化工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理分析

劉偉(聯(lián)泓新材料科技股份有限公司，山東 棗莊 277527)

0 引言

化工企業(yè)施工建設(shè)項(xiàng)目具有化工行業(yè)危險(xiǎn)性、建筑工業(yè)復(fù)雜性的特點(diǎn)，其作業(yè)危險(xiǎn)性相對(duì)一般施工作業(yè)較大，安全事故控制難度大，因此在施工項(xiàng)目中安全管理工作顯得更為重要[1-3]。近年來(lái)，我國(guó)化工企業(yè)在安全生產(chǎn)方面取得了很大成績(jī)，但是，安全責(zé)任事故仍時(shí)有發(fā)生，如2021年1月10日，山東棲霞笏山金礦在在建過程中發(fā)行爆炸事故，造成22人失聯(lián)，反映出目前施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢(shì)依然較為嚴(yán)峻。事故的頻繁發(fā)生，不僅給從業(yè)人員帶來(lái)安全危害，造成經(jīng)濟(jì)損失，并且還帶來(lái)了嚴(yán)重的社會(huì)影響。為加強(qiáng)化工施工安全管理工作，本文就此進(jìn)行了探析。

1 化工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問題

1.1 現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問題。

1.1.1 安全管理人員精力不足

一些化工企業(yè)內(nèi)新建項(xiàng)目，屬于邊生產(chǎn)、邊建設(shè)，安全管理人員既要對(duì)生產(chǎn)安全進(jìn)行管理，還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，精力、時(shí)間不夠。

1.1.2 安全管理范圍廣

由于新建化工項(xiàng)目一般周期較長(zhǎng)，安全管理涉及面廣泛，對(duì)于人員培訓(xùn)、特種作業(yè)資質(zhì)、施工方案、機(jī)器機(jī)具等每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)，都需要嚴(yán)格執(zhí)行施工安全管理措施。在施工過程中安全隱患隨時(shí)都有可能發(fā)生，不同的安全隱患問題所引起的影響不一樣，所以要針對(duì)性地對(duì)隱患加以管理，對(duì)造成重大人員傷亡事故的安全隱患要加強(qiáng)安全管理力度，從而將施工過程中因事故造成的破壞力降到最低。

1.2 現(xiàn)場(chǎng)施工管理及人員存在的問題

施工企業(yè)安全組織體系不完善，有的安全管理人員配備不足、監(jiān)護(hù)人數(shù)量不足等。施工人員普遍文化水平較低，尤其是建筑施工人員年齡偏大，有的小學(xué)還沒畢業(yè)，造成安全意識(shí)低下，管理難度大。特殊作業(yè)多、交叉作業(yè)多，施工空間小，安全通道少，施工中各種風(fēng)險(xiǎn)不容易控制。

1.3 施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境問題

危化品企業(yè)都存在易燃易爆物質(zhì)，隨時(shí)有可能發(fā)生有毒有害氣體泄漏、火災(zāi)事故，因此給現(xiàn)場(chǎng)施工人員帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重威脅他們的人身安全。

1.4 安全意識(shí)低

在化工建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，有的管理人員安全意識(shí)淡薄，只顧抓生產(chǎn)，忽視安全管理，錯(cuò)誤地認(rèn)為“生產(chǎn)好，安全自然會(huì)好”，與我國(guó)安全生產(chǎn)方針及可持續(xù)發(fā)展的理念背道而馳，因此上述錯(cuò)誤觀念必須給以改正。

1.5 其他一些因素導(dǎo)致的問題

惡劣天氣、地震、社會(huì)性事件(如新冠疫情)所造成的安全問題，還有在具體的施工作業(yè)過程中出現(xiàn)了如繩索斷裂、工機(jī)具漏電、著火等而導(dǎo)致的安全事故等也是現(xiàn)場(chǎng)施工過程中難以控制的。針對(duì)上述問題，須對(duì)相關(guān)設(shè)備器具存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行隱患排查，防止事故的發(fā)生。

