(jìn)行提供了基礎(chǔ)保障。環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)人員需要抓住機(jī)會(huì)，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，積極推動(dòng)我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)代化。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作部門與員工，要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，結(jié)合科學(xué)的、現(xiàn)代化的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的分析、處理、研究一體化。