2 化工企業(yè)施工安全管理思路

2.1 認(rèn)真執(zhí)行施工規(guī)范

GB/T 50484—2019《石油化工企業(yè)建設(shè)工程施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)化工現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理做出了具體規(guī)定，在相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)中，一定要嚴(yán)格做到規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，讓各項(xiàng)管理工作在各單位相應(yīng)的管理制度當(dāng)中開展，不得降低安全制度要求的各類標(biāo)準(zhǔn)。這是因?yàn)榛て髽I(yè)建設(shè)施工項(xiàng)目多、周期長(zhǎng)，而且工期時(shí)間較緊，必須規(guī)范化管理，才能防止安全事故的發(fā)生。如一化工公司在新建項(xiàng)目中出現(xiàn)了施工單位擅自使用汽車吊人高處焊接的嚴(yán)重違章事件，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、安全管理人員及時(shí)制止后，杜絕了一次安全事故的發(fā)生。事后，在該起事件處理中，對(duì)施工單位處罰依據(jù)是GB/T 6067.1—2010《起重機(jī)安全規(guī)程》，該安全規(guī)程明確要求起重機(jī)械不得載人。

2.2 全面管理施工現(xiàn)場(chǎng)

安全管理工作必須涵蓋全部施工過程，一定要避免出現(xiàn)管理遺漏，防止安全隱患的出現(xiàn)；必須重視可以拆分的環(huán)節(jié)管理，避免其中安全管理漏洞的出現(xiàn)。安全管理要全面化，既要管上管下，還要管人管物，不僅抓大還要抓小，對(duì)不正確使用安全帶、安全帶系掛方式不對(duì)等小事也是安全管理的重點(diǎn)，這樣才能避免事故的發(fā)生。

2.3 賞罰嚴(yán)明

對(duì)于施工個(gè)人的違章行為，一定要嚴(yán)加懲罰，并制定整改措施。必須讓全員樹立安全第一、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、遵章守紀(jì)的思想，保證將安全工作落到實(shí)處。

2.4 加大安全投入力度

以安全生產(chǎn)為目的，加大安全管理工作的投入力度，通過購(gòu)買相應(yīng)安全標(biāo)識(shí)，如安全宣傳用品、警示用品等，有效提示預(yù)防違章作業(yè)；針對(duì)時(shí)令做好安全生產(chǎn)管理的防護(hù)工作，如購(gòu)買防護(hù)用品、夏季防暑降溫用品、冬季防寒著裝等，做好防暑降溫、防寒保暖，確保員工安全度夏過冬。

2.5 監(jiān)督和考核雙管齊下

制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員、全體員工的安全責(zé)任，確保安全責(zé)任落實(shí)到人，做到人人有責(zé)、人人為安全，全體員工承擔(dān)安全責(zé)任體系。在具體實(shí)施過程中，要重點(diǎn)落實(shí)安全生產(chǎn)制度和責(zé)任，定期檢查并及時(shí)反饋檢查整改工作。建立考核激勵(lì)機(jī)制，定期展開監(jiān)督檢查工作，做到賞罰分明?；そㄔO(shè)項(xiàng)目安全管理必須有完善健全的激勵(lì)機(jī)制，各項(xiàng)管理制度才能落到實(shí)處，才能真正做到安全生產(chǎn)、安全施工。在具體實(shí)施過程中，要對(duì)項(xiàng)目施工情況進(jìn)行不定期檢查，建立完善的考核體系和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于施工情況較好，安全工作落到實(shí)處的部門予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于安全管理工作不到位，存在安全隱患的部門，做出懲罰，并通報(bào)批評(píng)，強(qiáng)化警示作用。

3 化工企業(yè)施工安全管理措施

3.1 監(jiān)督施工單位、監(jiān)理單位安全管理體系的運(yùn)行

定期檢查施工單位安全組織體系，及時(shí)督促其建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，完善安全管理制度，按規(guī)定配置安全管理人員，要求其編制與作業(yè)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的施工方案，對(duì)各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)危害因素有效辯識(shí)，制訂HSE防范措施，作業(yè)前進(jìn)行安全交底，保證作業(yè)中落實(shí)。認(rèn)真審核承包商檢修施工方案安全施工作業(yè)指導(dǎo)書，保證各項(xiàng)檢修作業(yè)安全管理有章可循。對(duì)施工監(jiān)理單位的安全組織體系進(jìn)行審查，對(duì)監(jiān)理人員的資格進(jìn)行審核，對(duì)監(jiān)理人員日常工作現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，保證整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，不缺位，不留死角。

3.2 認(rèn)真開展施工人員安全教育

開展全員安全培訓(xùn)，例如某化工廠在項(xiàng)目建設(shè)過程中，通過三級(jí)安全培訓(xùn)、班前安全教育，同時(shí)結(jié)合專項(xiàng)安全檢查，舉辦演講比賽、安全知識(shí)競(jìng)賽和安全月等活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和安全技能。并且在活動(dòng)中樹立起大批的安全典范，總結(jié)其安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。通過真實(shí)的事故案例教育其規(guī)范作業(yè)，告知其作業(yè)危害及操作裝置注意事項(xiàng)，并通過考試檢驗(yàn)其掌握相關(guān)知識(shí)的程度，對(duì)于考試不合格堅(jiān)決不予入廠施工。同時(shí)，定期監(jiān)督檢查施工單位的新員工安全培訓(xùn)、安全作業(yè)交底、特殊作業(yè)人員持證情況，確保施工作業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)、技術(shù)要求，從源頭上防止事故發(fā)生。

3.3 排查施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患及不安全因素

平時(shí)要及時(shí)糾正施工過程中的各類違章作業(yè)，不斷對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查和隱患排查，其中包括：安全人員的日常巡查；每周組織PMC、監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行一次安全檢查；進(jìn)行月度綜合性安全檢查、專項(xiàng)安全檢查和節(jié)假日及季節(jié)性安全檢查，組成系統(tǒng)的安全檢查體系。對(duì)檢查出的隱患，全部按“五定”原則進(jìn)行整改。形成《HSE情況通報(bào)》在施工現(xiàn)場(chǎng)公示，對(duì)作業(yè)不規(guī)范現(xiàn)象在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行曝光，減少施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境。

3.4 加大對(duì)施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制與施工作業(yè)管理

要求施工單位作為施工作業(yè)的安全責(zé)任主體，認(rèn)真執(zhí)行化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范：GB 30871—2014、GB/T 50484—2019等，防止各類作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和事故發(fā)生，同時(shí)建設(shè)單位、PMC加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)現(xiàn)象，尤其是對(duì)高處作業(yè)安全帶的系掛、吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)警戒、交叉作業(yè)的防護(hù)等特殊作業(yè)的檢查、處罰力度；定期召開專題安全管理會(huì)議，通報(bào)嚴(yán)重違章情況；對(duì)施工中的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)制訂措施；加強(qiáng)對(duì)工作外時(shí)間的管理，確保施工人員休息充分，落實(shí)防暑降溫防寒要求，杜絕各類安全事故的發(fā)生。

3.5 監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的演練情況

為防止化工企業(yè)在施工過程中潛在安全事故的發(fā)生，要求施工單位編制觸電、中毒、物體打擊、坍塌、“夏冬防護(hù)”、機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)等安全事故應(yīng)的急預(yù)案，并組織相關(guān)施工人員學(xué)習(xí)、演練，使員工熟悉掌握各類事故預(yù)案的應(yīng)急救援知識(shí)，做到防患于未然。

3.6 針對(duì)各階段施工內(nèi)容，制訂不同的安全管理措施

尤其是在中交以后，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全主體責(zé)任的轉(zhuǎn)換，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)中交以后的現(xiàn)場(chǎng)施工發(fā)布各項(xiàng)制度保證施工安全。如一公司在項(xiàng)目中交后下發(fā)了《關(guān)于XXX項(xiàng)目受限空間作業(yè)管理有關(guān)要求》《關(guān)于中交以后施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)安全管理要求》等管理要求，保證了中交以后現(xiàn)場(chǎng)施工安全。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，化工企業(yè)發(fā)展藍(lán)圖和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，如果沒有安全作保障，在市場(chǎng)中取勝都是空談。企業(yè)發(fā)展要時(shí)刻把安全生產(chǎn)放在首位，用科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化的安全管理工作確保企業(yè)的蓬勃發(fā)展。在項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理工作中，安全是關(guān)鍵，要堅(jiān)持“兩手抓”，安全與生產(chǎn)同部署、同檢查、同落實(shí)。在具體施工環(huán)節(jié)當(dāng)中，導(dǎo)致安全事故出現(xiàn)的原因是多種多樣的，所以做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，要重點(diǎn)隱患問題重點(diǎn)管理。要對(duì)安全管理進(jìn)行精細(xì)化、規(guī)范化、全面化管理，定期進(jìn)行相應(yīng)安全評(píng)估等，從而保證施工安全，推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。